№ 2а-191/2023

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

07 февраля 2024 года г. Астрахань

Советский районный суд г.Астрахани в составе:

председательствующего судьи Кострыкиной И.В.,

при секретаре Сундутовой С.В., 

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Федеральной налоговой службы по Астраханской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей по транспортному налогу,

у с т а н о в и л:

Управление Федеральной налоговой службы по Астраханской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании обязательных платежей по транспортному налогу, мотивируя свои требования тем, что ФИО1 состоит (состоял) на налоговом учете в Управлении ФНС России по Астраханской области. Согласно сведениям МРО ГИБДД УМВД России по Волгоградской области является собственником автомобилей: автомобиля ШЕВРОЛЕ НИВА, гос. номер 

<

номер>, ОКТМО 12701000, код ИФНС 3025, 2005 года выпуска, дата регистрации права 19.02.2014; автомобиля легкового М214001, гос. номер 

<

номер>, код ИФНС 3025, 2005 года выпуска, 1987года выпуска, дата регистрации права 15.12.1997, дата прекращения права 10.04.2015г.

В соответствии со ст.69 Налогового кодекса РФ в адрес налогоплательщика были направлены требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа №3399 от 28.02.2017, №1923 от 02.02.2020, №53822 от 30.06.2020 (задолженность по состоянию на 10.10.2023г. погашена), которыми предложено уплатить указанные в них налоги, пени. В установленный срок сумму соответствующих налогов, пени в бюджет не поступили.

Налоговый орган в порядке, предусмотренном главой 11.1 КАС РФ, обратился к мировому судье судебного участка №5 Советского района г.Астрахани с заявлением в отношении ФИО1 о вынесении судебного приказа. 

03.05.2023 мировым судьей судебного участка №2 Советского района г.Астрахани вынесен судебный приказ №2а-2181/2023. Определением и.о. мирового судьи судебного участка №2 Советского района г.Астрахани мировым судьей судебного участка №3 Советского района г.Астрахани от 24.05.2023 судебный приказ №2а-2181/2023 отменен.

Просит суд взыскать с должника ФИО1 в пользу УФНС России по Астраханской области задолженность по транспортному налогу с физических лиц за 2015 г. в размере 350 рублей, транспортному налогу с физических лиц за 2018 г. в размере 1114 рублей, а в общей сумме 1464 рулей.

В судебное заседание представитель административного истца УФНС России по Астраханской области не явился, имеется заявление о рассмотрении заявления в отсутствие представителя. 

В судебном заседании административный ответчик ФИО1 участия не принимал, о слушании дела извещался надлежащим образом, в адрес суда поступили возражения на административный иск, согласно которым все начисленные налоговым органом и предъявленные к оплате суммы транспортного налога за 2015г. и 2018г. были своевременно и в полном объеме оплачены, что подтверждается платежным поручением №82511 от 02.09.2019г. Просит отказать в удовлетворении административного иска в полном объёме.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему. 

В соответствии с частью 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии со ст.57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.

Согласно ст.3 Налогового кодекса РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. При установлении налогов учитывается фактическая способность налогоплательщика к уплате налога.

В соответствии со ст.45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Главой 28 Налогового кодекса РФ закреплено взыскание транспортного налога, отнесенного к региональным налогам и сборам.

В соответствии со ст.356 Налогового кодекса РФ транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

Налогоплательщиками транспортного налога в силу ст. 357 Налогового кодекса РФ признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей. 

В силу п.1 ст.358 Налогового кодекса РФ автомобили, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаются объектом налогообложения.

Согласно подпункту 1 пункта 1 ст.359 Налогового кодекса РФ в отношении транспортных средств, имеющих двигатели. Налоговая база определяется как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах.

Транспортный налог в соответствии со ст.356 Налогового кодекса РФ устанавливается Налоговым кодексом РФ и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с Налоговым кодексом РФ законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

В соответствии со ст.2 названного Закона, уплата налога производится налогоплательщиками-организациями ежегодно по месту нахождения транспортных средств в порядке и сроки, установленные настоящей статьей. Налогоплательщики-организации по итогам каждого отчетного периода, установленного статьей 360 Налогового кодекса Российской Федерации, уплачивают сумму авансового платежа по налогу и по итогам налогового периода сумму налога.

Согласно ст.363 Налогового кодекса РФ уплата налога и авансовых платежей по налогу производится налогоплательщиками в бюджет по месту нахождения транспортных средств. Налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В соответствии с п.3 указанной статьи налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления.

Согласно ст.69 Налогового кодекса РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

В силу ст.75 Налогового кодекса РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. 

Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. 

В судебном заседании установлено, что ФИО1 состоит (состоял) на налоговом учете в Управлении ФНС России по Астраханской области. 

