47RS0014-01-2023-001297-29

 

Дело № 2-81/2025

г. Приозерск

27 марта 2025 года

Решение

 

Именем Российской Федерации

Приозерский городской суд Ленинградской области в составе 

судьи Горбунцовой И.Л.,

при секретаре Калиновой М.А. 

с участием представителя истца ФИО1 действующей на основании доверенности;

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Приозерского муниципального района Ленинградской области к ФИО2 о признании недействительными результатов межевания земельного участка

установил:

Администрация Приозерского муниципального района Ленинградской области обратилась в Приозерский городской суд с иском к ФИО2, в котором, с учетом уточнений (л.д. 171-172 том 3) просила суд:

Признать недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 13 314 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

Исключить из ЕГРН сведения о координатах характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 13 314 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

Установить местоположение характерных точек границ и площадь земельного участка с кадастровым номером №:

Координаты характерных точек границ участка – площадь 13 137 кв.м.:

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

В обоснование требований указано, что на основании постановления администрации Приозерского муниципального района 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении задания на проведение контрольного надзорного мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом-выездного обследования», с целью обеспечения соблюдения земельного законодательства, требований охраны и использования земель, а так же проверки информации изложенной в обращениях граждан, администрацией Приозерского муниципального образования 

<

адрес> (далее-администрация) ДД.ММ.ГГГГ осуществлено плановое выездное обследование земельного участка с КН №, общей площадью 13314 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, расположенного по адресу: 

<

адрес>. 

По результатам выездного обследования (заключение №) установлено, что право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 13314 кв.м., зарегистрировано за ФИО2, запись регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ, сведения о границах земельного участка внесены в ЕГРН, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ. Участок поставлен на государственный кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ.

Земельный участок имеет форму многоугольника. Подъезд к земельному участку осуществляется по 

<

адрес>. Земельный участок по периметру огорожен металлической сварной сеткой на металлических столбах. Обследуемый земельный участок с северо-восточной стороны граничит с 

<

адрес>, с юго-западной стороны граничит с землями государственного лесного фонда, с северо-западной стороны граница с грунтовой дорогой, с юго-восточной стороны граничит с землями государственного лесного фонда, с северо-западной стороны граница земельного участка находится в акватории реки Красная. Береговая полоса реки Красная вдоль уреза воды укреплена гранитными валунами, отсыпана гранитным щебнем, обустроена тропинка из гранитного щебня по береговой полосе вдоль реки Красная. Вдоль участка со стороны 

<

адрес> на территории участка обустроена дренажная канава из бетонных коробов, сток из дренажной канавы выведен в реку Красная, выход бетонных коробов закреплен бетонной подпорной стенкой. С юго-западной стороны также обустроена дренажная канава из бетонных коробов, сток из дренажной канавы выведен в реку Красная. В урезе воды реки Красная построена бетонная подпорная стенка, к которой прикреплены железные мостки с петлями для подъема на берег. На земельном участке имеется канализационный септик, определить, куда сливаются, стоки не представляется, возможным в виду отсутствия доступа на земельный участок.

В ходе измерений границ земельного участка с КН № установлено, что:

Часть земельного участка (ЗУ-1), общей площадью 182 +/- 5кв.м., расположена в акватории реки Красная

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

Часть земельного участка (ЗУ-2), общей площадью 185 +/- 5 кв.м., расположена в береговой полосе реки Красная

№ верш. 

Меры 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

- часть земельного участка (ЗУ-З), общей площадью 12947 +/- 34 кв. м., расположена в водоохраной зоне и прибрежной защитной полосе реки Красная.

№ верш. 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

Таким образом, по результатам обследования усматриваются признаки нарушения Законодательства Российской Федерации.

Формирование земельного участка с КН № с включением части береговой полосы реки Красная противоречит ст.ст.6, 20 Водного кодекса РФ, ч. 8 ст. 27 Земельного кодекса РФ, нарушает право администрации, как органа уполномоченного распоряжаться не разграниченными землями, а также нарушает права и ограничивает доступ граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам, а именно к водному объекту - реки Красная.

