Дело № 2а-446/2018

Решение

 

Именем Российской Федерации 

г. Глазов 15 февраля 2018 года

Судья Глазовского районного суда Удмуртской Республики Самсонов И.И.,

рассмотрев в упрощенном производстве административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 2 по Удмуртской Республике к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пени,

установил:

Межрайонная ИФНС России № 2 по УР обратилась в суд к ФИО1, ИНН № с административным исковым заявлением, в котором просит взыскать задолженность по налогам – налогу на добавленную стоимость, налогу на доходы физических лиц, единому налогу на вмененный доход в общем размере 5 083,44 рублей. В адрес ответчика в связи с принятыми решениями налогового органа о привлечении к административной ответственности направлялись требования об уплате налога № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 1 000 рублей, № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 263,36 рублей, № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 788,71 рублей, № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 1 000 рублей, № от ДД.ММ.ГГГГ, которые им не исполнены до настоящего времени. В этой связи административный истец обратился к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа. Определением мирового судьи судебного участка № г.ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ мирового судьи судебного участка № г.ФИО2 – и.о. мирового судьи судебного участка № г.ФИО2 о взыскании суммы задолженности по налогам от ДД.ММ.ГГГГ отменен в связи с поступившими возражениями.

С учетом изложенного, истец просит взыскать с административного ответчика ФИО1 недоимку по налогам в размере 5 083,44 рублей, также восстановить срок для подачи заявления о взыскании задолженности.

Сумма задолженности административного ответчика составляет 200,00 рублей, что не превышает 20 000 рублей. В связи с чем дело в силу закона подлежит рассмотрению в упрощенном (письменном) производстве без проведения устного разбирательства.

Суд, изучив представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Обязанность по уплате законно установленных налогов предусмотрена и ст. 23 п.1 пп. 1 НК РФ.

В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате налога возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах. Обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога. 

Согласно ч.1 ст.45, ч.9 ст.46, ст.75 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом. Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном ст. 48 настоящего Кодекса. За каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, начисляется пеня.

В соответствии со ст.69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику независимо от привлечения его к ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке уплаты налога, установленного законодательством о налогах и сборах, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней, с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании. Требование об уплате налога может быть передано физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Согласно ст.70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.

В соответствии с пунктом 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Согласно пункту 2 этой же статьи Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 29 ноября 2010 г. N 324-ФЗ) заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В абзаце третьем данного пункта установлено, что если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

В статье 2 Федерального закона от 29 ноября 2010 г. N 324-ФЗ "О внесении изменений в часть первую Налогового кодекса Российской Федерации" установлено, что настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования. Действие статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) распространяется на правоотношения по взысканию налогов, сборов, пеней, штрафов, требования об уплате которых были направлены после дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

В соответствии с п.3 ст.48.3 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Согласно ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций. Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Определение об отмене судебного приказа о взыскании задолженности по интересующим налогам датировано ДД.ММ.ГГГГ. 

Таким образом с административным иском в суд о взыскании задолженности по налогам административный истец должен был обратиться в суд не позднее ДД.ММ.ГГГГ (с учетом выпадения последнего дня на нерабочий выходной день).

Вместе с тем с административным иском ИФНС № по УР обратилась в суд только ДД.ММ.ГГГГ, т.е. за пределами установленных сроков.

В указанный срок административный истец с соответствующим заявлением о взыскании задолженности с административного ответчика не обратился, то есть установленным налоговым законодательством правом не воспользовался и не реализовал возможность в судебном порядке взыскать образовавшуюся задолженность.

Указанное обстоятельство свидетельствует о пропуске налоговым органом шестимесячного срока на подачу административного искового заявления, установленного п. 1 ст. 48 НК РФ, ч. 2 ст. 286 КАС РФ. В заявлении о восстановлении пропущенного срока на подачу административного искового заявления уважительность пропуска срока не указана, таких оснований судом также не выявлено, в связи с чем отсутствуют основания для восстановления процессуального срока.

Таким образом, с учетом пропуска административным истцом срока для обращения в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов, суд полагает необходимым в удовлетворении административного иска Межрайонной ИФНС России № по Удмуртской Республике отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 293, 294 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Межрайонной ИФНС России № по Удмуртской Республике к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пени, отказать. 

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в течение 15 дней с момента получения копии решения суда через Глазовский районный суд Удмуртской Республики.

Судья И.И. Самсонов