Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

г. Нижнеудинск 12 октября 2023г.

Судья Нижнеудинского городского суда Иркутской области Китюх В.В. с участием ФИО1 и его защитника Хроменкова О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи 75 судебного участка г. Нижнеудинска и Нижнеудинского района по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.26 КоАП РФ, от 11.09.2023г., 

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи 75 судебного участка г. Нижнеудинска и Нижнеудинского района Иркутской области от 11.09.2023г. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.26 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 руб. с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев.

ФИО1 просит отменить постановление как незаконное и необоснованное в связи с нарушением порядка его привлечения к административной ответственности и прекратить производство по делу об административном правонарушении за отсутствием события административного правонарушения.

В судебном заседании вместе со своим защитником Хроменковым О.А. настаивал на удовлетворении жалобы, заявив, что он не был надлежащим образом извещён о дате и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, назначенном на 09-00 час. 18.08.2023г., однако судебное заседание, в котором был допрошен свидетель сотрудник ОГИБДД ФИО2, было проведено в его отсутствие, вследствие чего он был лишён права задавать вопросы свидетелю. Судебное заседание в 09-00 час. 08.09.2023г. также было проведено в его отсутствие, так он повторно не был надлежащим образом извещён о дате и времени судебного заседания.

Изучив доводы жалобы и дополнительной жалобы, выслушав ФИО1 и его защитника Хроменкова О.А., исследовав материалы дела об административном правонарушении и видеозапись, нахожу жалобу подлежащей удовлетворению, а обжалуемое постановление – отмене с возвратом дела на новое рассмотрение мировому судье по следующим основаниям.

Пункт 2.3.2 Правил дорожного движения, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993г. №1090 (ПДД), обязывает водителя проходить освидетельствование на состояние алкогольного опьянения и медицинское освидетельствование на состояние опьянения по требованию должностных лиц, которым предоставлено право государственного надзора и контроля за безопасностью дорожного движения и эксплуатации транспортного средства.

Частью 1.1 ст.27.12 КоАП РФ определено, что лицо, которое управляет транспортным средством соответствующего вида и в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что это лицо находится в состоянии опьянения, либо лицо, в отношении которого вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.24 настоящего Кодекса, подлежит освидетельствованию на состояние алкогольного опьянения в соответствии с частью 6 настоящей статьи, согласно которой освидетельствование на состояние алкогольного опьянения и оформление его результатов, направление на медицинское освидетельствование на состояние опьянения осуществляются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Порядок освидетельствования на состояние алкогольного опьянения и оформления его результатов, направления на медицинское освидетельствование на состояние опьянения установлен Правилами освидетельствования на состояние алкогольного опьянения и оформления его результатов, направления на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, утверждёнными Постановлением Правительства РФ от 21.10.2022г. №1882 (Правила). 

Согласно п.п.3, 4, 5, 6 Правил перед освидетельствованием на состояние алкогольного опьянения должностное лицо, которому предоставлено право государственного надзора и контроля за безопасностью движения и эксплуатации транспортного средства соответствующего вида, или должностное лицо военной автомобильной инспекции информирует освидетельствуемого водителя транспортного средства о порядке освидетельствования с применением средства измерений (в соответствии с руководством по эксплуатации средства измерений), наличии сведений о результатах поверки этого средства измерений в Федеральном информационном фонде по обеспечению единства измерений.

При проведении освидетельствования на состояние алкогольного опьянения должностное лицо, которому предоставлено право государственного надзора и контроля за безопасностью движения и эксплуатации транспортного средства соответствующего вида, или должностное лицо военной автомобильной инспекции проводит отбор пробы выдыхаемого воздуха в соответствии с руководством по эксплуатации используемого средства измерений.

Освидетельствование на состояние алкогольного опьянения осуществляется с использованием средств измерений утверждённого типа, обеспечивающих запись результатов измерения на бумажном носителе, поверенных в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений.

Факт употребления вызывающих алкогольное опьянение веществ определяется наличием абсолютного этилового спирта в концентрации, превышающей возможную суммарную погрешность измерений, а именно 0,16 миллиграмма на один литр выдыхаемого воздуха.

Результаты освидетельствования на состояние алкогольного опьянения отражаются в акте освидетельствования на состояние алкогольного опьянения, форма которого утверждается МВД РФ по согласованию с Министерством здравоохранения РФ. К указанному акту приобщается бумажный носитель с записью результатов измерений. Копия этого акта вручается водителю транспортного средства, в отношении которого он был составлен.

В случае отказа водителя транспортного средства от прохождения освидетельствования на состояние алкогольного опьянения акт освидетельствования на состояние алкогольного опьянения не составляется.

В соответствии с подп. «а» п.8 Правил направлению на медицинское освидетельствование на состояние опьянения водитель транспортного средства подлежит при отказе от прохождения освидетельствования на состояние алкогольного опьянения.

Согласно материалам дела 10.06.2023г. в 02-32 час. ФИО1, обнаруживший признаки нахождения в состоянии опьянения, был отстранён от управления транспортным средством, о чём 10.06.2023г. в 02-56 час. составлен соответствующий протокол; ему разъяснён порядок освидетельствования на состояние опьянения; от предложенного ему освидетельствования на состояние опьянения он отказался и ему было предложено прохождение медицинского освидетельствования на состояние опьянения, от которого он также отказался, о чём 10.06.2023г. в 03-09 час. составлен соответствующим протокол.