Соответственно, при межевании земельного участка с КН № были нарушены требования приведенных выше положений закона, береговая полоса не подлежала включению в границы спорного земельного участка. В этой связи, сведения о координатах характерных точек границ земельного участка подлежит исключению из государственного кадастрового учета.

Протокольным определением от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющие самостоятельные требования, привлечены Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в г. Санкт-Петербург и Ленинградской области, Невско-Ладожское Бассейновое водное управление Федерального агентства водных ресурсов, Комитет по природным ресурсам Ленинградской области (л.д. 161-162 том 1).

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ гражданское дело № по иску Администрации Приозерского муниципального района Ленинградской области к ФИО2 о признании недействительными результатов межевания земельного участка оставлено без рассмотрения (л.д. 237-238 том 1).

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ заявление Администрации Приозерского муниципального района Ленинградской области об отмене определения об оставлении искового заявления без рассмотрения по гражданскому делу № по исковому заявлению Администрации Приозерского муниципального района Ленинградской области к ФИО2 о признании недействительными результатов межевания земельного участка удовлетворено. Определение Приозерского городского суда Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ по исковому заявлению Администрации Приозерского муниципального района Ленинградской области к ФИО2 о признании недействительными результатов межевания земельного участка в части оставления иска без рассмотрения отменено. Рассмотрение дела по существу возобновлено. Гражданскому делу присвоен № (л.д. 8-10 том 2).

Представитель истца Администрация Приозерского муниципального района Ленинградской области в судебное заседание явилась, просила удовлетворить заявленные требования. 

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена о дате и времени рассмотрения дела надлежащим образом. 

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Администрация Красноозерного сельского поселения, Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области, Филиал Публично-правовой компании "Роскадастр" по Ленинградской области, Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в г. Санкт-Петербург и Ленинградской области, Комитет по природным ресурсам Ленинградской области, Невско-Ладожское Бассейновое водное управление Федерального агентства водных ресурсов в судебное заседание своих представителей не направили, извещались надлежащим образом (л.д. 192-197 том 3). 

Суд, с учетом надлежащего извещения лиц, руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц. 

Выслушав пояснения представителя истца, исследовав и оценив собранные по делу доказательства суд приходит к выводу о частичном удовлетворении заявленных требований. 

В соответствии со статьей 1 Водного кодекса Российской Федерации водным объектом является природный или искусственный водоем, водоток либо иной объект, постоянное или временное сосредоточение вод в котором имеет характерные формы и признаки водного режима (пункт 4), а использование водных объектов (водопользование) представляет собой использование различными способами водных объектов для удовлетворения потребностей Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, физических лиц, юридических лиц (пункт 14).

Согласно п.3 ч.2 ст. 5 Водного кодекса Российской Федерации водоемы (озера, пруды, обводненные карьеры, водохранилица) относятся к поверхностным водным объектам.

В силу ч.3 ст. 5 Водного кодекса Российской Федерации поверхностные водные объекты состоят из поверхностных вод и покрытых ими земель в пределах береговой линии.

Согласно ч.4.1. Водного кодекса Российской Федерации порядокорядок определения местоположения береговой линии (границы водного объекта), случаи и периодичность ее определения устанавливаются Правительством Российской Федерации. Требования к описанию местоположения береговой линии (границы водного объекта) устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно ст. 6 Водного кодекса Российской Федерации поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, то есть общедоступными водными объектами, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом (ч.1).

Каждый гражданин вправе иметь доступ к водным объектам общего пользования и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами (ч.2 ст. 6 Водного кодекса Российской Федерации).

Использование водных объектов общего пользования осуществляется в соответствии с правилами охраны жизни людей на водных объектах, утверждаемыми в порядке, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а также исходя из устанавливаемых органами местного самоуправления правил использования водных объектов для личных и бытовых нужд (ч.3 ст. 6 Водного кодекса Российской Федерации).

Полоса земли вдоль береговой линии (границы водного объекта) водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров. Ширина береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров, составляет пять метров.

Каждый гражданин вправе пользоваться (без использования механических транспортных средств) береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского рыболовства и причаливания плавучих средств (ч.8 ст. 6 Водного кодекса Российской Федерации).

