Адм. дело №12-137/17

РЕШЕНИЕ

22 марта 2017 г.

Можайский городской суд Московской области, в составе председательствующего судьи Букина С.А., с участием защитника государственного бюджетного учреждения Московской области «Мосавтодор» ФИО1, при секретаре Харламовой С.В., рассмотрев в г. Можайске в открытом судебном заседании жалобу на постановление по делу об административном правонарушении,

установил:

Защитник ГБУ МО «Мосавтодор» просить отменить постановление государственного инспектора ОГИБДД ОМВД России по Можайскому району ФИО5 от 14.02.2017 г. №18810050140005023154 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.34 КоАП РФ указывая, что предписаний о необходимости устранения разметки 1.3 ГБУ МО «Мосавтодор» не получало, в материалах дела нет данных об использовании измерительных приборов при фиксации нарушений, нет данных о прекращении действия дислокации от 2006 г., не доказана связь отсутствия проекта организации дорожного движения с ДТП, а назначенный штраф чрезмерно суров. 

Защитник в судебном заседании поддержал доводы жалобы.

Гос. инспектор ФИО6 возражал против отмены постановления.

В судебном заседании, в том числе из оспариваемого постановления установлено, что в отношении ГБУ МО «Мосавтодор» на основании протокола об административном правонарушении от 3.02.2017 г., 14.02.2017 г. гос. инспектор ОГИБДД ОМВД России по Можайскому району ФИО7 вынес постановление №18810050140005023154 о назначении ГБУ МО «Мосавтодор» по ст.12.34 КоАП РФ штрафа в 300.000 рублей, указав, что 23.01.2017 г. в 14 часов, на Можайском шоссе от 109 км.+500 м. до 109 км. + 600 м. ГБУ МО «Мосавтодор» неправильно применило дорожную разметку 1.3, несоответствующую утвержденной дислокации дорожных знаков и схем разметки, не разработало проект организации дорожного движения. 

В качестве доказательств гос. инспектор использовал: - протокол об административном правонарушении, где нельзя прочитать, большую часть сведений, необходимых для разрешения дела; - рапорт о выявлении нарушений; - акт выявления недостатков с фотографиями, где нет данных о применении средств измерений; - копия с дислокации дорожных знаков и разметки; - копия устава ГБУ МО «Мосавтодор».

Согласно ст.12.34 КоАП РФ несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, запрещению или ограничению дорожного движения на отдельных участках дорог в случае, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере трехсот тысяч рублей.

В силу ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: 1) наличие события административного правонарушения; 2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; 3) виновность лица в совершении административного правонарушения; 4) обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; 5) характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; 6) обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; 7) иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Согласно ст.26.11 КоАП РФ оценка доказательств осуществляется по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. 

При этом, ст.1.5 КоАП РФ определяет, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина и считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.

Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Других доказательств совершения ГБУ МО «Мосавтодор» вмененного ему правонарушения на момент вынесения оспариваемого постановления не было, как не представлено их в судебном заседании, а вышеуказанные доказательства, как в отдельности, так и в совокупности, не позволяют бесспорно установить, как наличие события правонарушения, так и вину ГБУ МО «Мосавтодор» в его совершении, при том, что согласно ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. 

При указанных обстоятельствах обжалуемое постановление подлежит отмене, а производство по делу прекращению, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление государственного инспектора ОГИБДД ОМВД России по Можайскому району ФИО8 от 14.02.2017 г. №18810050140005023154 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.34 КоАП РФ в отношении ГБУ МО «Мосавтодор» отменить, а производство по делу прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Можайский городской суд в течение 10-ти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья: