Дело № 2-345/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 декабря 2017г. г. Нолинск

Нолинский районный суд Кировской области в составе:

судьи Филип Е.Е.,

при секретаре Насурдиновой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Нолинского района Кировской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации к индивидуальному предпринимателю ФИО1 об устранении нарушений законодательства при заготовке древесины,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Нолинского района Кировской области обратился в суд с иском к ИП ФИО1 об устранении нарушений законодательства при заготовке древесины, указав, что ответчик по договору аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, 

<

№> от ДД.ММ.ГГГГ использует для заготовки древесины предоставленный Департаментом лесного хозяйства Кировской области находящийся в государственной собственности лесной участок площадью 2264 га, имеющий местоположение: Кировская область, Нолинский район, Нолинское лесничество, 

<

данные изъяты> участковое лесничество, кварталы 

<

данные изъяты>-

<

данные изъяты>,

<

данные изъяты>-

<

данные изъяты>,

<

данные изъяты>,

<

данные изъяты>. В нарушение условий договора аренды, п. 16 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства РФ от 30 июня 2007 года № 417, пп. «б» п. 39 Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29 июня 2007 года № 414, ответчиком на лестных участках при производстве рубок лесных насаждений в вышеуказанных кварталах на ДД.ММ.ГГГГ не произведена очистка мест рубок от порубочных остатков одновременно с рубкой, в связи с чем в лесосеке 

<

№> выдела 

<

№> квартала 

<

№> на площади 3,0 га 

<

данные изъяты> участкового лесничества имеются порубочные остатки, что нарушает права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду и требования об охране окружающей среды, поэтому прокурор просит возложить на ИП ФИО1 обязанность в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить допущенные нарушения лесного законодательства, в соответствующих делянках 

<

данные изъяты> участкового лесничества Нолинского лесничества произвести очистку от порубочных остатков. 

В судебном заседании истец помощник прокурора Нолинского района Кировской области Дубровин Н.Н. исковые требования поддержал на изложенных в иске основаниях, просит их удовлетворить. 

Ответчик ИП ФИО1 с исковыми требованиями согласна. Признание иска принято судом.

Представитель третьего лица без самостоятельных требований относительно предмета спора Министерства лесного хозяйства Кировской области ФИО2 в судебном заседании исковые требования прокурора поддерживает.

Выслушав пояснения участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии со ст.ст. 42, 58 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, обязан охранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития жизни и деятельности народов, проживающих на территории РФ.

Согласно ч.1 ст. 51 Лесного кодекса РФ, леса подлежат охране от пожаров, от загрязнения (в том числе радиоактивными веществами) и от иного негативного воздействия, а также защите от вредных организмов.

В соответствии с ч.3 ст. 16 Лесного кодекса РФ порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.

Необходимость установления специального порядка рубки и очистки лесов от порубочных остатков определенными способами связана с биологическими свойствами леса, необходимостью его восстановления и защиты от негативного воздействия.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 10 января 2002 года 

№ 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» одном из объектов охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности являются леса.

Согласно ст.71 Лесного кодекса РФ лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное пользование, гражданам - в аренду, безвозмездное пользование.

К договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации и Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом.

В силу ч. 1 ст. 615 ГК РФ арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

Согласно ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается. 

Из выписки из ЕГРЮЛ следует, что ФИО1 зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ, дополнительными видами деятельности являются лесоводство и прочая лесохозяйственная деятельность, лесозаготовки (л.д.12-14).

ДД.ММ.ГГГГг. между Департаментом лесного хозяйства Кировской области (арендодатель) и ИП ФИО1 (арендатор) заключен договор аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, 

<

№>, по которому арендатор принял во временное пользование лесной участок, находящийся в государственной собственности, площадью 2264 га, имеющий местоположение: Кировская область, Нолинский район, Нолинское лесничество, 

<

данные изъяты> участковое лесничество, кварталы 

<

данные изъяты>-

<

данные изъяты>, 

<

данные изъяты>-

<

данные изъяты>, 

<

данные изъяты>, 

<

данные изъяты>, условный 

<

№>, учетная запись в государственном лесном реестре 

<

№>. Согласно п. 11 договора арендатор помимо прочего обязан соблюдать порядок осуществления рубок лесных насаждений, правила заготовки древесины, утвержденные в установленном законодательством порядке, выполнять другие обязанности, предусмотренные законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (л.д.9-11).

Пунктом 61 Правил заготовки древесины, утвержденных приказом Рослесхоза от 01 августа 2011 года № 337, действовавших по 09 января 2017 года, предусмотрены способы очистки мест рубок.

