Дело №2а-48/2025

Уникальный идентификатор дела 22RS0057-01-2025-000034-62

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 марта 2025 года с. Угловское 

Угловский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Е.В. Пироговой,

при секретаре С.В. Лединой,

с участием административного ответчика ФИО1,

помощника прокурора Угловского района В.Е. Сумароковой,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску начальника МО МВД России «Рубцовский» полковника полиции ФИО2 к ФИО1 об установлении дополнительного административного ограничения,

УСТАНОВИЛ:

Начальник МО МВД России «Рубцовский» ФИО2 обратился в суд с административным иском к ФИО1 об установлении дополнительного административного ограничения.

В обоснование требований указано, что решением Рубцовского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет, с возложением административных ограничений в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток с 22-00 час. до 06-00 час.; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции. За период нахождения под административным надзором, ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления. В целях предупреждения совершения им повторных преступлений и правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, с учетом характера ранее совершенных им преступлений, административный истец просит дополнить ранее установленные административные ограничения обязательной явкой для регистрации 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, то есть с учетом решения Рубцовского городского суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ обязать являться ФИО1 в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения три раза в месяц.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 пояснил, что с административными исковыми требованиями согласен, не возражает против установления дополнительной явки. Пояснил, что постановления о привлечении к административной ответственности не обжаловал, поскольку согласен с ними.

Выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, помощника прокурора Сумарокову В.Е. полагавшую, что административный иск подлежит удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении иска на основании следующего.

Согласно ст. 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение суда по административному делу об административном надзоре принимается по правилам, установленным главой 15 настоящего Кодекса.

Порядок и основания установления, продления административного надзора предусмотрены Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ).

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст.2 Федерального закона № 64-ФЗ).

Категории лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор, определены в статье 3 Федерального закона № 64-ФЗ.

Согласно ч.1 ст.3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п.2 ч.3 ст.3 названного Федерального закона в отношении указанного в ч.1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 КоАП РФ.

Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора (п.2 ч.3 ст.5 Федерального закона № 64-ФЗ).

В силу п. «г» ч.3 ст.86 Уголовного кодекса Российской Федерации судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкое преступление - по истечении восьми лет после отбытия наказания. 

Согласно ст.4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. 

Из материалов дела следует, приговором Угловского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении преступления предусмотренного п. а ч.3 ст.158 Уголовного кодекса Российской Федерации, и ему назначено наказание в соответствии со ст. 70 Уголовного кодекса Российской Федерации по совокупности приговоров, путем частичного присоединения неотбытой части наказания по приговору Угловского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, назначено наказание в виде 3 лет 1 месяца лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 

Решением Рубцовского городского суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, который постановлено исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. В отношении ФИО1 были установлены административные ограничения в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения два раза в месяц для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время суток с 22-00 часов до 06-00 часов; запрещения пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции. Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ административный ответчик был поставлен на учет в ПП по 

<

адрес> МО МВД России «Рубцовский» с заведением дела административного надзора.

В ходе осуществления административного надзора административный ответчик предупрежден о необходимости соблюдения установленных судом административных ограничений, ознакомлен с графиком прибытия поднадзорного на регистрацию. 

Несмотря на проводимую профилактическую работу, находясь под административным надзором, административный ответчик был привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений: 

- постановлением мирового судьи судебного участка 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде 25 часов обязательных работ;

- постановлением начальника ПП по 

<

адрес> МО МВД России «Рубцовский» от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 550 руб.;

- постановлением начальника ПП по 

<

адрес> МО МВД России «Рубцовский» от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 550 руб.

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, что подтверждается справкой СООП и пояснениями ФИО1 данными в судебном заседании.

Сроки, в пределах которых лицо считается подвергнутым административному наказанию, на момент рассмотрения настоящего административного дела не истекли. 

Из справки-характеристики на ФИО1, составленной старшим УУП ГУУП и ПДН ПП по 

<

адрес> МО МВД России «Рубцовский» ФИО3, следует, что ФИО1 со своей сестрой проживает по адресу: 

<

адрес>, в настоящее время нигде не работает, источником дохода является работа по найму у частных лиц. По месту жительства ФИО1 характеризуется удовлетворительно, жалоб от соседей и жителей 

<

адрес> на него не поступало. Ранее привлекался к уголовной и административной ответственности, ведет антиобщественный образ жизни, состоит под административным надзором в ПП по 

<

адрес>.

Частью 3 ст.4 Федерального закона № 64-ФЗ предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как разъяснено в п.40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Постановление), дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В соответствии с п.20 Постановления при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Проанализировав собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что административным истцом представлены сведения о поведении поднадзорного лица, свидетельствующие о недостаточности ранее установленных административных ограничений, а, следовательно, не обеспечивающих достижение названных в законе целей административного надзора.

Принимая во внимание установленные обстоятельства, учитывая, что ФИО1 в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на порядок управления и общественный порядок, в том числе, связанные с нарушением установленных административных ограничений, суд приходит к выводу об удовлетворении административного искового заявления и установлении дополнительного административного ограничения посредством увеличения количества обязательной явки до трех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, с сохранением ранее установленных административных ограничений, что в полной мере соответствует целям и задачам административного надзора, закрепленным в ст. 2 указанного Федерального закона.

Дополнение административного ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица еще одной дополнительной явкой отвечает целям и задачам административного надзора, не носит произвольного характера, направлено на предупреждение совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд 

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования начальника МО МВД России «Рубцовский» полковника полиции ФИО2 удовлетворить.

Дополнить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административные ограничения, установленные решением Рубцовского городского суда 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, установив дополнительную обязательную явку один раз в месяц (всего три раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Угловский районный суд в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме. Дата составления мотивированного решения – 11 марта 2025 года. 

Судья Е.В. Пирогова