УИД 13RS0017-01-2025-000738-04

Дело № 12-203/2025 

РЕШЕНИЕ

с. Лямбирь 

ул. Ленина, 1В 17 октября 2025 г.

Судья Лямбирского районного суда Республики Мордовия Лысов Дмитрий Станиславович,

рассмотрев жалобу генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «ГрандАвто» на постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО № 10677462254010384949 от 31 июля 2025 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ,

установил:

постановлением государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО № 10677462254010384949 от 31 июля 2025 г. Общество с ограниченной ответственностью «ГрандАвто» (далее – ООО «ГрандАвто») привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Из постановления следует, что 08.07.2025 в 18 часов 29 минут 18 секунд по адресу: 13 км+252 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р-178 «Саранск-Ульяновск» Республики Мордовия, собственник (владелец) транспортного средства марки «MERCEDES-BENZ ACTROS», государственный регистрационный знак 

<

***>, СТС 9962073165 (далее по тексту - транспортное средство MERCEDES-BENZ), ООО «ГрандАвто», в нарушение требований п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», подп. «а» п. 12 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, утвержденных постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 № 504, допустило осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, а именно движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты. К постановлению приложен фотоматериал, полученный с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фотозаписи.

Генеральный директор ООО «ГрандАвто» обратился в суд с жалобой, в которой просит вышеуказанное постановление должностного лица ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО отменить и производство по делу прекратить. В обоснование жалобы указано, что на момент совершения административного правонарушения указанное в обжалуемом постановлении транспортное средство - MERCEDES-BENZ находилось во владении и пользовании другого лица - ООО «ТрансМиссия» на основании договора сублизинга. Кроме того, указывает, что множественные неполадки и помехи сигналу ГНСС возникают из-за работы систем радиоэлектронной борьбы, которые мешают определению спутниковых координат.

Жалоба подана генеральным директором ООО «ГрандАвто» в срок, установленный КоАП РФ, для подачи такой жалобы.

В судебное заседание представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - не явился, о времени и месте судебного заседания извещены своевременно и надлежащим образом.

При таких обстоятельствах и в соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие заявителя.

Согласно положениям ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Частью 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08 ноября 2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее по тексту - Федеральный закон № 257-ФЗ) установлено, что движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, уплачивается собственниками (владельцами) транспортных средств, а в отношении транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, водителями, если такая плата не внесена собственниками соответствующих транспортных средств и зачисляется в федеральный бюджет (ч. 6 ст. 31.1 Федерального закона № 257-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июня 2013 г. № 504 «О взимании платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн» утверждены Правила взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн (далее - Правила).

Указанные Правила устанавливают, в том числе, порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, включая сроки внесения такой платы, возможность отсрочки ее внесения российскими перевозчиками, собственниками (владельцами) транспортных средств, оборудованных предназначенными для взимания платы бортовыми устройствами или сторонними бортовыми устройствами, а также требования к таким бортовым устройствам и сторонним бортовым устройствам.

Пунктом 2 ч. 1 ст. 29 Федерального закона № 257-ФЗ в числе прочего установлено, что пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

Статья 12.21.3 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за несоблюдение требований законодательства Российской Федерации о внесении платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн.

Часть 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

Несоблюдение требований законодательства Российской Федерации о внесении платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, при обстоятельствах, указанных в постановлении по делу об административном правонарушении, зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, работающим в автоматическом режиме, поверка действительна до 25 июня 2027 г.

Сведений о том, что в момент фиксации административного правонарушения специальное техническое средство, которым зафиксировано правонарушение, было неисправным, не имеется. Фотоматериал позволяет идентифицировать транспортное средство и подтверждает событие административного правонарушения. Фотоматериал получен с соблюдением закона, сомнения в достоверности не вызывает и может быть использован в качестве обвинительного доказательства по делу.

Согласно ст. 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица, либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

При этом в силу ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, за правонарушение, зафиксированное работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фото- и киносъемки, видеозаписи, обязано доказать свою невиновность.

В подтверждение доводов жалобы о нахождении в момент фиксации административного правонарушения транспортного средства «MERCEDES-BENZ» во владении и пользовании иного лица заявителем представлены:

- договор сублизинга от 07.11.2023 № Р863РК198, заключенный между ООО «ГрандАвто» («лизингополучатель») и ООО «ТрансМиссия» («сублизингополучатель»), согласно которому лизингополучатель передает сублизингополучателю транспортное средство «MERCEDES-BENZ» во временное владение и пользование за плату;

- акт приема-передачи от 07.11.2023, в соответствии с которым вышеуказанное транспортное средство передано в фактическое владение и пользование ООО «ТрансМиссия»;

- дополнительное соглашение от 01.10.2024 к договору вышеуказанному сублизинга;

- детализацией начислений платы по транспортным средствам за май-июль 2025 года из системы взимания платы «Платон»;

- платежные поручения № 7708 от 04.06.2025, № 8228 от 07.07.2025, № 8752 от 07.08.2025;

- сообщение генерального директора ООО «ТрансМиссия» от 07.10.2025, из содержания которого следует, что 07.11.2023 транспортное средство MERCEDES-BENZ получено им во временное владение и пользование на основании договора сублизинга и до настоящего времени ООО «ГрандАвто» не возвращено. Все расходы по содержанию указанного транспортного средства, в том числе ремонт, техническое обслуживание, внесение платы в систему Платон производиться ООО «ТрансМиссия».

Кроме того, согласно сообщению ООО «РТИТС» от 21.09.2025 № ТФО-25-77729, на дату фиксации правонарушения 08.07.2025 18 часов 29 минут 18 секунд транспортное средство с государственным регистрационным знаком 

<

***> зарегистрировано в реестре системы взимания платы с 09.11.2023 за владельцем транспортного средства ООО «ТрансМиссия».

Перечисленные доказательства являются допустимыми, достаточными и сомнений в достоверности не вызывают.

На основании изложенного, прихожу к выводу, что генеральным директором ООО «ГрандАвто» представлены достаточные доказательства, подтверждающие, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство «MERCEDES-BENZ» находилось во владении и пользовании иного лица – ООО «ТрансМиссия», в связи с чем, на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5, п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении подлежит отмене с прекращением производства по делу, в связи с отсутствием в действиях ООО «ГрандАвто» состава административного правонарушения.

В связи с вышеизложенным, доводы заявителя относительно действия средств радиоэлектронной борьбы судом не рассматриваются.

Исходя из изложенного и, руководствуясь ст.ст. 24.5 ч. 1 п. 2, 30.2-30.9 КоАП РФ, судья

решил:

постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО № 10677462254010384949 от 31 июля 2025 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ отменить, жалобу генерального директора ООО «ГрандАвто» удовлетворить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «ГрандАвто» по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На решение может быть подана жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия через Лямбирский районный суд Республики Мордовия или непосредственно в Верховный суд Республики Мордовия в течение десяти дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья Д.С. Лысов