Дело № 2-3578/2021 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 июня 2021 года г.Волгоград

Центральный районный суд г. Волгограда в составе:

председательствующего судьи Шепуновой С.В.

при секретаре Меркуленко И.Н.,

с участием помощника военного прокурора Волгоградского гарнизона ФИО1, представителя ответчика ФКУ «Военный комиссариат Волгоградской области» - ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ в городе Волгограде гражданское дело по иску заместителя военного прокурора Волгоградского гарнизона в интересах ФИО3, ФИО4 ы к ФКУ «Военный комиссариат Волгоградской области» о понуждении к перерасчету размера пенсии и ее выплате,

установил:

Заместитель военного прокурора Волгоградского гарнизона обратился в суд в интересах ФИО4 с вышеназванным иском к ФКУ «Военный комиссариат Волгоградской области». Свои требования мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ в Военном комиссариате Волгоградской области ФИО3 назначена и выплачивается на себя, а также на несовершеннолетнего ребенка ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения пенсия по случаю потери кормильца – супруга ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Военнослужащий ФИО4 имел статус ветерана боевых действий.

Со дня назначения пенсии ФИО3 и ФИО4, ответчик выплачивал ее без учета повышения предусмотренного п. «г» ст. 45 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №...-I, до ДД.ММ.ГГГГ. 

Перерасчет за последние 12 месяцев приобретения права на перерасчет размера пенсии в сторону увеличения не производился. 

ДД.ММ.ГГГГ по результатам рассмотрения запроса военной прокуратуры Волгоградского гарнизона об установлении ФИО3 и ФИО4 пенсии с учетом повышения на 32%, предусмотренного п. «г» ст. 45 Закона, дан ответ, которым фактически отказано в установлении указанной пенсии с учетом повышения. 

Прокурор подчеркивает, что в связи с изложенным, с учетом положений ст. 55 Закона, подлежит перерасчету размер пенсии за 12 месяцев за период, предшествующий ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с этим просит суд признать за ФИО3 и ФИО4 право на повышение размера пенсии по случаю потери кормильца в соответствии с п. «г» ст. 45 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №...-I с ДД.ММ.ГГГГ. 

Обязать ФКУ «Военный комиссариат Волгоградской области» произвести перерасчет и выплату ФИО3 и ФИО4 пенсии по случаю потери кормильца с учетом повышения на 32% предусмотренного п. «г» ст.45, абз. 5 ст.46 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №...-I с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Помощник военного прокурора Волгоградского гарнизона ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, причина неявки суду не известна.

Представитель ответчика ФКУ «Военный комиссариат Волгоградской области» ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признал, подчеркнул, что повышение пенсии в редакции Закона на 2019 года устанавливалось только ветеранам боевых действий, поскольку истец к данной категории лиц не относится. Действие ст.45 Закона на членов семьи не распространялось до ДД.ММ.ГГГГ, оснований для перерасчета размера пенсии не имеется.

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, исследовав доказательства по делу, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Частью 2 ст.5 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №... «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» в случае гибели или смерти лиц, указанных в статье 1 данного Закона, их семьи при наличии условий, предусмотренных данным Законом, приобретают право на пенсию по случаю потери кормильца.

В силу требований п.«г» ст.45 указанного Закона пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца, назначаемые в соответствии с настоящим Законом (в том числе исчисленные в минимальном размере), повышаются участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах «а» - «ж» и «и» подпункта 1 п.1 ст.2 Федерального закона «О ветеранах», а также ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 п.1 ст.3 Федерального закона «О ветеранах», - на 32 процента расчетного размера пенсии, указанного в ч.1 ст.46 настоящего Закона.

Закон Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №... предусматривает три вида пенсии, два из которых - пенсию по инвалидности и за выслугу лет - получают сами военнослужащие, и третий вид пенсий - пенсию по случаю потери кормильца, которую получают семьи погибших военнослужащих. Размер всех видов пенсий зависит от размера денежного довольствия военнослужащего, определяемого в соответствии со статьей 43 Закона, то есть в данном случае от дохода, который получал сам кормилец.

Статья 45 названного Закона помещена в разделе «Исчисление пенсий», где учитываются общие положения для всех видов пенсий, назначаемых на основании данного Закона. Сама статья определяет заслуги военнослужащих перед Родиной и их право на повышение пенсий с учетом этих заслуг. Субъектами получения пенсии за выслугу лет и по инвалидности являются военнослужащие. Субъектами же получения пенсии по случаю потери кормильца в соответствии со статьей 29 данного Закона являются нетрудоспособные члены семьи погибшего военнослужащего.