Согласно части 1 статьи 8 Водного кодекса Российской Федерации водные объекты находятся в собственности Российской Федерации (федеральной собственности), за исключением случаев, установленных частью 2 настоящей статьи.

К землям водного фонда относятся земли, покрытые поверхностными водами, сосредоточенными в водных объектах (пункт 1 части 1 статьи 102 Земельного кодекса Российской Федерации).

В силу ч.3 ст. 6 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи. В случаях и в порядке, которые установлены федеральным законом, могут создаваться искусственные земельные участки.

Согласно ч.8 ст. 27 Земельного кодекса Российской Федерации запрещается приватизация земельных участков в пределах береговой полосы, установленной в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации, а также земельных участков, на которых находятся пруды, обводненные карьеры, в границах территорий общего пользования.

В силу части 2 статьи 102 Земельного кодекса Российской Федерации на землях, покрытых поверхностными водами, не осуществляется образование земельных участков.

Пунктом 8 статьи 28 Федерального закона от 21 декабря 2001 года N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" установлен запрет на приватизацию земельных участков в составе земель лесного и водного фонда. Согласно подпункта 3 пункта 5 и пункта 8 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации в случае расположения в границах земельного участка водного объекта, находящегося в государственной или муниципальной собственности, и (или) береговой полосы водного объекта такой участок не подлежит передаче в частную собственность.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость.

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Согласно ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ (ред. от 02.07.2021) "О государственной регистрации недвижимости" межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

Из материалов дела следует, что ФИО2 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 13314 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, расположенного по адресу: 

<

адрес>. Право ответчика зарегистрировано, что подтверждается записью № от ДД.ММ.ГГГГ, сведения о границах земельного участка внесены в ЕГРН, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ. Участок поставлен на государственный кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно делу правоустанавливающих документов право собственности ответчика на земельный участок ответчику перешло на основании договора купли-продажи, заключенного ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 (л.д. 73 (диск) том 1).

Согласно ЕГРН, спорная территория расположена в пределах границ:

– муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области, внесённой в ЕГРН за реестровым номером №;

– муниципального образования Красноозерное сельское поселение Приозерского муниципального района Ленинградской области, внесенной в ЕГРН за реестровым номером №;

– населённого пункта 

<

адрес> муниципального образования Красноозерное сельское поселение муниципального образования 

<

адрес>, внесённой в ЕГРН за реестровым номером №.

Территория земельного участка с кадастровым номером № полностью расположена в пределах границ территориальной зона объектов туризма, отдыха, досуга и развлечений (ТР3) д.Силино Красноозерного сельского поселения Приозерского муниципального района Ленинградской области, внесённой в ЕГРН за реестровым номером №.

Согласно сведениям правил землепользования и застройки вид разрешённого использования для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства не является видом разрешённого использования, поименованным в данной территориальной зоне. Согласно пункта 4 статьи 85 ЗК РФ и в части 8 статьи 36 ГК РФ земельные участки (объекты капитального строительства), виды разрешённого использования которых не соответствуют градостроительному регламенту, могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом.

Согласно документам дела участок № образован путём раздела из участка единого землепользования с кадастровым номером № (входящий в единое землепользование участок с кадастровым номером №).

Согласно материалам дела (т.1 л.д.73) представлен диск с материалами на участок с кадастровым номером № на котором содержатся: дело правоустанавливающих документов на участок (файл «дпд 47 03 0907001 151.pdf»), кадастровое дело (файл кд «47 03 0907001 151.pdf»). 

Кадастровое дело содержит межевой план от ДД.ММ.ГГГГ исполненного кадастровым инженером ФИО4 (ООО «Землеустроитель») по образованию трех участков (площадями 13314 м.кв., 42176 м.кв., 161710 м.кв.) путём раздела земельного участка с кадастровым номером № являвшегося единым землепользованием состоящим из 3 входящих участков – кадастровые номера № (площадь 13314 м.кв.), № с одновременным исправлением ошибки в местоположении смежного участка с кадастровым номером №.

Участок с кадастровым номером № (13314 м.кв.) в точности совпадает с участком, из которого он был образован: участок с кадастровым номером № входившим в исходное единое землепользование с кадастровым номером №.

