Дело № 2-298/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 сентября 2019 года г. Зуевка Кировской области

Зуевский районный суд Кировской области в составе: 

председательствующего судьи Хлюпина Д.В.,

при секретаре судебного заседания Катаевой А.Г.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ГУ-Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Кирово-Чепецком районе Кировской области Лимоновой С.В, действующей на основании доверенности № 5 от 09.01.2019,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Кирово-Чепецком районе Кировской области о восстановлении срока для обращения в территориальный орган Пенсионного фонда РФ о выплате средств пенсионных накоплений,

установил:

ФИО1 (далее - истец) обратилась в суд с иском к ГУ-УПФР в Кирово-Чепецком районе Кировской области (далее - ответчик) о восстановлении срока для обращения за выплатой пенсионных накоплений супруга ФИО2, умершего ДД.ММ.ГГГГ. В обоснование указала, что она, являясь правопреемником застрахованного лица, пропустила установленный законом шестимесячный срок на обращение за выплатой средств пенсионных накоплений умершего ФИО2 в связи с отсутствием у нее соответствующих сведений. Извещение ей было направлено лишь 08.10.2018. В клиентскую службу (на правах отдела) в Фаленском районе она обратилась 11.10.2018, но в выплате ей было отказано в связи с пропуском срока обращения. 

В судебном заседании истец ФИО1 доводы иска поддержала, на удовлетворении иска настаивала. Суду пояснила, что после смерти ее мужа ФИО2 она приняла наследство. О своем праве на получение средств пенсионных накоплений умершего мужа, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета, она не знала, писем из Пенсионного фонда о наличии у мужа пенсионных накоплений не получала. 

Представитель ответчика – ФИО3 исковые требования не признала по доводам, изложенным в отзыве, в котором указано, что Управлением ПФР на постоянной основе проводится информационная работа с населением, опубликованы статьи в газетах, направлены памятки в органы ЗАГСа о необходимости обращения правопреемников умерших застрахованных лиц за выплатой средств пенсионных накоплений. Таким образом, срок для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений пропущен ФИО1 без уважительных причин. 

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему. 

Как следует из материалов дела, ФИО1 и ФИО2 состояли в зарегистрированном браке, что подтверждается копией свидетельства о браке. 

Согласно свидетельству о смерти ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ.

Управление Пенсионного фонда в Кирово-Чепецком районе Кировской области подтверждает наличие средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета ФИО2, умершего ДД.ММ.ГГГГ. 

Как следует из пояснений истца, после смерти мужа она переехала из п.Фаленки в г.Зуевку. Извещение о наличии средств пенсионных накоплений мужа она получила лишь 08.10.2018 и сразу же обратилась с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 являлся застрахованным лицом в системе обязательного пенсионного страхования. Однако в предусмотренный законом шестимесячный срок со дня смерти застрахованного лица истец не обратилась в отделение пенсионного фонда с заявлением о выплате средств, учтенных на пенсионном счете накопительной части трудовой пенсии. Такое заявление было подано ею лишь 11.10.2018, т.е. почти через 9 лет после истечения указанного срока. В этой связи ответчиком было принято решение от 11.10.2018 об отказе правопреемнику ФИО1 в выплате средств пенсионных накоплений. Не согласившись с данным отказом, истец обратилась в суд с настоящим иском.

На основании п. 3 ст. 38 Федерального закона от 24.07.2002 № 111-ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной пенсии в Российской Федерации», выплата правопреемникам умершего застрахованного лица осуществляется при условии обращения за указанной выплатой в Пенсионный фонд Российской Федерации в течение шести месяцев со дня смерти застрахованного лица. 

Срок обращения за выплатой правопреемникам умершего застрахованного лица может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника умершего застрахованного лица, пропустившего срок, установленный абзацем первым настоящего пункта. 

Порядок обращения правопреемников умерших застрахованных лиц за выплатами, а также порядок, сроки и периодичность осуществления указанных выплат устанавливаются Правительством Российской Федерации. 

Порядок расчета сумм выплат правопреемникам умерших застрахованных лиц устанавливается Правительством Российской Федерации. 

Согласно пункту 11 Постановления Правительства Российской Федерации от 30.07.2014 № 711 (ред. от 04.02.2015) «Об утверждении Правил выплаты Пенсионным фондом Российской Федерации правопреемникам умерших застрахованных лиц средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуальных лицевых счетов» обращение правопреемников за выплатой средств пенсионных накоплений или с отказом от получения средств пенсионных накоплений осуществляется до истечения 6 месяцев со дня смерти застрахованного лица путем подачи в любой территориальный орган Фонда по выбору правопреемника заявления по форме, предусмотренной приложениями № 2 или 3 к настоящим Правилам. 

В Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2008, утв. Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 05 декабря 2008 года, указано, что восстановление срока обращения в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации за выплатой средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умерших застрахованных лиц, зависит от усмотрения суда, которое, по общему правилу, обусловлено наличием или отсутствием исключительных обстоятельств, связанных с личностью правопреемника, повлекших пропуск названного срока. 

Следовательно, при рассмотрении дел по заявлениям правопреемников о восстановлении им данного срока необходимо выяснять как причины его пропуска, так и их уважительность.

При этом какого-либо перечня уважительных причин, дающих суду право восстановить пропущенный срок, законодательство не содержит. Поэтому этот вопрос решается судом по каждому делу с учетом его конкретных обстоятельств. Как правило, такими причинами являются: болезнь, длительность командировки, ненадлежащее исполнение законными представителями правопреемников, не обладающих дееспособностью в полном объеме, возложенных на них законодательством функций и тому подобное. 

Между тем, доказательств, подтверждающих исключительные обстоятельства, связанные с личностью истца и свидетельствующих об уважительности причин пропуска срока, ФИО1 в нарушение положений статей 12, 56 ГПК РФ не представлено.

Субъективные причины, связанные с незнанием истца о наличии у ее мужа средств пенсионных накоплении и о сроках подачи заявления, не могут быть расценены судом в качестве уважительных, т.к. истец имела реальную возможность узнать о своих правах на получение средств пенсионных накоплений, учтенных на лицевом счете умершего лица, и о наличии таких средств после утверждения Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2014 № 711 вышеуказанных Правил, которые были официально опубликованы и являлись общедоступными.

Ссылка истца о несвоевременном извещении правопреемника о наличии средств пенсионных накоплений, не может быть учтена, поскольку основана на ошибочном толковании норм права. 

В соответствии с пунктом 8 Правил, принятие решений по заявлениям о выплате средств пенсионных накоплений (об отказе от получения средств пенсионных накоплений), расчет и выплата средств пенсионных накоплений осуществляются территориальным органом Фонда по месту жительства умершего застрахованного лица. 

Территориальный орган Фонда по месту жительства умершего застрахованного лица, получив документ, содержащий сведения о смерти застрахованного лица, принимает меры по извещению правопреемников по заявлению о возможности получения средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица. 

При наличии информации о правопреемниках по закону территориальный орган Фонда принимает меры по их извещению. 

Извещение правопреемников осуществляется заказным письмом с уведомлением о вручении не позднее 10 дней со дня получения документа, содержащего сведения о смерти застрахованного лица. Форма извещения правопреемников утверждается Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации (пункт 9 Правил). 

Таким образом, обязанность пенсионного органа извещать правопреемников о возможности получения средств пенсионных накоплений возникает лишь при условии, что застрахованное лицо подавало при жизни заявление о наличии таких правопреемников. 

Однако, материалы дела не содержат доказательств того, что ФИО2 при жизни воспользовался правом распределения средств пенсионных накоплений и обращался с соответствующим заявлением в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации, в связи с чем, обязанность по извещению его правопреемников у ответчика отсутствовала.

Факт принятия истцом наследства после смерти супруга правового значения не имеет, т.к. в силу статьи 5 ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной пенсии в Российской Федерации» средства пенсионных накоплений являются собственностью Российской Федерации, не подлежат изъятию в бюджеты всех уровней, не могут являться предметом залога или иного обеспечения обязательств собственника указанных средств и субъектов отношений по формированию и инвестированию средств пенсионных накоплений, а также других участников процесса инвестирования средств пенсионных накоплений. То есть, данные выплаты в состав наследства не входят, соответственно на спорные правоотношения нормы наследственного законодательства не распространяются.

При таких обстоятельствах у суда отсутствуют правовые основания для удовлетворения заявленных ФИО1 исковых требований. 

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ГУ - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Кирово-Чепецком районе Кировской области о восстановлении срока для обращения в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации о выплате средств пенсионных накоплений отказать.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в Кировский областной суд в течение месяца с момента его вынесения путем подачи апелляционных жалоб через Зуевский районный суд. 

Судья Д.В.Хлюпин