Дело №а-2649/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

26 октября 2023 года 

<

адрес>

Московский районный суд 

<

адрес> в составе:

председательствующего судьи Гарявиной О.А.

при секретаре Мухутдиновой Р.И., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Московского РОСП 

<

адрес> ГУФССП РФ по РТ ФИО2, врио начальника отделения – старшего судебного пристава Московского РОСП 

<

адрес> ГУФССП РФ по РТ ФИО3 о признании незаконным действие судебно пристава-исполнителя, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Московского РОСП 

<

адрес> ГУФССП РФ по РТ о признании незаконным действие судебно пристава-исполнителя. 

В обоснование административных исковых требований указано, что на исполнении в Московском РОСП 

<

адрес> ГУФССП РФ по РТ находится исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО1, в пользу ФИО4 алиментов, возбужденное на основании исполнительного документа №, выданного мировым судьей судебного участка № по Советскому судебному району 

<

адрес>. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Московского РОСП 

<

адрес> ГУФССП РФ по РТ вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам. Согласно постановлению о расчете задолженности, сумма задолженности составила 271 091, 87 рублей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с учетом частичной оплаты в размере 46 750 рублей. при этом в постановлении судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ расчет задолженности произведен за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ исходя из размера средней заработной платы РФ не за каждый месяц, а за май месяц 2023 года, равный 72 851 рублей. Тогда как, согласно официальным данным Росстата о среднемесячной номинальной начисленной заработной плате в целом по экономике РФ, расчет должен быть произведен исходя из размера ежемесячного среднего размера заработной платы, и тогда общая задолженность равняется 247 859,94 рублей. Полагает, что действия судебного пристава-исполнителя Московского РОСП 

<

адрес> ГУФССП РФ по РТ, выраженные в вынесении постановления о расчете задолженности по алиментам от ДД.ММ.ГГГГ с недостоверными данными размера среднемесячной заработной платы по РФ, т.е. с неверным расчетом задолженности являются необоснованными и неправомерными, несоответствующими нормам действующего законодательства, а потомку просить признать указанные действия незаконными.

Судом в качестве административных соответчиков по делу были привлечены судебный пристав-исполнитель Московского РОСП 

<

адрес> ГУФССП РФ по РТ ФИО2,, врио начальника отделения – старший судебный пристав Московского РОСП по 

<

адрес> ГУФССП РФ по РТ ФИО3 

Административный истец и его представитель, в судебном заседании исковые требования поддержали, по доводам, изложенным в административном исковом заявлении, просили их удовлетворить.

Административные ответчики на судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица ГУФССП РФ по РТ на судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. 

Заинтересованное ФИО4 на судебное заседании административные исковые требования поддержала, просила их удовлетворить и произвести перерастет. 

Поскольку явка сторон в судебное заседание не была признана обязательной, суд, руководствуясь частью 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, принял решение о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав явившихся участников процесса, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 46 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии со статьей 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Закон возлагает функцию принудительного исполнения требований исполнительных документов в Российской Федерации на службу судебных приставов и непосредственно на судебных приставов-исполнителей, определяя порядок и процедуру совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения в Федеральном законе «Об исполнительном производстве» и Федеральном законе «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации».

В соответствии с частями 9, 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В соответствии с пунктом 2 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо.

Согласно статье 2 Федерального закона об исполнительном производстве задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях - исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Как следует из представленных суду материалов исполнительного производства ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № по Советскому судебному району 

<

адрес> вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 в пользу ФИО5, алименты на содержание несовершеннолетнего ребенка в размере 1/4 части со всех видов заработка и (или) иного дохода ежемесячно, начиная с ДД.ММ.ГГГГ и до достижения совершеннолетия ребенка. 

ДД.ММ.ГГГГ в Московском РОСП 

<

адрес> ГУФССП РФ по РТ на основании судебного приказа №, выданного мировым судьей судебного участка № по Советскому судебному району 

<

адрес>, возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с ФИО1 алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка в пользу ФИО5 

Постановлением судебного пристава-исполнителя Московского РОСП 

<

адрес> ГУФССП РФ по РТ ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ произведен расчет задолженности по алиментам, согласно которому задолженность ФИО1 по алиментам на несовершеннолетнего ребенка по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ отсутствует, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с учетом частичной оплаты в размере 46 750 рублей, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила 271 091,87 рублей. 

Не согласившись с расчетом судебного пристава исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением.

Порядок взыскания алиментов и задолженности по алиментным обязательствам регламентированы положениями статьи 102 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" и статьей 113 Семейного кодекса РФ.

В соответствии пунктом 1 статьи 113 Семейного кодекса Российской Федерации взыскание алиментов за прошедший период на основании соглашения об уплате алиментов или на основании исполнительного листа производится в пределах трехлетнего срока, предшествовавшего предъявлению исполнительного листа или нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов к взысканию.