Согласно делу правоустанавливающих документов участок с кадастровым номером № находился в собственности следующих лиц:

– с ДД.ММ.ГГГГ – Общество с ограниченной ответственностью "Урожай" ИНН №;

– с ДД.ММ.ГГГГ – ФИО5;

– с ДД.ММ.ГГГГ – ФИО3;

– с ДД.ММ.ГГГГ по н.в. – ФИО2.

Земельный участок с кадастровым номером (ЗУ с КН) № (далее :28), расположенный по адресу: 

<

адрес>, категория земель: Земли сельскохозяйственного назначения, разрешённое использование: для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, Уточнённая площадь: 217 200 кв. м. Участок снят с кадастрового учёта и имеет статус «погашен». Дата присвоения кадастрового номера ДД.ММ.ГГГГ, внесён в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ.

Участок № выявлялся единым землепользованием, состоявшим из 3 входящих участков – кадастровые номера № (площадь 13314 м.кв.), №.

Участок № был сформирован на основании описания земельный участков исполненном ООО «Нева-Гео» от ДД.ММ.ГГГГ (кд47 03 0907001 28.pdf лист 11-29).

При этом были сформированы части земельного участка описывающие прибрежную защитную полосу реки Красная, Водоохранную зону реки Красная, водоохранную зону озера Правдинское, охранную зону ЛЭП.

Участок был предоставлен в аренду ФИО6 (крестьянское хозяйство Веста) на основании постановления главы администрации Приозерского района о предоставлении № от ДД.ММ.ГГГГ, договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ.

В дальнейшем права аренды были переданы ООО «Урожай» ОГРН 

<

***> на основании договора уступки права от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ участок № был выкуплен ООО «Урожай» в собственность на основании договора купли продажи № от ДД.ММ.ГГГГ.

Позже участок был разделён на 3 самостоятельных участка, в том числе на участок с кадастровым номером №, все с разрешённым использованием для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства.

При этом участок с кадастровым номером № (13314 м.кв.) в точности совпадает с участком с кадастровым номером № входившим в исходное единое землепользование с кадастровым номером №.

Река Красная (Код объекта в государственном водном реестре – №) протекает по территории Красноозёрного сельского поселения Приозерского района Ленинградской области, впадает в озеро Правдинское. Длина реки – 3,1 км. 

Таким образом, у реки Красная береговая полоса составляет 5 м, озера Правдинское 20 м.

Одновременно с этим в месте расположения участка с кадастровым номером № в ЕГРН за реестровым номером № внесена зона с особыми условиями использования территории – зона затопления в отношении территорий, прилегающих к реке Красная в границах д. 

<

адрес>, затапливаемых при половодьях и паводках однопроцентной обеспеченности (повторяемость один раз в 100 лет).

Часть участка с кадастровым номером № находится в пределах водного объекта – реки Красная, часть участка с кадастровым номером № находится в пределах береговой полосы водного объекта – реки Красная.

Местоположение границ земельного участка с кадастровым номером № было установлено на основании описания земельный участков исполненном ООО «Нева-Гео» от ДД.ММ.ГГГГ (кд47 03 0907001 28.pdf лист 11-29).

Участок47:03:0907001:28 при образовании был описан тремя контурами и в порядке ведения учёта каждому контуру был присвоен самостоятельный кадастровый номер (входящий участок) №, №, а участок :№ получил статус единого землепользования.

Согласно описанию входящего участка 1 (участок с кадастровым номером №) было сформировано 3 части земельного участка под обременениями:

– прибрежная защитная полоса реки Красная, площадью 602 м.кв.;

– водоохранная зона реки Красная, площадью 2105 м.кв.;

– водоохранная зона озера Правдинское, весь участок.

При формировании земельного участка с кадастровым номером № исполнителем работ – ООО «Нева-Гео» от ДД.ММ.ГГГГ (кд47 03 0907001 28.pdf лист 11-29) была сформирована часть земельного участка под прибрежной защитной полосой реки Красная.

На 2004 год ширина прибрежной защитной полосы и водоохранной зоны определялись согласно Постановления Правительства РФ от 23.11.1996 N 1404. 

