Дело № 2-3740\2019 

66RS0004-01-2019-004292-56

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 июля 2019 года г.Екатеринбург

Ленинский районный суд города Екатеринбурга Свердловской области в составе: председательствующего судьи Васильковой О.М., 

при секретаре Баталовой Н.П., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации г.Екатеринбурга о предоставлении жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации г.Екатеринбурга о понуждении ответчика предоставить истцу жилое помещение общей площадью не менее 33 кв.м., взамен снесенного жилого помещения – 

<

адрес> г.Екатеринбурга.

В обоснование заявленного иска указано, что ранее за ФИО1 в связи с установлением опеки было закреплено вышеуказанное жилое помещение, взамен сноса которого истцу на основании решения суда было предоставлено иное жилое помещение. Однако до настоящего времени данное судебное постановление не исполнено, когда как обязанность Администрации г.Екатеринбурга в соответствии с требованиями ст. 92 Жилищного кодекса РСФСР, ст. 85-86 Жилищного кодекса Российской Федерации по обеспечению истца жилым помещением сохранилась, и поскольку жилое помещение в связи со сносом не предоставлено, ФИО1 обратился в суд с настоящим иском.

В судебное заседание не явился истец, уполномочил на участие в деле своего представителя.

В судебном заседании представитель истца на иске настаивала, обратив внимание суда на то, что право пользования жилым помещением, несмотря на снос дома, у истца сохранено, обязательства, предусмотренные ст. 92 Жилищного кодекса РСФСР до настоящего времени не исполнены. При этом обязанность по обеспечению истца жилым помещением возникла у Администрации г.Екатеринбурга в период принятия решения о предоставлении земельного участка под застройку, и поскольку застройщиком решение суда не исполнено, а в силу прямого указания в законе именно орган местного самоуправления должен обеспечить истца жилым помещением в связи со сносом, требования подлежат удовлетворению.

В судебном заседании представитель Администрации г.Екатеринбурга просила в удовлетворении иска отказать, поскольку ранее на основании вступившего в законную силу решения суда истцу уже было предоставлено жилое помещение, его нарушенное право, независимо от дальнейшего не исполнения судебного акта, восстановлено, учитывая, что в решении суда установлен факт обязанность обеспечить истца жилым помещением именно ООО Корпорация «ТМО «Маяк».

С учетом мнения явившихся участников процесса, суд определил рассмотреть настоящее гражданское дело при установленной явке.

Заслушав пояснения представителей сторон, изучив представленные сторонами доказательства, по итогам их исследования и совокупной оценки, суд отказывает в удовлетворении иска по следующим основаниям. 

В силу ст. 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдением и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.

В силу ст. 40 Конституции Российской Федерации материнство и детство, семья находятся под защитой государства. Каждый имеет право на жилище. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищного строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В соответствии с ч.1 ст.3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов. 

По общим правилам и требованиям гражданского судопроизводства истец самостоятельно определяет соответствующий его интересам способ судебной защиты, в том числе предмет и основания заявляемого им иска.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Истцом в качестве правового обоснования указаны следующие правовые нормы.

В соответствии со ст. 92 Жилищного кодекса РСФСР если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу в связи с отводом земельного участка для государственных или общественных нужд либо дом (жилое помещение) подлежит переоборудованию в нежилой, выселяемым из него гражданам другое благоустроенное жилое помещение предоставляется предприятием, учреждением, организацией, которым отводится земельный участок либо предназначается подлежащий переоборудованию дом (жилое помещение). В иных случаях сноса дома гражданам, выселяемым из этого дома, другое благоустроенное жилое помещение предоставляется предприятием, учреждением, организацией, которым принадлежит дом, либо исполнительным комитетом местного Совета народных депутатов.

Согласно ст.ст. 85, 86 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение подлежит изъятию в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд;

Если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Данные правовые положения регулируют правоотношения, связанные с выселением граждан.

Судом установлено, что вступившим в законную силу решением суда от 

 на ООО Корпорация «ТМО Маяк» была возложена обязанность предоставить ФИО1 благоустроенное жилое помещение в виде отдельной квартиры общей площадью не менее 33 кв.м. в пределах г.Екатеринбурга.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам свердловского областного суда от 

 данное судебное постановление оставлено без изменения.

Определением Ленинского районного суда г.Екатеринбурга от 

 изменен способ исполнения решения суда от 

 в виде взыскания с ООО «Корпорация ТМО Маяк» в пользу ФИО1 921096 рублей взамен предоставления ему благоустроенного жилого помещения в виде отдельной квартиры общей площадью не менее 33 кв.м., расположенного в пределах г.Екатеринбурга.

Определением Ленинского районного суда г.Екатеринбурга от 

 произведена замена должника ООО «Корпорация ТМО Маяк» на «Алтайстройторг», ИНН 

<

***>.

Таким образом, право истца на обеспечение жилым помещением было реализовано путем принятия решения о предоставлении жилого помещения, а затем взыскании денежной компенсации.

При этом согласно решению суда от 

 исковые требования о предоставлении жилого помещения были предъявлены к ООО Корпорация «ТМО Маяк», в отношении которого суда указал, что данное юридическое лицо является надлежащим ответчиком и в силу принятых на себя обязательств по договору от 

 обязано предоставить ФИО1 жилое помещение.

В решении суда установлены следующие факты.

