Дело №2-58/2018г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 февраля 2018г. г. Беломорск

Беломорский районный суд Республики Карелия

в составе: председательствующего судьи Полузеровой С.В.,

при секретаре Весниной С.В.,

с участием истца ФИО1, его представителя ФИО2, действующей на основании доверенности от 23.01.2018,

представителя ответчика и третьего лица филиала ООО «КАРЕЛЭНЕРГОРЕСУРС» - ФИО3, действующего на основании доверенности от 02.02.2018, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Обществу с ограниченной ответственностью «КАРЕЛЭНЕРГОРЕСУРС» об обязании произвести выплату денежной компенсации за работу с вредными условиями труда, выплату денежной компенсации за увеличение трудовой нагрузки и компенсации морального вреда, 

установил:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью «КАРЕЛЭНЕРГОРЕСУРС» (далее - ООО «КАРЕЛЭНЕРГОРЕСУРС») по тем основаниям, что 27.09.2016 с ним заключен трудовой договор на определенный срок (на период отопительного сезона 2016-2017) на выполнение обязанностей машиниста (кочегара) котельной 2 разряда. Место работы – Беломорский Филиал ООО «КАРЕЛЭНЕРГОРЕСУРС», участок п.Сосновец, период работы с 27.09.2016 по 31.05.2017. В период с января 2017 работодатель в одностороннем порядке изменил существенные условия договора, перераспределив нагрузку на должность машинист (кочегар) в сторону её увеличения. Если в период работы с сентября по декабрь 2016 года в смену в котельной работали 2 машиниста (кочегара), он и его напарник, то после нового года в смену в котельной работал он один. При этом производственное задание не изменилось, он выполнял дневную норму в полном объеме, никаких доплат за выполнение двойной работы ему не производили. Он обратился к работодателю с предложением рассмотреть вопрос компенсации дополнительного объема работы, однако, заявление было проигнорировано, до настоящего времени никакого ответа он не получил. В соответствии с п.5.1 Трудового договора условия труда на рабочем месте относятся к вредным условиям труда 2 степени (3.2 класс). В соответствии с п.5.3 Трудового договора за работу в тяжелых и вредных условиях труда работнику выдается молоко или другие равноценные продукты. В нарушение данных требований молоко за весь период работы ему не выдавалось, в связи с чем имеет право на компенсационную выплату за весь период работы, с сентября 2016 по май 2017. Работодатель грубо нарушил его права, не отвечал на его заявления, не соблюдал Трудовой кодекс РФ, чем причинил ему моральный вред, который он оценивает в 3000 руб. Просит обязать ответчика произвести выплату денежной компенсации за работу с вредными условиями труда, эквивалентную стоимости молока жирностью не менее 2,5% в розничной торговле по месту расположения работодателя, равную 3050 рублей (при 12-часовой смене) и 4575 рублей (при 8-часовой смене), произвести выплату денежной компенсации за увеличение трудовой нагрузки за период работы с января по май 2017 в размере 46162,15 руб., и взыскать с ответчика компенсацию морального вреда 3000 руб.

В судебном истец ФИО1 и его представитель ФИО2 исковые требования уточнили по выплате денежной компенсации взамен молока по стоимости равной 2450 руб. при 12-часовой смене и 3675 руб. при 8-часовой смене, просили произвести выплату денежной компенсации за увеличение трудовой нагрузки за период работы с января по май 2017 г. в сумме 45344,39 руб. Дополнительно пояснив, что расход угля в отопительный период зависел от погодных условий и составлял примерно до двух тонн в смену, подсчет велся тележками, вес одной с углем составлял до 350 кг, могли вырабатывать до 10 тележек в смену, считают, что оставив одного машиниста в смену, работодатель тем самым перераспределил нагрузку, при этом, заработная плата истцу увеличена не была. 