Таким образом, ширина водоохранной зоны реки Красная составляла 50 м, озера Правдинское 500 м. Минимальная ширина прибрежной защитной полосы составляла не менее 15 м.

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

Земельный участок единого землепользования с кадастровым номером № в части входящего в него земельного участка с кадастровым номером № были сформированы вне границ водного объекта – реки Красная, между береговой линией и сформированным участком имелась полоса бечевника шириной не менее 1,55 м.

Каких либо иных признаков реестровой ошибки в отношении земельного участка с кадастровым номером № в части входящего в него земельного участка с кадастровым номером №, из которого был образован земельный участок с кадастровым номером № не обнаружено:

– отсутствуют пересечения границ земельных участков сведения, о которых содержатся в ЕГРН с участком :№, отсутствуют пересечения границ участка :№ с границами муниципального образования, населённого пункта, территориальной зоны, лесничества;

– границы участка :№ топологически корректны;

– описание местоположения границ земельного участка соответствует его адресу;

– значение площади участка :№, соответствует с координатами характерных точек границ земельного участка;

– местоположение границ участка :№ соответствует картографическим материалам при его образовании;

– постройки не пересекали границ участка :№;

– части участка :№ не пересекают границу участка :№;

– орган регистрации прав (орган кадастрового учёта) не принимали решений о необходимости устранения реестровой (кадастровой) ошибки.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу назначена судебная землеустроительная, гидрологическая экспертиза. Проведение экспертизы поручено штатным экспертам ООО «Глобус».

От ООО "Глобус" ДД.ММ.ГГГГ в Приозерский городской суд поступило гражданское дело с экспертным заключением.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ гражданское дело возобновлено.

В заключении № (л.д. 66-110 том 3) эксперт в ходе исследования сделал вывод об отсутствии реестровой ошибки при формировании границ земельного участка единого землепользования с кадастровым номером № в части входящего в него земельного участка с кадастровым номером № из которого был образован земельный участок с кадастровым номером № не выявлено.

В экспертном заключении указано, что при формировании земельного участка единого землепользования с кадастровым номером № (входящие участки с кадастровыми номерами №) исполнителем работ – ООО «Нева-Гео» от ДД.ММ.ГГГГ (кд47 03 0907001 28.pdf лист 11-29) было указано на то, что границы в характерных точках закреплены металлическими уголками. В ходе осмотра на местности металлические уголки не обнаружены, таким образом нет достоверной информации для проведения исследования фактических границ на 2004 год в отношении земельного участка с кадастровым номером №.

Юридические границы земельного участка единого землепользования с кадастровым номером № в части входящего в него земельного участка с кадастровым номером № из которого был образован земельный участок с кадастровым номером № в точности соответствуют местоположению границ земельного участка с кадастровым номером № внесённому в ЕГРН. Исследование его фактической застройки будет осуществлено в ходе исследования по вопросу №.

Фактические границы участка № были закреплены на местности металлическими уголками, на момент экспертизы металлические уголки в характерных точках границ участка и их окрестностях (в пределах 5 метров от ряда точек) не обнаружены.

При исследовании экспертами указано, что спорный участок по факту огорожен забором и используется площадью 12655 м.кв.

Согласно проведённых измерений и сведений ЕГРН земельный участок с кадастровым номером № в границах 2004 года на дату осмотра:

– частично находится в пределах водного объекта – реки Красная, при её расчёте от границы зоны затопления – площадь 31,6 м.кв., полоса шириной до 2,17 м – контур с зелёной штриховкой на рисунках 10, 11, координаты характерных точек границ наложения приведены в таблице 3 приложения 3;

– частично находится в пределах береговой полосы при её расчёте от границы зоны затопления – площадь 146,5 м.кв., полоса шириной в 5 м – контур с голубой штриховкой на рисунках 10, 11, координаты характерных точек границ наложения приведены в таблице 4 приложения 3;

Часть участка шириной до 5,61 м, площадью 130 м.кв. на дату осмотра по факту затоплена водами реки Красная 4.

