РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

24 июня 2021 года город Ангарск

Ангарский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Ягжовой М.В., при секретаре Павловец О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а – 3120/2021 (УИД 38RS0001-01-2021-002314-91) по административному иску Межрайонной ИФНС России № 12 по Иркутской области к ПИВ о взыскании обязательных платежей, 

УСТАНОВИЛ:

МИФНС России № 12 по Иркутской области обратилось в суд с административным иском к ПИВ о взыскании обязательных платежей, указав, административный ответчик являлся собственником земельного участка. Ответчику направлялись уведомления и требования о необходимости уплаты налога на имущество и пени, однако в добровольном порядке сумма обязательных платежей не уплачена. Административный истец просит восстановить пропущенный срок для взыскания задолженности и взыскать с ПИВ земельный налог за 2017-2018 в сумме 3 450,00 рублей, пени по земельному налогу 2015-2018 в сумме 64,42 рублей.

В судебное заседание представитель административного истца МИФНС России № 12 по Иркутской области не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания надлежащим образом. 

Административный ответчик ПИВ в судебное заседание не явился, извещался в соответствии с правилами отправки почтовой корреспонденции, заявлений и ходатайств суду не представлено. 

Суд, изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства и оценив их в совокупности, приходит к следующим выводам.

В силу статьи 45 Налогового кодекса РФ (далее НК РФ) налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

В соответствии со статьей 388 НК РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом. 

Согласно статье 389 НК РФ объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга), на территории которого введен налог.

В силу пункта 1 статьи 390 НК РФ налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса. Кадастровая стоимость земельного участка определяется в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации.

Согласно части 1, 2 статьи 75 НК РФ «Пеней признается установленная денежная сумма, которую налогоплательщик, должен выплатить в случае уплаты суммы налога … в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки» и то, что «Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога … и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности».

Судом установлено:

ПИВ в 2015-2018 являлся собственником земельного участка, расположенного по адресу .... 

Данные обстоятельства подтверждаются выпиской из сведений о регистрации прав на недвижимое имущество, представленных Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Иркутской области, предоставленных на основании п.4 ст.85 гл.14 Налогового Кодекса РФ. Принадлежность вышеуказанного имущества административным ответчиком не оспорена. 

В соответствии с действующим законодательством МИФНС России № 12 по Иркутской области правомерно произвело начисление ответчику:

- земельного налога за 2015 в сумме 1 294,00 рублей. Административному ответчику направлено налоговое уведомление № от ** о необходимости оплатить налог по сроку оплаты **; - земельного налога за 2016 в сумме 1 725,00 рублей. Административному ответчику направлено налоговое уведомление № от ** о необходимости оплатить налог по сроку оплаты **; - земельного налога за 2017 в сумме 1 725,00 рублей. Административному ответчику направлено налоговое уведомление № от ** о необходимости оплатить налог по сроку оплаты **; - земельного налога за 2018 в сумме 1 725,00 рублей. Административному ответчику направлено налоговое уведомление № от ** о необходимости оплатить налог по сроку оплаты **.

По истечении сроков для уплаты налогов ИФНС по г. Ангарску Иркутской области направило ответчику требование: 

№ от ** об уплате земельного налога за 2015 в сумме 1 294,00 рублей, пени по земельному налогу за 2015 в сумме 08,20 рублей, со сроком уплаты **; № от ** об уплате земельного налога за 2016 в сумме 1 725,00 рублей, пени по земельному налогу за 2017 в сумме 02,37 рублей, со сроком уплаты **; № от ** об уплате земельного налога за 2017 в сумме 1 725,00 рублей, пени по земельному налогу за 2018 в сумме 26,11 рублей, со сроком уплаты **; № от ** об уплате земельного налога за 2018 в сумме 1 725,00 рублей, пени по земельному налогу за 2018 в сумме 27,74 рублей, со сроком уплаты **.