Представитель ответчика и третьего лица филиала ООО «КАРЕЛЭНЕРГОРЕСУРС» ФИО3 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился, пояснив, что молоко на предприятии предусмотрено к выдаче или замена компенсацией в случае, если химический или биологический факторы превышают предельно допустимые нормы, химический класс условий труда должен составлять 3 и выше, в данном случае трудовым договором предусмотрена выдача молока или других равноценных продуктов в случае выполнения работ в определенных вредных условиях, наличие или отсутствие таких условий определяется по результатам аттестации рабочих мест, в соответствии с картой аттестации рабочего места по условиям труда- «машинист (кочегар) котельной 2 разряда» определено, что по результатам оценки условий труда, необходимости в установлении компенсации нет, общий класс условий труда составляет 3,2, химический класс условий труда – 2, поскольку условия труда истца не предполагают указанный вид компенсации, оснований для выплаты денежной компенсации взамен молока не имеется. Пояснил, что трудовая нагрузка истцу работодателем не увеличивалась, условия трудового договора не изменялись, из представленных расчетов нормы численности машинистов (кочегаров), работающих на котельной следует, что в смену расход угля на котельной составлял 1,16 т., в котельной 3 котла, расход угля в смену на 1 котел составил 0,39 т., норматив численности рабочих в смену составит 1,2 чел., следовательно, основания для выплаты компенсации за увеличение трудовой нагрузки отсутствуют, нормы труда в указанный период для кочегаров не устанавливались, размер зарплаты не поставлен в зависимость от количества работников на объекте. Просят в удовлетворении иска отказать в полном объеме.

Суд, заслушав истца, представителя ответчика и третьего лица, свидетелей, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно учредительным документам, ООО «КАРЕЛЭНЕРГОРЕСУРС» является действующим юридическим лицом, которое может исполнять обязанности, быть истцом и ответчиком в суде, имеет гражданские права и исполняет гражданские обязанности, необходимые для осуществления всех видов деятельности, не запрещенных федеральными законами.

Согласно приказу от 27.09.2016, трудовому договору № 129-16 от 27.09.2016, ФИО1 принят на работу в филиал ООО «КАРЕЛЭНЕРГОРЕСУРС» (г.Беломорск), место работы – участок п.Сосновец на должность машиниста (кочегара) котельной 2 разряда, на период отопительного сезона 2016-2017гг, с 27.09.2016 по 31.05.2017, с тарифной ставкой 7070 руб., персональной надбавкой к должностному окладу 68 руб.за работу на особо сложных участках работ, персональной надбавкой к должностному окладу 566 руб. за работу с вредными условиями труда, районным коэффициентом 40%, северной надбавкой 80%. Дополнительным соглашением от 03.04.2017 работнику установлен дополнительный оплачиваемый отпуск общей продолжительностью 52 календарных дня, ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда продолжительностью 14 календарных дней.

Согласно расчетным листкам, выданным ООО «КАРЕЛЭНЕРГОРЕСУРС», за период с сентября 2016 по май 2017 истцу выплачивалась персональная надбавка за вредные условия труда в следующий размерах: сентябрь 2016 – 77,18 руб. из расчета отработанных 24 часов; октябрь 2016 – 606,43 руб. из расчета отработанных 180 часов; ноябрь 2016 – 623,62 руб. из расчета отработанных 184 часов; декабрь 2016 – 566 руб. из расчета отработанных 176 часов; январь 2017 – 749,12 руб. из расчета отработанных 180 часов; февраль 2017 – 569,96 руб. из расчета отработанных 144 часов; март 2017 – 426,93 руб. из расчета отработанных 132 часов; апрель 2017 – 551,85 руб. из расчета отработанных 156 часов; май 2017 – 636,75 руб. из расчета отработанных 180 часов. 

В соответствии с нормами ст.ст.21, 22 ТК РФ работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы, а работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка организации, трудовыми договорами.

Согласно ст.ст.146, 147 ТК РФ оплата труда работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, производится в повышенном размере.

В силу положений ч. 1 ст.222 ТК РФ на работах с вредными условиями труда работникам выдаются бесплатно по установленным нормам молоко или другие равноценные пищевые продукты. 

Нормы и условия бесплатной выдачи молока или других равноценных пищевых продуктов, лечебно-профилактического питания, порядок осуществления компенсационной выплаты, предусмотренной частью первой настоящей статьи, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений (ч.3 ст.222 ТК РФ).

