дело №2-800/2025

УИД:92RS0004-01-2024-005155-98

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(полный тест)

13 января 2025 года г. Севастополь 

Нахимовский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего судьи - Лемешко А.С., 

при секретаре судебного заседания - Стешенко О.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 ФИО10, ФИО1 ФИО10, ФИО4 ФИО10, ФИО1 ФИО10 к Департаменту капитального строительства города Севастополя о признании права пользования жилым помещением на основании договора социального найма, возложении обязанности заключить договор социального найма,

установил:

Истцы ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 обратились в суд с исковым заявлением к ответчику Департаменту капитального строительства города Севастополя (далее по тексту Департамент), в котором просят суд: - признать за истцами право пользования жилым помещением, расположенным по адресу 

<

данные изъяты>; - обязать Департамент заключить с истцами договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

данные изъяты>

Требования мотивированы тем, что истцы с 

<

данные изъяты> года по настоящее время проживают в жилом помещении, расположенном по адресу: 

<

данные изъяты>. Данная квартира предоставлялась матери истца ФИО2 - ФИО6 в 

<

данные изъяты> году как работнику Севастопольского морского завода им. С.Орджоникидзе. Вышеуказанная квартира включена в реестр собственности г.Севастополя на основании распоряжения Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя от 

<

данные изъяты> №

<

данные изъяты>-РДИ. В целях заключения договора социального найма истцы обратились в Департамент с заявлением о заключении договора социального найма. Департаментом от 

<

данные изъяты> №

<

данные изъяты> было отказано истца в предоставлении государственной услуги заключения договора социального найма на основании под.4 п.2.9.1 Административного регламента в связи с предоставление неполного пакета документов, предусмотренных подразделением 2.6 Административного регламента, а именно: документа, подтверждающего право пользования спорным жилым помещением, занимаемым заявителем.

В судебное заседание истцы не явились, предоставили заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, исковые требования поддержали по изложенным в иске основаниям. 

Ответчик Департамент капитального строительства г. Севастополя и третье лицо Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя в судебное заседание явку своих представителей не обеспечили, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, письменных возражений на иск не представили, о причинах неявки суду не сообщили.

В силу ч. 1 ст.115 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные повестки и иные судебные извещения доставляются по почте или лицом, которому судья поручает их доставить.

В силу подпункта "в" пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 08.08.2001 №129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" адрес постоянно действующего исполнительного органа юридического лица (в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа юридического лица - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности) отражается в едином государственном реестре юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) для целей осуществления связи с юридическим лицом.

Информация о движении дела размещена на сайте суда.

Материалами дела подтверждается, что судом в полной мере выполнены предусмотренные ст.113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации требования по направлению ответчику судебных извещений.

При таком положении, суд находит, что ответчик о месте, времени рассмотрения дела был извещен надлежащим образом и заблаговременно, доказательств уважительности причин неявки не представил.

С учетом требований ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Суд, выслушав мнение лиц, участвующих в деле, исследовав доказательства, оценив их по своему внутреннему убеждению на предмет относимости, допустимости, достоверности в отдельности, а также достаточности и взаимной связи в совокупности, приходит к следующему выводу.

Статьей 25 Всеобщей декларации прав человека в жизненный уровень человека, необходимый для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, включается такой обязательный компонент, как жилище. Неотъемлемое право каждого человека на жилище закреплено также в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах (ст. 11). 

Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища.

В соответствии с ч.1 ст. 17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

Статьей 40 Конституции РФ закреплено право каждого на жилище и недопустимость произвольного лишения кого-либо жилища. Одновременно указанная норма закона обязывает органы государственной власти и органы местного самоуправления создавать условия для осуществления данного права, в том числе, гражданам, нуждающимся в жилище, путем предоставления жилья бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в установленном законом порядке.

Как разъяснено в п.13 Постановления Пленума ВС РФ от 31.10.1995 «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия» при рассмотрении дел, вытекающих из жилищных правоотношений, судам необходимо учитывать, что Конституция РФ предоставила каждому, кто законно находится на территории РФ, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантировала право на жилище. 

Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

В соответствии со ст. 1 ЖК РФ, жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее - жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее - жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

Согласно ст. 2 ЖК РФ, органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе…обеспечивают защиту прав и законных интересов граждан, приобретающих жилые помещения и пользующихся ими на законных основаниях.