В своем заключении эксперт указал, что возможными причинами наложений границ участка на водный объект могут являться: изменение местоположения русла реки; некорректное определение местоположения исходного земельного участка с кадастровым номером № (в том числе неверное описание части участка занятой водоохранной зоной); введение с ДД.ММ.ГГГГ в ВК РФ термина береговая полоса и установление её минимальной ширины в 5 м (ранее для бечевника была указана максимальная ширина); затопление части территории участка с кадастровым номером № на дату осмотра водами реки Красная.

Согласно ч.6 ст.6 ВК РФ "Полоса земли вдоль береговой линии водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьёв, протяжённость которых от истока до устья не более чем десять километров. Ширина береговой полосы каналов, а также рек и ручьёв, протяжённость которых от истока до устья не более чем десять километров, составляет пять метров".

Таким образом, на дату экспертизы часть водного объекта – реки 

<

адрес>ю в 31,6 м.кв., а так же береговая полоса площадью 146,5 м.кв., расположены в юридических границах участка с кадастровым номером №.

Таким образом, имеются основания для установления границ участка с кадастровым номером с учётом расположения реки Красная и её береговой полосы путём исключения части территории участка с кадастровым номером № с уменьшением его площади.

Экспертом разработано 2 варианта границ участка с кадастровым номером №.

По варианту границ участка № – исключается территория, площадью 31,6 м.кв., в пределах водного объекта – реки Красная, при её расчёте от границы зоны затопления и территория, площадью 146,5 м.кв., в пределах береговой полосы реки Красная при её расчёте от границы зоны затопления. При данном варианте площадь участка ответчика будет составлять 13137 кв.м.

По варианту границ участка № – граница у водного объекта устанавливается по фактической границе – забору, по данному варианту площадь участка будет составлять 12949 кв.м..

Координаты характерных точек границ участка с кадастровым номером № приведены в таблице В2, площадь участка составляет 12949 м.кв.

В силу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Истец, обращаясь в суд с требованиями о признании недействительными результаты межевания спорного земельного участка с кадастровым номером №, исключению из ЕГРН сведений о координатах границ земельных участков, указал на нарушения требований водного и земельного законодательства, связанных с включением в границы участков береговой полосы реки Красная, озера Правдинское. При формировании границ исходного земельного участка не были сформированы части земельного участка, занятые прибрежной защитной полосой реки Красная, водоохраной зоны реки Красная.

У суда нет оснований не доверять выводам эксперта, имеющего необходимые знания в исследуемой области. Кроме того, перед составлением заключения эксперт предупреждался об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения.

Заключение сделано на основании специальных познаний в области землеустройства и, исходя из совокупности всех имеющихся по делу фактических обстоятельств, иным доказательствам по делу оно не противоречит и ими не опровергается, в связи с чем принимается судом. 

В силу присущего гражданскому судопроизводству принципа диспозитивности только истец определяет, защищать ему или нет свое нарушенное или оспариваемое право (ч.1 ст. 4 ГПК РФ), к кому предъявлять иск (п. 3 ч.2 ст. 131 ГПК РФ) и в каком объеме требовать от суда защиты (ч.3 ст. 196 ГПК РФ).

Определение материально-правовых требований, их обоснование является диспозитивным правом истца. Однако оно сопровождается обязанностью по формулированию данного требования, которое должно быть конкретным, материально определенным и понятным как для суда, так и для стороны, к которой данные требования предъявлены.

В соответствии с разъяснениями п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2003 N 23 "О судебном решении", исходя из того, что решение является актом правосудия, окончательно разрешающим дело, его резолютивная часть должна содержать исчерпывающие выводы, вытекающие из установленных в мотивировочной части фактических обстоятельств; в ней должно быть четко сформулировано, что именно постановил суд как по первоначально заявленному иску, так и по встречному требованию, если оно было заявлено, кто, какие конкретно действия и в чью пользу должен произвести, за какой из сторон признано оспариваемое право.