Порядок определения норм и условий бесплатной выдачи лечебно-профилактического питания, молока или других равноценных пищевых продуктов и осуществления компенсационной выплаты в размере, эквивалентном стоимости молока или других равноценных пищевых продуктов утвержден Постановлением Правительства РФ от 13.03.2008 №168 (далее – Порядок). Пунктом 1 Порядка установлено, что работникам, занятым на работах с вредными условиями труда, бесплатная выдача молока или других равноценных пищевых продуктов осуществляется в соответствии с перечнем вредных производственных факторов, при воздействии которых в профилактических целях рекомендуется употребление молока или других равноценных пищевых продуктов, нормами и условиями бесплатной выдачи молока или других равноценных пищевых продуктов.

С целью аттестации рабочих мест по условиям труда и сертификации работ по охране труда в организации разработано Руководство "Р 2.2.2006-05. 2.2. Гигиена труда. Руководство по гигиенической оценке факторов рабочей среды и трудового процесса. Критерии и классификация условий труда" (утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 29.07.2005).

Статьей 14 ФЗ от 28.12.2013 N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда" утверждена классификация условий труда. Условия труда по степени вредности и (или) опасности подразделяются на четыре класса - оптимальные, допустимые, вредные и опасные условия труда (п.1 ст.14). Допустимыми условиями труда (2 класс) являются условия труда, при которых на работника воздействуют вредные и (или) опасные производственные факторы, уровни воздействия которых не превышают уровни, установленные нормативами (гигиеническими нормативами) условий труда, а измененное функциональное состояние организма работника восстанавливается во время регламентированного отдыха или к началу следующего рабочего дня (смены). Вредными условиями труда (3 класс) являются условия труда, при которых уровни воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов превышают уровни, установленные нормативами (гигиеническими нормативами) условий труда.

В соответствии с п. 2 Норм и условий бесплатной выдачи работникам, занятым на работах с вредными условиями труда, молока или других равноценных пищевых продуктов, которые могут выдаваться работникам вместо молока, утвержденными приказом Минздрава РФ от 16.02.2009 N 45н, бесплатная выдача молока или других равноценных пищевых продуктов производится работникам в дни фактической занятости на работах с вредными условиями труда, обусловленными наличием на рабочем месте вредных производственных факторов, предусмотренных Перечнем вредных производственных факторов, при воздействии которых в профилактических целях рекомендуется употребление молока или других равноценных пищевых продуктов, приведенного в приложении N 3 (далее – Перечень), и уровни которых превышают установленные нормативы. 

Согласно картам аттестации рабочего места машиниста (кочегара) котельной 2 разряда по условиям труда химический класс условий труда составил 2, общая оценка условий труда по степени вредности и (или) опасности факторов производственной среды и трудового процесса – 3,2. 

Согласно п. 2 ч. 4 ст. 14 ФЗ от 28.12.2013 N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда" подкласс 3.2. (вредные условия труда 2 степени) – условия труда, при которых на работника воздействуют вредные и (или) опасные производственные факторы, уровни воздействия которых способны вызвать стойкие функциональные изменения в организме работника, приводящие к появлению и развитию начальных форм профессиональных заболеваний или профессиональных заболеваний легкой степени тяжести (без потери профессиональной трудоспособности), возникающих после продолжительной экспозиции (пятнадцать и более лет). В этой связи истцу установлен ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск в количестве 14 календарных дней (ст.117 ТК РФ), а также производилась оплата труда в повышенном размере (ст.147 ТК РФ).

Перечнем предусмотрены химические, биологические и физические факторы. 

В Руководстве "Р 2.2.2006-05. 2.2 в таблице 1 отнесены условия труда к тому или иному классу вредности и опасности по уровню химического фактора, в соответствии с которыми класс условий труда 2 является допустимым; в таблице 2 - классы условий труда в зависимости от содержания в воздухе рабочей зоны биологического фактора, в соответствии с которыми класс условий труда 2 является допустимым

Картами аттестации рабочего места машиниста (кочегара) котельной не установлено наличие превышения установленных нормативов по выявленным при проведении аттестации рабочих мест вредным производственным факторам, указанным в вышеуказанном Перечне. Химический фактор составил 2, что в соответствии с таблицей 1 является допустимым, биологический фактор – 0. Общая оценка условий труда по степени вредности и (или) опасности факторов производственной среды и трудового процесса, установленная в размере 3,2, не является основанием для выдачи работнику молока или других равноценных продуктов. 

