Дело №2а-6361/2021

14RS0035-01-2021-011088-18

Решение

Именем Российской Федерации 

г. Якутск 29 июня 2021 г.

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе судьи Смирниковой В.Г., при секретаре Готовцевой А.С. 

с участием представителя административного истца ФИО1

представителя административного ответчика МВД по РС (Я) – ФИО2

представителя административного ответчика МУ МВД России «Якутское» - ФИО3 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Анг Харен Рабино к Министерству внутренних дел по Республике Саха (Якутия), Межмуниципальному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации «Якутское» о признании представления незаконным,

установил:

Анг Харен Рабино обратилась в суд с административным иском к Министерству внутренних дел по Республике Саха (Якутия) о признании решения о неразрешении въезда в РФ незаконным. 

В обоснование иска указано, что постановлением Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 25 июля 2018г. Анг Харен Рабино признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1. ст. 18.8 Ко АП РФ, ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 руб. с административным выдворением за пределы РФ в форме самостоятельного контролируемого выезда. МВД по РС (Я) сообщило о том, что в отношении административного истца вынесено решение о неразрешении въезда в РФ. Данное решение административный истец считает незаконным, нарушающим ее права, поскольку с ____ 2013г. состояла фактически в брачных отношениях с гражданином РФ, в последующем брак зарегистрирован. Просит признать незаконным решение МВД по РС (Я) о неразрешении въезда в РФ в отношении Анг Харен Рабино, обязать разрешить въезд в РФ. 

Определением Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 11 июня 2021г. в качестве административного соответчика привлечено МУ МВД России «Якутское». 

В судебном заседании представитель административного истца уточнила требования, просила признать незаконным и отменить представление о неразрешении въезда в РФ в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства от ____.2018, внесенное на имя Анг Харен Рабино, ____ г.р., вынесенное Межмуниципальным управлением МВД России «Якутское», и последующее внесение информации о неразрешении въезда в РФ в Базу данных «Мигрант-1» с указанием на запрет въезда в РФ до ____.2023, обязать ответчиков разрешить Анг Харен Рабино въезд в РФ, отменить запись в программном комплексе (базе данных) «Мигрант-1» с указанием на запрет въезда в РФ до ____2023. Представитель истца уточненные требования поддержала, просила удовлетворить по доводам, изложенным в административном иске и в дополнении к нему. 

Представители административных ответчиков с административным иском не согласились по доводам, изложенным в отзывах на иск. 

В судебном заседании свидетель ФИО4 показала, что приходится матерью супруга истца. С конца 2013г. они состояли фактически в брачных отношениях, 2020г. брак зарегистрирован в ___. Сын в силу состояния здоровья не может проживать в ___. 

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 24 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранным гражданам и лицам без гражданства въезд в Российскую Федерацию и выезд из Российской Федерации могут быть не разрешены по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом. 

В соответствии с пунктом 2 статьи 27 Федерального закона N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается, если отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

То есть последствием административного выдворения для иностранного гражданина является невозможность въезда в Российскую Федерацию в течение пяти лет.

В силу статьи 25.10 Федерального закона N 114-ФЗ иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как видно из материалов дела, постановлением Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 25 июля 2018г. Анг Харен Рабино признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1. ст. 18.8 Ко АП РФ, ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 руб. с административным выдворением за пределы РФ в форме самостоятельного контролируемого выезда. В течение 05 лет со дня административного выдворения за пределы РФ, в впоследствии до осуществления выплат административного штрафа в полном объеме, въезд в РФ гражданке ___ Анг Харен Рабино не разрешается.

Данное постановление вступило в законную силу. 

Согласно статьи 31.2. КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении обязательно для исполнения всеми органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами, гражданами и их объединениями, юридическими лицами. Постановление по делу об административном правонарушении подлежит исполнению в полном объеме с момента его вступления в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.3 и 1.3-1 статьи 32.2 настоящего Кодекса.

В силу ст. 32.10 Ко АП РФ иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания. Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, осуществляет контроль за исполнением иностранным гражданином или лицом без гражданства постановления о его административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Представление было внесено во исполнение постановления Якутского городского суда Республики Саха (Якутия), вступившего в законную силу. 

Указанное наказание в силу пункта 2 части 1 статьи 27 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ служит препятствием для въезда, пребывания (проживания) на территории Российской Федерации в течение пяти лет с момента выдворения.

Данное постановление исполнено Анг Харен Рабино, она выехала за пределы РФ в форме в форме самостоятельного контролируемого выезда.

Доводы представителя административного истца о том, что супруг истца является гражданином РФ, по состоянию здоровья не может проживать в Филиппинах, не могут быть приняты во внимание, поскольку представление МУ МВД России «Якутское» было внесено во исполнение указанного постановления суда, вступившего в законную силу. Указанное постановление в порядке надзора также не обжаловано административным истцом. Представление внесено и информация внесена в базу данных во исполнение постановления суда, чтобы иностранный граждан не смог въехать в РФ в течение 05 лет со дня административного выдворения за пределы РФ. 

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения административного иск. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-177 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении административного иска Анг Харен Рабино к Министерству внутренних дел по Республике Саха (Якутия), Межмуниципальному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации «Якутское» о признании представления незаконным отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд РС (Я) в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья В.Г. Смирникова