В силу п. 4 ст. 3 ЖК РФ, никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Согласно ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

В соответствии с ч. 1 ст. 63 ЖК РФ, договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В силу п.1 ч.1, ч. 3 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.

Наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан:1) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом;

2) обеспечивать сохранность жилого помещения;

3) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения;

4) проводить текущий ремонт жилого помещения;

5) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги;

6) информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

Судом установлено, истцы с 

<

данные изъяты> года и по настоящее время проживают в жилом помещении, расположенном по адресу: 

<

данные изъяты>. Данная квартира предоставлялась матери истца ФИО2 - ФИО6 в 

<

данные изъяты> году как работнику Севастопольского морского завода им. С.Орджоникидзе. 

Согласно акта фактического проживания от 

<

данные изъяты> семья ФИО2 постоянно проживает по адресу: 

<

данные изъяты>

Вышеуказанная квартира включена в реестр собственности г. Севастополя на основании распоряжения Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя от 

<

данные изъяты> №

<

данные изъяты>

В целях заключения договора социального найма истцы обратились в Департамент с заявлением о заключении договора социального найма.

Департаментом от 

<

данные изъяты> №

<

данные изъяты> было отказано истца в предоставлении государственной услуги заключения договора социального найма на основании под.4 п.2.9.1 Административного регламента в связи с предоставление неполного пакета документов, предусмотренных подразделением 2.6 Административного регламента, а именно: документа, подтверждающего право пользования спорным жилым помещением, занимаемым заявителем.

В соответствии с п. 3.1.2.6. Положения о Департаменте капитального строительства города Севастополя, утвержденным постановлением Правительства города Севастополя от 8 сентября 2016 г. №

<

данные изъяты>, Департамент в соответствии с основными задачами наделяется следующими полномочиями: заключает договоры найма жилых помещений жилищного фонда города Севастополя, в том числе специализированного жилищного фонда города Севастополя.

Судом установлено, что истцы используют жилое помещение по назначению, поддерживает его в надлежащем состоянии, производит текущий ремонт.

Таким образом, истцы выполняют все предусмотренные законом обязанности нанимателя жилого помещения по договору социального найма жилого помещения, предусмотренные ч.3 ст. 67 ЖК РФ. 

Кроме того, сам факт вселения и проживания истцов в спорной квартире ответчиком не оспаривается, требований к нему о выселении из спорного жилого помещения, как занимаемого на незаконных основаниях, не заявлялось. 

Доказательств обратного, а именно отсутствия у истцов права пользования спорным жилым помещениям, в суд не представлено.

Исходя из чего, суд приходит к выводу, что истцы вселилась в спорное жилое помещение с согласия наймодателя и по его согласованию, данные обстоятельства ответчиком не оспорены, при этом, доказательств самовольного вселения истцов в квартиру, предъявления требований об их выселении или о заключении с ними какого-либо иного договора, а не договора социального найма, представителем ответчика не представлено. 

В силу вышеизложенного, суд приходит к выводу, что между сторонами фактически сложись отношения по найму жилого помещения, не являющегося служебным, предоставленного для постоянного проживания, который не расторгнут, не прекращен до настоящего времени, в связи с чем нарушенные права истцов подлежат защите путем признания за истцами право пользования спорным жилым помещением, на условиях социального найма.

Исковое требование о возложении обязанности на ответчика заключить с истцами договор социального найма не подлежит удовлетворению, поскольку вопрос заключения договора социального найма является компетенцией ответчика, и суд не может подменять своим решением компетенцию данного органа власти. 

Решение суда о признании за истцами права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма само по себе является основанием для заключения такого договора.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд,

решил:

Исковые требования ФИО1 ФИО10, ФИО1 ФИО10, ФИО4 ФИО10, ФИО1 ФИО10 к Департаменту капитального строительства города Севастополя о признании права пользования жилым помещением на основании договора социального найма, возложении обязанности заключить договор социального найма – удовлетворить частично.

Признать за ФИО1 ФИО10, ФИО1 ФИО10, ФИО4 ФИО10, ФИО1 ФИО10 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

данные изъяты>

В удовлетворении остальной части иска – отказать. 

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Нахимовский районный суд города Севастополя.

Решение в окончательной форме изготовлено 24 января 2025 года.

Председательствующий А.С. Лемешко