Из письма Государственной инспекции труда в РК от 16.03.2017 в адрес истца следует, что в соответствии с картами аттестации рабочих мест, машинистам (кочегарам) котельной установлены вредные условия труда (класс вредности 3.2), пунктом 4 карты аттестации рабочего места работнику полагается выдача молока и лечебно-профилактического питания, которая может быть по заявлению работников заменена компенсационной выплатой, в нарушение ст.222 ГК РФ и п.10 норм бесплатной выдачи работникам, занятым на работах с вредными условиями труда, молока и других равноценных пищевых продуктов, взамен выдачи молока установлена компенсационная выплата, нормы труда с учетом мнения выборного органа работников на момент проверки для машинистов (кочегаров) не разработаны. По выявленным нарушениями трудового законодательства работодателю выдано предписание, работодатель также уведомлен о возбуждении административного производства, ответственность за которые предусмотрена ч.1 ст.5.27 КоАП РФ, ч.1 ст.5.27.1 КоАП РФ.

Государственной инспекцией труда в РК 17.03.2017 в адрес ООО «КАРЕЛЭНЕРГОРЕСУРС» выдано предписание №7-111-17-ОБ/105/20/3-165, которое обязывало устранить следующие нарушения трудового законодательства: установить сроки выплаты заработной платы; в трудовые договоры, в том числе заключенному с ФИО1 внести изменения по дополнительному отпуску за работу во вредных условиях труда, установить отпуск в количестве 14 календарных дней; обеспечить работникам, занятых на работах с вредными условиями труда молока или других равноценных продуктов, только по письменному заявлению работников производить компенсационную выплату; разработать и утвердить нормы труда с учетом мнения выборного органа работников для машинистов (кочегаров) котельных п.Сосновец.

Постановлением Государственной инспекции труда в РК №7-111-1-ОБ/105/20/9-284 от 17.04.2017 ООО «КАРЕЛЭНЕРГОРЕСУРС» привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.5.27.1 КоАП РФ за нарушение порядка введения компенсационной выплаты за бесплатную выдачу молока или других равноценных пищевых продуктов, которые могут выдаваться работникам вместо молока, назначено наказание в виде предупреждения.

Постановлением Государственной инспекции труда в РК №7-111-1-ОБ/105/20/8-283 от 17.04.2017 ООО «КАРЕЛЭНЕРГОРЕСУРС» привлечено к административной ответственности по ч.4 ст.5.27.1 КоАП РФ за нарушение установления порядка предоставления дополнительных отпусков за работу во вредных условиях труда, назначено наказание в виде штрафа в размере 55000 руб.

Приказами ООО «КАРЕЛЭНЕРГОРЕСУРС» №36 от 08.07.2016, №47 от 05.09.2017 с 01.06.2016 и с 01.09.2017 установлена выплата денежной компенсации, эквивалентной стоимости молока (жирности 2,5) на территории Беломорского района РК работникам филиала ООО «КАРЕЛЭНЕРГОРЕСУРС Беломорский» взамен выдачи молока но нормам, установленным законодательством РФ. Пунктами 2 Приказов установлено, что директору Филиала необходимо обеспечить оформление списков работников, имеющих право на получение молока согласно утвержденным нормам и находившихся под воздействием вредных производственных факторов в течение расчетного месяца (Приложение №3).

Приложением №2 к Приказу №47 утвержден перечень профессий работников, работающих во вредных условиях труда и виды работ, при которых выдается денежная компенсация взамен выдачи молока на 2017 год.