Согласно части 3 статьи 196 Гражданского процесса Российской Федерации суд принимает решение только по заявленным истцом требованиям. Выйти за пределы заявленных требований (разрешить требование, которое не заявлено, удовлетворить требование истца в большем размере, чем оно было заявлено) суд имеет право лишь в случаях, прямо предусмотренных федеральными законами

Истец, уточняя требования, просил установить новые границы участка ответчика по варианту № предложенной экспертами с целью исключения наложения границ участка на водный объект, то есть из земельного участка исключить сведения о границах участка, исключенного из гражданского оборота 

Установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам, также отнесено к вопросам местного значения муниципального района в соответствии с п.28 ч.1 ст.15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в пределах установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов.

В соответствии с ч.3 ст. 27 Водного кодекса РФ полномочия в области водных отношений, установленные частью 2 настоящей статьи, реализуются органами местного самоуправления сельского поселения в случае закрепления законом субъекта Российской Федерации за сельским поселением соответствующих вопросов местного значения, а в случае отсутствия такого закрепления реализуются органами местного самоуправления муниципального района.

Согласно ст.1 Областного закона Ленинградской области от 10.07.2014 № 48-ОЗ «Об отдельных вопросах местного значения сельских поселений Ленинградской области» за сельскими поселениями закреплены вопросы местного значения, предусмотренные п.15 ч.1 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (создание условий для массового отдых населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам).

Таким образом, администрация Приозерского муниципального района Ленинградской области наделена полномочиями по обеспечению свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования (их береговым полосам), расположенным в пределах территории Приозерского городского поселения.

Учитывая изложенное суд пришел к выводу об удовлетворении требований иска в уточенной редакции.

Согласно части 3 статьи 61 федерального закона от 13.07.2015 №218-фз «О государственной регистрации недвижимости» воспроизведенная в ЕГРН ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном названным Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

В случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в ЕГРН, такое исправление производится только по решению суда. В суд с заявлением об исправлении технической ошибки в записях и реестровой ошибки также вправе обратиться орган регистрации прав (часть 4 статьи 61 федерального закона от 13.07.2015 №218-фз «О государственной регистрации недвижимости»). 

Учитывая выводы экспертов об отсутствии наличия реестровой ошибки при определении границ земельного участка, из которого был выделен спорный участок, суд не усматривают снования для удовлетворения иска в части первоначально заявленных требований о признании недействительным межевания участка. 

Ответчиком заявлено о применении срока исковой давности (л.д 183-185 том 3). В обоснование заявления указано, что сведения о границах участка имеют публичный характер и на заявленные требования распространяется установленный ст. 196 Гражданского кодекса Российской Федерации 3-летний срок исковой давности. 

Из материалов дела следует, что с настоящим иском истец обратился в суд 31.07.2023 г. 

У истца не истребуется земельный участок, его площадь сохраняется в пределах допустимой погрешности, при этом в фактическом владении ответчика земельный участок находится меньшей площади.

В соответствии со статьей 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. 

Принимая во внимание то, что ответчик не использует часть земельного участка, фактически расположенное в пределах водного объекта и береговой полосы. Сохранение координат участка в неизменном виде повлечет создание ситуации нахождения в частной собственности имущества, исключенного из оборота, суд пришел к выводу о том, что в данном случае заявление ответчика о применении срока исковой давности не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь положениями статей 35,173, 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

иск Администрации Приозерского муниципального района Ленинградской области к ФИО2 о признании недействительными результатов межевания земельного участка, исключении из ЕГРН сведений о координатах границ земельного участка, установлении границ земельного участка удовлетворить частично. 

Исключить из ЕГРН сведения о координатах границ земельного участка с кадастровым номером №, площадью 13314 кв.м., категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, расположенного по адресу: 

<

адрес>. 

Установить координатах границ земельного участка с кадастровым номером №, площадью 13137 кв.м., категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, расположенного по адресу: 

<

адрес> по варианту № предложенному в экспертном заключении

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

В удовлетворении требований о признании недействительным результатов межевания – отказать.

Установить, что вступившее в законную силу решения суда является основания для внесения изменений в ЕГРН в части площади и координат земельного участка. 

Решение может быть обжаловано и (или) опротестовано в апелляционном порядке в Ленинградский областной суд в течение месяца через Приозерский городской суд Ленинградской области.

Судья И.Л. Горбунцова 

Мотивированное решение изготовлено 10 апреля 2025 года.