В соответствии со ст.46 Закона при назначении пенсии по случаю потери кормильца нескольким нетрудоспособным членам семьи повышения пенсий, предусмотренные ст.45 настоящего Закона, устанавливаются к пенсии по случаю потери кормильца, полагающейся каждому члену семьи, имеющему право на соответствующие повышения пенсии.

Из содержания приведенных нормативных положений следует, что повышение пенсии производится не только лицам, являющимся ветеранами боевых действий, но и членам их семьи при назначении пенсии по случаю потери кормильца.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО3 и ее несовершеннолетняя дочь ФИО4, являются получателями пенсии по случаю потери кормильца - военнослужащего – ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. 

Военнослужащий ФИО4 принимал непосредственное участие в боевых действиях и относится к ветеранам боевых действий.

Как члены семьи погибшего военнослужащего ФИО3 и ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ получают пенсию по случаю потери кормильца, что подтверждается соответствующей справкой военного комиссариата.

Исходя из вышеприведенных норм закона, истец имеет право на повышение пенсии на 32% в соответствии с пункта «г» ст.45 вышеуказанного закона.

Вместе с тем, повышение размера на 32% истцу произведено с ДД.ММ.ГГГГ, в связи с внесением изменений в ст.46 указанного федерального закона, которая дополнена частями 6 и 7 следующего содержания: в случае смерти (гибели) лиц, указанных в ч.1 ст.45 настоящего Закона, из числа лиц, на которых распространяется действие настоящего Закона, до назначения им пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности либо получателей пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности, которые выплачивались с учетом повышений в соответствии со ст.45 настоящего Закона, пенсия по случаю потери кормильца каждому нетрудоспособному члену семьи, имеющему на нее право, назначается с учетом этих повышений. В случае, если кормилец относился к лицам, указанным в пунктах «а» - «в» части 1 ст.45 настоящего Закона, повышение к пенсии по случаю потери кормильца устанавливается исходя из ее размера. При наличии у самих нетрудоспособных членов семьи, получающих пенсию по случаю потери кормильца, права на повышение пенсии в соответствии со ст.45 настоящего Закона указанное повышение устанавливается одновременно с повышением, установленным в соответствии с частью шестой настоящей статьи.

Отказ ответчика в письмах №ЦСО/1/1669 от ДД.ММ.ГГГГ и №ЦСО/1/1571 от ДД.ММ.ГГГГ основанный на том, что повышение пенсии в редакции Закона, действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии со ст. 45 Закона №... предусмотрено лишь «участникам Великой Отечественной войны, а также ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 ФЗ «О ветеранах» и ни к одной из этих категорий пенсионеров истец не относится, является неверным, поскольку такой вывод сделан при неправильном применении норм материального права в силу их неверного толкования.

Лица, обладающие самостоятельным статусом ветерана боевых действий, не могут практически являться одновременно и получателями пенсии по случаю потери кормильца с учетом права на такое повышение, поскольку, в силу положений ст. 46 Закона №..., не может иметь места двойного повышения спорной пенсии.

Аналогичная правовая позиция приведена в Обзоре судебной практики Верховного Суда РФ за второй квартал 2013 года.

В соответствии с ч.2 ст.55 Закона РФ №... в случае, если пенсионер приобрел право на перерасчет размера пенсии в сторону увеличения, разница между новым и прежним размерами пенсии выплачивается ему со дня приобретения права на перерасчет размера пенсии, но не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за перерасчетом размера пенсии.

Согласно приведенной норме перерасчет пенсий носит заявительный характер, т.е. осуществляется на основании заявлений пенсионеров, к которым прилагаются необходимые документы. 

ДД.ММ.ГГГГ по результатам рассмотрения запроса военной прокуратуры Волгоградского гарнизона о повышении пенсии ФИО3 и ФИО4 отказано, соответственно перерасчет размера пенсии необходимо произвести с ДД.ММ.ГГГГ, т.е. за 12 месяцев предшествующих обращению и по ДД.ММ.ГГГГ, когда повышение пенсии фактически осуществлено.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования заместителя военного прокурора Волгоградского гарнизона в интересах ФИО3, ФИО4 ы к ФКУ «Военный комиссариат Волгоградской области» о понуждении к перерасчету размера пенсии и ее выплате - удовлетворить.

Признать за ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО4 ой ДД.ММ.ГГГГ года рождения право на повышение размера пенсии по случаю потери кормильца в соответствии с п. «г» ст.45 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №... с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ФКУ «Военный комиссариат Волгоградской области» произвести перерасчет и выплату ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО4 е ДД.ММ.ГГГГ года рождения пенсии по случаю потери кормильца с учетом повышения на 32% предусмотренного п. «г» ст.45, абзаца 5 ст.46 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №... с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья – подпись С.В. Шепунова

Изготовлено мотивированное решение ДД.ММ.ГГГГ.

Судья – подпись С.В. Шепунова