Согласно п. 6 ст. 69 НК РФ в случае направления требования по почте заказным письмом, оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Поскольку установлено и подтверждено материалами дела, что требование об уплате пени были направлены ответчику заказным письмом, то процедура направления налоговых извещений считается соблюденной. 

В установленный срок налогоплательщик сумму задолженности, указанную в требованиях, не погасил. 

В соответствии с положениям части 1 статьи 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества.

Частью 2 статьи 286 КАС РФ также предусмотрено, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом. 

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11 июня 1999 г. N 41/9 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации» при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 3 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

В соответствии с абзацем 3, 4 пункта 1 статьи 48 НК РФ (в редакции, действовавшей на момент обращения в заявлением), заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд. Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Согласно пункту 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате. 

Срок взыскания недоимки по земельному налогу и пени за 2017, 2018 в судебном порядке надлежит исчислять с момента превышения суммы недоимки 3 000,00 рублей, т.е. при выставлении требования № от ** об уплате земельного налога и пени за 2018. 

Следовательно, с настоящим административном иском (заявлением о выдаче судебного приказа), оформленным в соответствии с требованиями КАС РФ, административный истец был вправе обратиться до 15.10.2020 (14.04.2020+6 месяцев=14.04.2020). 

С заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности по указанным обязательным платежам административный истец обратился к мировому судье 33 судебного участка по г. Ангарску и Ангарскому району Иркутской области, определением от 16.11.2020 в выдаче судебного приказа отказано в связи с пропуском срока на обращение. 

Налоговый орган подготовил настоящий административный иск 26.02.2021, направил административный иск 03.03.2021 в адрес административного ответчика и суд. Административный иск поступил в адрес суда 19.04.2021.

Таким образом, административным истцом иск подан с нарушением установленного законом срока, который налоговый орган просит восстановить, ссылаясь на наличие уважительных причин для этого.

В силу п.2 ст.48 НК РФ, ст.286 КАС РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Под уважительными причинами следует понимать наличие объективных (форс-мажорных) обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд, либо совершение налогоплательщиком каких-либо действий, так же препятствующих налоговому органу своевременно обратиться с иском в суд. 

Истцом в ходатайстве о восстановлении срока для обращения в суд такие обстоятельства не указаны. 

При разрешении ходатайства о восстановлении пропущенного срока, судом оценены фактические обстоятельства дела, и суд приходит к выводу, что уважительных причин для восстановления пропущенного срока не имеется. Административный истец, получив определение об отказе в выдаче судебного приказа 24.11.2020, подготовил настоящий иск, поступивший в Ангарский городской суд Иркутской области 19.04.2021, только 26.02.2021, что не свидетельствует о добросовестном процессуальном поведении административного истца, учитывая при этом, что последний является профессиональным участником налоговых правоотношений.

Поскольку судом не установлены обстоятельства, препятствующие своевременному обращению налогового органа в суд, причины пропуска срока суд считает неуважительными, следовательно, срок на подачу административного искового заявления восстановлению не подлежит. 

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что административное исковое заявление подано истцом в суд с пропуском шестимесячного срока, установленного для подачи искового заявления, пропуск данного срока является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении иска, указанный срок судом не восстановлен, следовательно, в удовлетворении административного иска МИФНС России № 12 по Иркутской области к ответчику о взыскании недоимки по земельному налогу за 2017-2018 и пени по земельному налогу за 2015-2018 надлежит отказать.

Руководствуясь статьями 175-180, 290 КАС РФ, суд 

РЕШИЛ:

в удовлетворении заявления Межрайонной ИФНС России № 12 по Иркутской области о восстановлении срока для взыскания с ПИВ обязательных платежей - отказать.

В удовлетворении административного иска Межрайонной ИФНС России № 12 по Иркутской области к ПИВ о взыскании задолженности по земельному налогу за 2017-2018 в сумме 3 450,00 рублей и пени по земельному налогу за 2015-2018 в сумме 64,42 рублей - отказать.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Ангарский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного текста решения. 

Судья М.В. Ягжова 

Мотивированное решение изготовлено 30 июня 2019 года.