Размер задолженности определяется судебным исполнителем исходя из размера алиментов, определенного решением суда или соглашением об уплате алиментов (п. 3 ст. 113 Семейного кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 2 статьи 113 Семейного кодекса Российской Федерации в тех случаях, когда удержание алиментов на основании исполнительного листа или на основании нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов не производилось по вине лица, обязанного уплачивать алименты, взыскание алиментов производится за весь период независимо от установленного пунктом 2 статьи 107 настоящего Кодекса трехлетнего срока.

В соответствии со статьей 102 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя о расчете и взыскании задолженности по алиментам исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов.

Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. Если должник в этот период не работал либо не были представлены документы о его доходах за этот период, то задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.

В случае, когда определенный судебным приставом-исполнителем размер задолженности по алиментам нарушает интересы одной из сторон исполнительного производства, сторона, интересы которой нарушены, вправе обратиться в суд с иском об определении размера задолженности.

Расчет задолженности по алиментам произведен судебным приставом-исполнителем за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. 

Ввиду отсутствия у должника дохода в указанный период в соответствии пунктом 4 статьи 113 Семейного кодекса Российской Федерации исчисление размера алиментов произведено исходя из размера среднемесячной заработной платы в Российской Федерации.

Согласно письма Федеральной службы судебных приставов России от ДД.ММ.ГГГГ №-АП "О расчете задолженности по алиментам исходя из средней заработной платы в Российской Федерации" в случае неуплаты алиментов за весь период образования задолженности моментом взыскания задолженности будет являться дата вынесения судебным приставом-исполнителем постановления о расчете задолженности по алиментам.

Таким образом, за весь период неуплаты должником алиментов задолженность будет рассчитана исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации по состоянию на день вынесения судебным приставом-исполнителем постановления о расчете задолженности.

Согласно пункту 1.2 письма Федеральной службы судебных приставов России от ДД.ММ.ГГГГ №-АП "Об алгоритме расчета задолженности по алиментам", в случае если лицо, обязанное к выплате алиментов, за период, в течение которого взыскание алиментов должно было производиться, не представило документы о его доходах за этот период, то задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания (расчета) задолженности.

Указанный в постановлении размер среднемесячной заработной платы 72 851 рублей соответствует официальным статистическим данным, опубликованным на сайте Росстата http//www.gks.ru о среднемесячной заработной плате в Российской Федерации за май 2023 года.

Согласно пункту 5 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №282-ФЗ "Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации" официальный статистический учет осуществляется в соответствии с федеральным планом статистических работ, который разрабатывается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти совместно с субъектами официального статистического учета и утверждается Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1.30.1 Федерального плана статистических работ, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-р, официальные статистические данные о среднемесячной начисленной заработной плате работников организаций Российской Федерации размещаются на официальном интернет-портале Росстата в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" ежемесячно на 35 рабочий день после отчетного периода.

При таких обстоятельствах на момент вынесения оспариваемого постановления ДД.ММ.ГГГГ и на дату определения задолженности судебным приставом-исполнителем не могла быть получена информация о размере заработной платы за июнь, июль, август 2023 года, в связи с чем, им правомерно, исходя из официальных статистических данных, опубликованных на сайте Росстата http//www.gks.ru, при расчете задолженности использован размер среднемесячной заработной платы в Российской Федерации за май 2023 г. 

Таким образом суд не находит в действиях судебного пристава-исполнителя ФИО2 при проведении расчета задолженности по алиментам по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ нарушений. Кроме того суд отмечает, что судебный пристав-исполнитель не лишен возможности при поступлении к нему актуальной информации о размере среднемесячной заработной платы внести корректировки в расчет задолженности за указанный период.

Действия по расчету судебным приставом-исполнителем задолженности по алиментам произведены в соответствии с представленным ему полномочиями Федеральным законом «Об исполнительном производстве». 

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения административных исковых требований суд не находит, а потому они подлежат оставлению без удовлетворения. 

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175 – 180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Московского РОСП 

<

адрес> ГУФССП РФ по РТ ФИО2, врио начальника отделения – старшего судебного пристава Московского РОСП 

<

адрес> ГУФССП РФ по РТ ФИО3 о признании незаконным действие судебно пристава-исполнителя Московского РОСП 

<

адрес> ГУФССП РФ по РТ ФИО2, выразившееся в вынесении постановления о расчете задолженности по алиментам от ДД.ММ.ГГГГ с недостоверными данными размера среднемесячной заработной платы по РФ, с неверным расчетом задолженности, отказать 

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение одного месяца, со дня его принятия в окончательной форме, через Московский районный суд 

<

адрес>. 

Судья Московского 

районного суда 

<

адрес> Гарявина О.А.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ 

Судья Московского 

районного суда 

<

адрес> Гарявина О.А.