Постановлением Главы города Екатеринбурга №-а от 

 ООО Компания ТМО «Маяк» был предоставлен земельный участок площадью 5958 кв.м. по 

<

адрес> и 

<

адрес> г.Екатеринбурга за счет изъятия земель фактического пользования жилых домов муниципального жилищного фонда и строений по списку для строительства жилого дома со встроенно-пристроенными помещениями сферы обслуживания и гаражом в подземном пространстве. Этим же постановлением на ООО Компания ТМО «Маяк» была возложена обязанность до начал строительства указанного дома принять на баланс жилые дома и строения по списку, согласно приложению № и отселить проживающих в них граждан в соответствии с действующим законодательством.

Постановлением №-в от 

 внесены изменения в Постановление №-а в виде включения 

<

адрес> г.Екатеринбурга.

ООО Компания «ТМО Маяк» переименовано в ООО «Спецстрой-7».

 ООО «Спецстрой-7» и ООО Корпорация «ТМО Маяк» заключили договор поручения по отселению жильцов 

<

адрес> г.Екатеринбурга.

Таким образом, спорные правоотношения, связанные с обеспечением истца в связи со сносом в судебном порядке установлены и разрешены, ООО Корпорация «ТМО Маяк» признано лицом, на котором лежит обязанность по обеспечению истца жилым помещением.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП г.Екатеринбурга 

 исполнительное производство в отношении ООО «Алтайстройторг» окончено в связи с отсутствием имущества, на которое могло быть обращено взыскание.

Данное юридическое лицо согласно данным налоговых органов ликвидировано.

Однако сам тот факт, что решение суда от 

 не исполнено, не является безусловным и правовым основанием для возложения на Администрацию г.Екатеринбурга обязанности по обеспечению жилым помещением истца, поскольку его право на судебную защиту именно в связи со сносом занимаемого им жилого помещения было реализовано.

Не исполнение обязательств одним субъектом не влечет за собой возникновение такой обязанности у иного субъекта, при том, что обязанным лицом решением суда было признано ООО «Корпорация «ТМО Маяк», а не Администрация г.Екатеринбурга.

Вопреки доводам представителя истца спорные правоотношения возникли на период принятия решения о предоставлении земельного участка и сноса дома, именно с указанного времени следует определять лицо, на котором лежат соответствующие обязанности. И данная обязанность не носит солидарный характер. Решением суда установлен факт наличия обязательств не Администрации г.Екатеринбурга. 

Более того в установленном законом порядке ФИО1 нуждающимися в предоставлении жилого помещения не признан, обязанность же органа местного самоуправления по обеспечению жилым помещением связана именно с данным фактом, что следует из нижеприведенных требований закона.

Согласно Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище (ч. 1 ст. 40). В условиях рыночной экономики граждане Российской Федерации осуществляют данное социальное право в основном самостоятельно, используя различные способы; обязывая органы государственной власти создавать для этого условия, Конституция Российской Федерации вместе с тем закрепляет, что малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (ч. ч. 2 и 3 ст. 40), предписывая тем самым законодателю определять категории граждан, нуждающихся в жилище, а также конкретные формы, источники и порядок обеспечения их жильем с учетом реальных финансово-экономических и иных возможностей, имеющихся у государства.

Реализуя эту конституционную обязанность, федеральный законодатель в Жилищном кодексе Российской Федерации, вступившем в силу 

, предусмотрел, как это было предусмотрено и в Жилищном кодексе РСФСР, институт социального найма жилых помещений, суть которого состоит в предоставлении во владение и пользование для проживания жилых помещений из государственных и муниципальных жилищных фондов малоимущим гражданам, нуждающимся в жилье.

Для возникновения жилищного правоотношения социального найма жилого помещения в частности муниципального жилищного фонда, по смыслу ч. 1 ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации, необходимо наличие таких юридических фактов, как малоимущность и нуждаемость в жилом помещении.

В соответствии со ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным данным кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, в предусмотренном им порядке; при этом к малоимущим относятся граждане, признанные таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости подлежащего налогообложению имущества, находящегося в собственности членов семьи (ч. 2).

В соответствии со ст. 52 Жилищного кодекса Российской Федерации принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется на основании их заявлений, по итогам рассмотрения которых уполномоченный орган принимает решение о постановке на учет, в связи с чем гражданин приобретает право состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (ст. ст. 53 и 55 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно ч. 1 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам в порядке очередности исходя из времени их постановки на учет.

Вместе с тем для случаев признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции законодатель предусмотрел возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (п. 1 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации) - при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (ч. 2 ст. 49, ч. 1 ст. 52 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Такое законодательное регулирование согласуется со ст. 40 (ч. 3) Конституции Российской Федерации, которая обязывает государство обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а только малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

Наличие же одного лишь факта признания жилого помещения, занимаемого гражданами, непригодным для проживания, не может являться достаточным основанием для внеочередного обеспечения указанных лиц жилым помещением по договору социального найма по правилам п. 1 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации при отсутствии иных, предусмотренных законом, условий: признания органом местного самоуправления граждан малоимущими в установленном порядке.

При указанных обстоятельствах суд не усматривает оснований для удовлетворения иска, поскольку ФИО1 лишен права требовать повторного разрешения спора, ранее рассмотренного, с установлением лица, обязанного удовлетворить требование истца о предоставлении жилого помещения. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования оставить без удовлетворения в полном объеме. 

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд города Екатеринбурга.

Судья Василькова О.М.