Очистка лесосек от порубочных остатков осуществляется с соблюдением требований правил пожарной безопасности в лесах.

Согласно п.п. «г», «к» п.13 указанных правил заготовки древесины запрещается оставление завалов (включая срубленные и оставленные на лесосеке деревья) и срубленных зависших деревьев, повреждение или уничтожение подроста, подлежащего сохранению; не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки.

В соответствии с пп. «к» п. 12 Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации, утвержденных приказом Минприроды России от 13.09.2016 N 474 и действующих с 10.01.2017, при заготовке древесины не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки;

Пунктом 1 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2007 года № 417, предусмотрено, что настоящие Правила устанавливают единые требования к обеспечению пожарной безопасности в лесах при использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, осуществлении иной деятельности в лесах, а также при пребывании граждан в лесах и являются обязательными для исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами и гражданами.

В соответствии с п. 16 данных Правил при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.

Согласно пп. «б» п. 39 Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 июня 2007 года № 414 при использовании лесов не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосек, а также работ по приведению лесных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам в установленном лесным законодательством порядке, в состояние, пригодное для использования этих участков по целевому назначению, или работ по их рекультивации.

Технологической картой на проведение сплошных и выборочных рубок в лесосеке 

<

№> выдела 

<

№> квартала 

<

№>, лесничество Нолинское участковое лесничество 

<

данные изъяты> предусмотрены определенные способы очистки лесосек, срок проведения работ по заготовке древесины – согласно декларации 2016г. (л.д.7-8). 

Из акта осмотра мест рубок от ДД.ММ.ГГГГ усматривается наличие нарушений указанных выше Правил и технологии: в лесосеке 

<

№> выдела 

<

№> квартала 

<

№> на площади 3,0 га 

<

данные изъяты> участкового лесничества, а именно не полностью произведена очистка мест от порубочных остатков (л.д.4-5).

Данные обстоятельства ответчиком не оспариваются, доказательств устранения данных нарушений ответчиком суду не представлено.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ присуждение к исполнению обязанности в натуре является одним из способов защиты гражданских прав.

Согласноч.2 ст. 99 Лесного кодекса РФ, лицо, виновное в нарушении лесного законодательства, обязано устранить выявленное нарушение.

Поскольку в силу п. 39 Правил санитарной безопасности в лесах, п. 16 Правил пожарной безопасности в лесах, п. 61 Правил заготовки древесины, действовавших в период проведения ответчиком работ по заготовке древесины, очистка мест рубок от порубочных остатков проводится одновременно с рубкой лесных насаждений и трелевкой древесины, однако ответчиком не произведена очистка мест рубок от порубочных остатков, что нарушает права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду и требования об охране окружающей среды, о пожарной безопасности в лесах, санитарных норм, учитывая, что согласно ст. 8 Лесного кодекса РФ лесной фонд находится в федеральной собственности и в этой связи прокурор обратился в суд с настоящим иском в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах государства и неопределенного круга лиц в целях устранения нарушений лесного законодательства, принимая во внимание признание иска ответчиком, выраженное в письменном заявлении и подлежащем принятию судом как не противоречащее закону и не нарушающее прав и законных интересов других лиц, исковые требования о возложении на ответчика обязанности произвести очистку лесосек от порубочных остатков основаны на нормах действующего лесного законодательства, обоснованны и потому подлежат удовлетворению. 

Согласно ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Принимая во внимание мнение представителя истца, представителя третьего лица, а также объем работ, необходимых для выполнения решения, с учетом осеннего периода и погодных условий, суд полагает возможным установить срок исполнения решения суда до 01 мая 2018 г.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. 

В соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ прокурор Нолинского района освобожден от уплаты государственной пошлины, поэтому с учетом удовлетворения исковых требований с ответчика согласно п. 3 ч. 2 ст. 333.19 НК РФ подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей в доход бюджета муниципального образования Нолинский муниципальный район. 

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Нолинского района Кировской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации к индивидуальному предпринимателю ФИО1 об устранении нарушений законодательства при заготовке древесины удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 в срок до 01 мая 2018 г. произвести очистку от порубочных остатков в лесосеке 

<

№> выдела 

<

№> квартала 

<

№> на площади 3,0 га Медведского участкового лесничества.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 государственную пошлину в размере 300 руб. в доход бюджета муниципального образования Нолинский муниципальный район Кировской области.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в судебную коллегию по гражданским делам Кировского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Нолинский районный суд. 

Решение в окончательной форме изготовлено 07.12.2017г.

Судья