Из показаний свидетелей Ж., Т. следует, что они работали машинистами на котельной №2 в отопительный период 2016-2017, расход топлива зависел от погоды и качества угля, в теплый период экономили, подсчет израсходованного количества угля производился тележками, мог составлять до 10 тележек в смену, вес одной тележки с углем считали примерно за 350 кг., все данные передавали в вечернее время диспетчеру.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 работал в организации ответчика в период с 2016 по май 2017 года в должности машиниста (кочегара) котельной 2 разряда, картой аттестации работа на данной должности относится к работе с вредными условиями труда, класс химического воздействия на организм которых не превышает допустимые пределы (2), вредных производственных факторов, которые превышали бы установленные нормативы, в результате специальной оценки условий труда по должности истца не установлено. Следовательно, выдача молока за работу в таких условиях труда не предусмотрена законодательством. По результатам проверки государственной инспекции труда в Республике Карелия нарушений, связанных с невыдачей молока работникам за работу с вредными условиями труда, не выявлено. При таких обстоятельствах, оснований для взыскания с ответчика компенсации за молоко судом не установлено. 

В соответствии с положениями ст.91 ТК РФ рабочее время - время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации относятся к рабочему времени. Работодатель обязан вести учет времени, фактически отработанного каждым работником.

В силу ст. 160 ТК РФ нормы труда - нормы выработки, времени, нормативы численности и другие нормы - устанавливаются в соответствии с достигнутым уровнем техники, технологии, организации производства и труда.

Согласно нормативам численности рабочих, занятых на обслуживании котлов, работающих на твердом топливе с ручной его загрузкой, утвержденных Приказом Госстроя России от 22.03.1999 №6 «Об утверждении рекомендаций по нормированию труда работников энергетического хозяйства» норматив численности рабочих в смену на количество котлов 1-2 со средним расходом на 1 котел до 0,5 т. составляет 1 чел., на 3 котла со средним расходом на 1 котел до 0,5 т. - 1,2 чел.

Из расчета нормы численности машинистов (кочегаров), работающих на котельной в 

<

...> (котельная №2), за период с 21.09.2016 по 31.03.2017 (192 рабочих дня) следует, что за указанный период израсходовано 669,35 т. угля, отработано 576 смен по 8 часов, расход угля в смену на котельной составил 1,16 т., в котельной 3 котла, следовательно расход угля в смену на 1 котел составил 0,39 т., норматив численности рабочих в смену составит 1,2 чел.

Из расчета нормы численности машинистов (кочегаров), работающих на котельной в 

<

...> (котельная №2), за период с 21.09.2016 по 08.06.2017 (267 рабочих дней) следует, что за период отопительного сезона израсходовано 827,9 т. угля, отработано 801 смена по 8 часов, расход угля в смену на котельной составил 1,03 т., в котельной 3 котла, следовательно расход угля в смену на 1 котел составил 0,34 т., при работе 3 котлов норматив численности рабочих в смену составит 1,2 чел., при работе 2 или 1 котла – 1,0 чел., в отопительный сезон 2016-2017гг. котельная работала: на 3 котлах – 54% от работы котельной в отопительный сезон, на 2 котлах – 26%, на 1 котле – 20%.

Из производственных отчетов следует, что на котельной №2 в пос.Сосновец фактически израсходовано угля в следующих объемах: сентябрь 2016 – 13,750 т., октябрь 2016 – 113500 т., ноябрь 2016 - 96750т., декабрь 2016 – 130,170 т., январь 2017 – 134,840т., февраль 2017 – 97,140 т., март 2017 – 83,200 т., апрель 2017 – 103,240 т., май 2017 – 58,800 т.

С учетом исследованных по делу доказательств, учитывая, что на котельной в отопительный сезон были задействованы 3 котла, которые работали не в полную мощность, общий расход угля в смену на котельной составлял 1,3 т., суд приходит к выводу о том, что нагрузка ФИО1 не превышала установленные нормативы численности рабочих, в связи с чем оснований для взыскания с ООО «КАРЕЛЭНЕРГОРЕСУРС» денежной компенсации за увеличение трудовой нагрузки за период работы с января по май 2017 у суда не имеется.

При изложенных выше обстоятельствах, суд, проанализировав действующее законодательство в совокупности с представленными суду доказательствами, приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление ФИО1 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Беломорский районный суд в течение месяца с момента вынесения решения в окончательной форме.

Судья С.В. Полузерова

Решение в окончательной форме изготовлено 22 февраля 2018г.