Согласно сведениям МРО ГИБДД УМВД России по Волгоградской области является собственником автомобилей: автомобиля ШГЕВРОЛЕ НИВА, гос. номер 

<

номер>, ОКТМО 12701000, код ИФНС 3025, 2005 года выпуска, дата регистрации права 19.02.2014; автомобиля легкового М214001, гос. номер 

<

номер>, код ИФНС 3025, 2005 года выпуска, 1987года выпуска, дата регистрации права 15.12.1997, дата прекращения права 10.04.2015г.

В соответствии со ст.69 Налогового кодекса РФ в адрес налогоплательщика были направлены требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа №3399 от 28.02.2017, №1923 от 02.02.2020, №53822 от 30.06.2020 (задолженность по состоянию на 10.10.2023г. погашена) которыми предложено уплатить указанные в них налоги, пени. В установленный срок сумму соответствующих налогов, пени в бюджет не поступили.

Налоговый орган в порядке, предусмотренном главой 11.1 КАС РФ, обратился к мировому судье судебного участка №5 Советского района г.Астрахани с заявлением в отношении ФИО1 о вынесении судебного приказа. 

03.05.2023 мировым судьей судебного участка №2 Советского района г.Астрахани вынесен судебный приказ №2а-2181/2023. Определением и.о. мирового судьи судебного участка №2 Советского района г.Астрахани мировым судьей судебного участка №3 Советского района г.Астрахани от 24.05.2023 судебный приказ №2а-2181/2023 отменен.

Однако, согласно возражениям на административный иск, согласно которым все начисленные налоговым органом и предъявленные к оплате суммы транспортного налога за 2015г. и 2018г. были своевременно и в полном объеме оплачены, что подтверждается платежным поручением №82511 от 02.09.2019г.

В силу ст.48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (пункт 2 статьи 48 НК РФ). 

В соответствии с пунктом 3 статьи 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Таким образом, Налоговым кодексом Российской Федерации урегулирован как срок на первоначальное обращение в суд с заявлением о выдаче судебного приказа, так и срок обращения в суд с иском после отмены судебного приказа.

Приведенная норма пункта 3 статьи 48 НК РФ не предполагает возможности обращения налогового органа в суд за пределами срока, установленного Налоговым кодексом Российской Федерации, за исключением случаев, когда такой срок восстановлен судом по ходатайству налогового органа.

Принудительное взыскание налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица, предусмотренное статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации, по общему правилу возможно лишь в судебном порядке, в течение ограниченных сроков, установленных законодательством (пункт 2 данной статьи). При этом при принудительном взыскании суммы налога с налогоплательщика налоговым органом должны быть соблюдены все последовательные сроки, установленные статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации как для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, так и для последующего обращения в суд в случае его отмены. (Определение Конституционного Суда РФ от 30.01.2020 N 12-О).

Таким образом, обстоятельства, связанные с соблюдением налоговым органом установленного ст.48 НК РФ и ст.286 КАС Российской Федерации срока на обращения в суд и уважительностью причин в случае его пропуска, являются юридически значимыми при разрешении спора по настоящему делу и, учитывая публичный характер правоотношений, подлежат исследованию судом независимо от того, ссылались ли на них стороны в ходе судебного разбирательства.

Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца (ч.4 ст.289 КАС Российской Федерации)

Данные требования закона в полной мере распространяются и на обстоятельства по доказыванию уважительности причин пропуска установленного законом срока обращения в суд.

В судебном заседании установлено, что 03.05.2023 мировым судьей судебного участка №2 Советского района г.Астрахани вынесен судебный приказ №2а-2181/2023. Определением и.о. мирового судьи судебного участка №2 Советского района г.Астрахани мировым судьей судебного участка №3 Советского района г.Астрахани от 24.05.2023 судебный приказ №2а-2181/2023 отменен.

Вышеуказанные требования налогового органа выставлены в 2017г. и 2020г. со сроком уплаты задолженности до 24.11.2020г., до 31.03.202г., до 10.04.2017г., однако к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа обратился по истечении шестимесячного срока. 

Кроме того, ответчиком представлена выписка по счету из АО «Альфа-Банк», согласно которой ответчиком оплачена, в том числе, и сумма настоящей задолженности.

При таких обстоятельствах, суд не находит оснований для удовлетворения иска. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.175- 180,290 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Управления Федеральной налоговой службы по Астраханской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей по транспортному налогу, - оставить без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Астраханский областной суд в течение месяца со дня вынесения решения суда в окончательном виде, через районный суд, принявший решение.

Полный текст изготовлен 16 февраля 2024 г. 

Судья Кострыкина И.В.