Дело № 5-90/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Светлый 02 сентября 2020 года 

Судья Светловского городского суда Калининградской области Федотов А.В., 

при секретаре Хорошун А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, в отношении заместителя начальника участка эксплуатационной работы ЗАО «СОДРУЖЕСТВО-СОЯ» ФИО1, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес>, проживающей по адресу: 

<

адрес>, 

УСТАНОВИЛ:

20 августа 2020 года из территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Калининградской области в Зеленоградском, Светлогорском, Балтийском районах и Светловском городском округе поступили для рассмотрения судьей Светловского городского суда Калининградской области материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, в отношении должностного лица - заместителя начальника участка эксплуатационной работы ЗАО «СОДРУЖЕСТВО-СОЯ» ФИО1, которой вменяется нарушение 12 августа 2020 года в 11.30 час. в ЗАО «СОДРУЖЕСТВО-СОЯ» по адресу: 

<

адрес>, законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов при осуществлении контроля за соблюдением масочного режима в железнодорожной диспетчерской.

В судебное заседание ФИО1 не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Защитник Шкурина Е.А. в судебном заседании просила признать совершенное ФИО1 правонарушение малозначительным, не оспаривая обстоятельства его совершения.

Заслушав защитника и изучив представленные доказательства, судья приходит к следующим выводам. 

Согласно диспозиции части 2 статьи 6.3 КоАП РФ административная ответственность по данной статье предусмотрена за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Как установлено судом, 12 августа 2020 года ведущим специалистом - экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Калининградской области в Зеленоградском, Светлогорском, Балтийском районах и Светловском городском округе ФИО6 в отношении заместителя начальника участка эксплуатационной работы ЗАО «СОДРУЖЕСТВО-СОЯ» ФИО1 был составлен протокол № об административном правонарушении по факту невыполнения последней 12 августа 2020 года в 11.30 час. в ЗАО «СОДРУЖЕСТВО-СОЯ» по адресу: 

<

адрес>, санитарно-гигиенических мероприятий при осуществлении контроля за соблюдением масочного режима в железнодорожной диспетчерской. В объяснении ФИО1 собственноручно указала: «Вину признаю, нарушения устранены».

Постановлением Правительства РФ № 66 от31.01.2020 г. «О внесении изменений в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих» коронавирусная инфекция внесена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

В соответствии с ст. 29 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, которые проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью.

В силу п. 4.4 санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 22.05.2020 № 15, мероприятиями, направленными на «разрыв» механизма передачи инфекции, являются соблюдение всеми физическими лицами правил личной гигиены (мытье рук, использование антисептиков, медицинских масок, перчаток).

Согласно п. 1.8 постановления главного государственного санитарного врача по Калининградской области от 11.04.2020 № 13р «О мерах по недопущению распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19 в трудовых коллективах» руководителям предприятий и организаций всех форм собственности и хозяйственного ведения, индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность на территории Калининградской области, в период неблагополучной эпидемиологической ситуации по новой коронавирусной инфекции COVID-19 рекомендовано организовать масочный режим: обеспечить работников достаточным количеством масок (респираторов) из расчета необходимости смены маски каждые 3 часа работы. Осуществлять контроль соблюдения масочного режима.

В результате проведенного 12 августа 2020 года специалистами территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Калининградской области в Зеленоградском, Светлогорском, Балтийском районах и Светловском городском округе эпидемиологического расследования очага инфекционной болезни в отношении ЗАО «СОДРУЖЕСТВО-СОЯ» был выявлен факт работы в железнодорожной диспетчерской в одном помещении двух диспетчеров без масок, что следует из акта № от 12 августа 2012 года.

Вышеуказанное обстоятельство также подтверждается письменным пояснением ФИО1, в котором указано, что при проведении проверки 12.08.2020 г. в железнодорожной диспетчерской в одном помещении два диспетчера работали без масок.

Согласно приказу № от 07 июля 2015 года директора по персоналу региона «Россия и СНГ» ЗАО «СОДРУЖЕСТВО-СОЯ», ФИО1 назначена на должность заместителя начальника участка эксплуатационной работы ЗАО «СОДРУЖЕСТВО-СОЯ».

В соответствии с п.п. 2.22, 2.30 должностной инструкции заместителя начальника участка эксплуатационной работы железнодорожного комплекса ЗАО «СОДРУЖЕСТВО-СОЯ», в его должностные обязанности входит обеспечение работников УЭР ЖДК необходимыми материалами, инструментом, контроль выдачи и применения по назначению спецодежды и средств индивидуальной защиты, а также обеспечение соблюдения подчиненными работниками правил производственной санитарии, исходя из чего ФИО1 является должностным лицом, ответственным за соблюдение масочного режима работниками железнодорожной диспетчерской ЗАО «СОДРУЖЕСТВО-СОЯ».

Таким образом, суд находит установленным нарушение заместителем начальника участка эксплуатационной работы ЗАО «СОДРУЖЕСТВО-СОЯ» ФИО1 12 августа 2020 года санитарных правил при осуществлении контроля за соблюдением масочного режима в железнодорожной диспетчерской ЗАО «СОДРУЖЕСТВО-СОЯ», и её действия суд квалифицирует по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ - нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, совершенное при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ, из материалов дела не усматривается и в ходе рассмотрения дела не выявлено.

Учитывая общественную опасность совершенного правонарушения, суд не находит оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным.

Поскольку срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности, установленный статьей 4.5 КоАП РФ, на момент вынесения настоящего постановления не истек, она должна быть подвергнута административному наказанию. 

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1, судом признается признание ею вины в совершенном правонарушении. 

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, судом не установлено.

Согласно ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ.

В силу ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В соответствии с ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, рассматривающий дело об административных правонарушениях может назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ, в случае, если минимальный размер административного штрафа для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

Санкция ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ предусматривает наказание на должностных лиц в размере от пятидесяти до ста пятидесяти тысяч рублей.

Согласно ч. 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Принимая во внимание наличие смягчающего и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, судья считает возможным применить положения ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ и назначить ФИО1 наказание в размере половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ..

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Заместителя начальника участка эксплуатационной работы ЗАО «СОДРУЖЕСТВО-СОЯ» ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, на основании которой назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 25000 рублей. 

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

В случае невыполнения этих требований соответствующие материалы будут переданы для принудительного исполнения судебному приставу-исполнителю.

Предупредить ФИО7 о том, что в случае неуплаты административного штрафа не позднее шестидесяти дней после вступления настоящего постановления в законную силу в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, она может быть подвергнута административному штрафу в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административному аресту на срок до 15 суток либо обязательным работам на срок до пятидесяти часов.

Копию настоящего постановления вручить (направить) ФИО1, защитнику Шкуриной Е.А., ведущему специалисту - эксперту территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Калининградской области в Зеленоградском, Светлогорском, Балтийском районах и Светловском городском округе ФИО6

Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Светловский городской суд Калининградской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. 

Судья А.В. Федотов