Из протокола об административном правонарушении от 10.06.2023г. следует, что в 03-09 час. 10.06.2023г.. в 

<

адрес обезличен> около дома номер обезличен ФИО1 управлял транспортным средством 

<

данные изъяты>» с р/з номер обезличен с явными признаками опьянения-запахом алкоголя изо рта и резким изменением окраски кожных покровов лица, и не выполнил законное требование уполномоченного должностного лица о прохождении освидетельствования на состояние алкогольного опьянения, медицинского освидетельствования на состояние опьянения при отсутствии признаков уголовно наказуемого деяния, чем нарушил требования п.2.3.2 ПДД РФ и совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.12.26 КоАП РФ.

Доводы ФИО1 и его защитника Хроменкова О.А. о ненадлежащем извещении ФИО1 о дате и времени рассмотрения дела об административном правонарушении нашли подтверждение в материалах дела.

Так, 17.08.2023г. состоялось очередное судебное заседание по делу.

Определением мирового судьи от 17.08.2023г. судебное разбирательство по делу было отложено на 09-00 час. 18.08.2023г., о чём был извещён защитник ФИО1 Хроменков О.А.(л.д.66).

В материалах дела на л.д.67 имеется отчёт о направлении на телефон ФИО1 смс-сообщения об отложении судебного разбирательства на вышеуказанную дату, однако в материалах дела отсутствует согласие ФИО1 на уведомление таким способом. 

Между тем исходя из положений ч.ч.2 и 3 ст.25.1 КоАП РФ судья вправе рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, при соблюдении следующих условий: у судьи имеются данные о надлежащем извещении лица о времени и месте рассмотрения дела, в том числе посредством СМС-сообщения в случае его согласия на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресат.

ФИО1 в судебном заседании подтвердил, что согласия на извещение его таким способом не давал.

Кроме того, 11.09.2023г. дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 с вынесением обжалуемого судебного акта также рассмотрено в отсутствие ФИО1, который не был надлежащим образом извещён о дате и времени рассмотрения дела.

Придя к такому выводу, принимаю во внимание, что распиской в материалах дела на листе 72 подтверждается извещение защитника Хроменкова О.А. об отложении рассмотрения дела на 09-00 час. 08.09.2023г.

ФИО1 извещение было направлено по почте.

При этом на конверте имеется один почтовый штемпель, подтверждающий дату принятия почтового отправления 24.08.2023г. и три почтовых штемпеля с датой 23.09.2023г., свидетельствующей о возврате в указанную дату конверта почтой за истечением срока хранения.

При этом на конверте мировым судьёй собственноручно написано, что срок хранения почтового отправления истёк 01.09.2023г.

08.09.2023г. дело было рассмотрено мировым судьёй с вынесением соответствующего постановления о признании ФИО1 виновным в совершении вменённого в вину административного правонарушения.

Лицо, в отношении которого ведётся производство по делу, считается извещённым о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Порядка приёма и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений, утверждённого Приказом Акционерного общества «Почта России» от 21.06.2022г. №230-п.

Согласно материалам дела почтовое отправление с извещением ФИО1 о дате и времени рассмотрения дела принято почтой 24.08.2023г., а 01.09.2023г. в нарушение п.п.11.2 вышеназванного Приказа, согласно которому почтовое отправление разряда «Судебное» при невозможности её вручения адресатам хранится в объектах почтовой связи в течение 7 (семи) календарных дней, и при исчислении срока хранения этих отправлений день поступления и возврата почтового отправления, а также нерабочие праздничные дни, установленные трудовым законодательством РФ, не учитываются. Срок хранения почтовых отправлений исчисляется со следующего рабочего дня ОПС/УКД после поступления почтового отправления в объект почтовой связи места назначения.

Если последний день хранения РПО, в том числе разряда «Судебное», выпадает на нерабочий день ОПС/УКД, то он переносится на первый рабочий день ОПС/УКД, следующий за выходным/нерабочим днём ОПС/УКД. Возврат РПО должен быть произведён во второй рабочий день ОПС/УКД, следующий за выходным/нерабочим днем ОПС/УКД.

Таким образом, дело об административном правонарушении было рассмотрено мировым судьёй без учёта вышеприведённых норм, поэтому извещение ФИО1 о дате и времени рассмотрения дела об административном правонарушении нельзя признать надлежащим.

Допущенные при производстве по делу об административном правонарушении нарушения порядка привлечения лица к административной ответственности являются существенными, не позволившими всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В силу п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, 

На основании изложенного, руководствуясь п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи 75 судебного участка г. Нижнеудинска и Нижнеудинского района по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.26 КоАП РФ, от 11.09.2023г., в отношении ФИО1 отменить.

Жалобу ФИО1 удовлетворить.

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.26 КоАП РФ, в отношении ФИО1 возвратить на новое рассмотрение мировому судье судье75 судебного участка г. Нижнеудинска и Нижнеудинского района Иркутской области.

Решение вступает в законную силу в день вынесения и может быть обжаловано в порядке, предусмотренном ст.ст.30.12-30.19 КоАП РФ, в Восьмой кассационной суд общей юрисдикции.

Судья Китюх В.В.