Дело №2-1-210/2024

УИД 73RS0009-01-2024-000277-04

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Карсун 

Ульяновской области 16 мая 2024 года

Карсунский районный суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Жучковой Ю.П., 

при секретаре Пресняковой Е.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области о возложении обязанности назначить пенсию по старости в связи с проживанием (работой) в зоне с льготным социально-экономическим статусом,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области о возложении обязанности назначить пенсию по старости в связи с проживанием (работой) в зоне с льготным социально-экономическим статусом. Исковые требования мотивированы тем, что он ДД.ММ.ГГГГ обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии по старости с уменьшением общеустановленного возраста на 1 год в связи с проживанием (работой) в зоне с льготным социально-экономическим статусом, в чем ему было отказано. Основанием для отказа явилось то обстоятельство, что населенный пункт, в котором он проживал в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - село Урено-Карлинское, не было поименовано в Перечне населенных пунктов Карсунского района, относящихся к территории радиоактивного загрязнения, утвержденным распоряжением Правительства РФ от 28.12.1991 № 237-р в редакции распоряжения Правительства РФ от 5.04.1993 № 557-р (действовало до 01.02.1998), а именно к зоне с льготным социально-экономическим статусом. В указанном Перечне в составе Карсунского района был поименован только населенный пункт- «Урень-Карлинское». В то же время, фактически на территории Карсунского района в период с 26.04.1986 по 31.01.1998 существовал только населенный пункт - село Урено-Карлинское, села «Урень-Карлинское» в это время не существовало. Это обстоятельство подтверждается справочником административно-территориального деления Ульяновской области на 1.07.1992 года, где указано, что на территории Карсунского района указаны в числе сельских советов Урено-Карлинский, в числе населенных пунктов Урено-Карлинского сельского совета: село Урено-Карлинское. Село Урень-Карлинское в составе Карсунского или других районов области справочник не содержал. По общероссийскому классификатору объектов административно-территориального деления ОК 019-95,утвержденному Постановлением Госстандарта РФ от 31.07.1995г.№ 413,введенному в действие с 01.01.1997, в состав Карсунского района входит село Урено-Карлинское Урено-Карлинского сельского округа. Село Урень-Карлинское в составе Карсунского или других районов области в классификаторе не содержится. Приложением №2 к закону Ульяновской области от 03.10.2006г. №126-ЗО «Об административно-территориальном устройстве Ульяновской области» центром Урено-Карлинского сельского округа Карсунского района является село Урено-Карлинское. В состав округа входят село Урено-Карлинское, с. Базарный Урень, с. Белозерье, д. Грязнуха, пос. Ивановский, пос. Медянский, с. Теньковка. Села «Урень-Карлинского» в составе Карсунского административного района не имеется. Наименование села «Урень-Карлинское» было указано в Перечне загрязненных территорий ошибочно, фактически на этом месте существовало село «Урено-Карлинское», которое и должно было включаться в Перечень населенных пунктов, относящихся к зоне с льготным социально- экономическим статусом. Жителям села Урено-Карлинское фактически предоставлялись все меры социальной поддержки, установленные для лиц, проживавших (работавших) в зоне с льготным социально-экономическим статусом. Так, во исполнение распоряжения Правительства РФ от 05.04.1993г. № 557-р, которым в перечень загрязненных территорий было включено село «Урень-Карлинское» и еще ряд населенных пунктов Вешкаймского, Инзенского и Карсунского районов, Главой администрации Ульяновской области было подписано постановление «О защите права и интересов граждан, проживающих (работающих) на территории области, оказавшихся в зоне влияния неблагоприятных факторов, возникших вследствие аварии на Чернобыльской АЭС» от 17.08.1993г№270. Данным постановлением Главам Вешкаймского, Инзенского и Карсунского районов, а также других заинтересованных структур надлежало обеспечить предоставление мер социальной защиты гражданам, проживающим на загрязненных территориях и надлежащее распределение средств федерального бюджета, выделенных на эти цели. В приложении к постановлению содержался перечень населенных пунктов области, отнесенных к районам проживания с льготным социально-экономическим статусом. В числе населенных пунктов было указано село Урено-Карлинское. Село Урень-Карлинское в Перечне поименовано не было. Администрацией МО Урено-Карлинское сельское поселение в справке от 27.02.2017 № 78 указывается, что жители села Урено-Карлинское в период с 05.04.1993 по 31.01.1998 пользовались льготами, установленными законодательством для граждан, проживающих (работающих) в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом. Таким образом, все вышеперечисленные документы свидетельствуют, что в период с 26.04.1986 по 31.01.1998 такого населённого пункта как «Урень-Карлинское», на территории Карсунского района ни официально, ни фактически не существовало. Денежные средства из федерального бюджета на предоставление мер социальной поддержки гражданам, проживавшим (работавшим) в зоне с льготным социально-экономическим статусом, запрашивались администрацией области и выделялись из федерального бюджета, в том числе на жителей с. Урено-Карлинское Карсунского района. Полагает, что в Перечне населенных пунктов, отнесенных в период до 01.02.1998 к зоне с льготным социально-экономическим статусом, была допущена описка: вместо наименования населенного пункта «Урено-Карлинское» был указан населенный пункт «Урень-Карлинское», которого на тот момент не существовало. При этом Перечень населенных пунктов, относящихся к территории радиоактивного загрязнения, утвержденный распоряжением Правительства РФ, распоряжение Правительства от 28.12.1991№237-р в редакции распоряжения Правительства РФ от 05.04.1993 №557-р, утратил силу с 01.02.1998 года, в связи с чем, исправить допущенную в нем неточность невозможно (нельзя внести изменения в утративший силу нормативный акт). С 01.02.1998 вместо Перечня от 28.12.1991 был утвержден новый Перечень загрязненных территорий от 18.12.1997 № 1582. Населенные пункты Урень-Карлинское и Урено-Карлинское в нем отсутствовали. С 21.10.2015 и по настоящее время действует новый Перечень населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 09.10.2015 № 1074. В данном перечне населенные пункты Урень-Карлинское и Урено-Карлинское также не предусмотрены. Считает, что неточность в наименовании населенного пункта в перечне населенных пунктов Карсунского района, относящихся к территории радиоактивного загрязнения, не должна лишать его права на досрочное пенсионное обеспечение, и периоды его проживания (работы) в селе Урено-Карлинское с 26.04.1986 по 31.01.1998 должны учитываться для назначения досрочной страховой пенсии по старости со снижением пенсионного возраста, как периоды проживания (работы) в зоне с льготным социально-экономическим статусом. Факт его проживания (работы) на территории села Урено-Карлинское в период с 02.08.1991 по настоящее время (16.05.2023) подтверждается справкой № 23 от 19.04.2023. На основании изложенного просит суд обязать Отделение Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области назначить с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 пенсию по старости со снижением пенсионного возраста на 1 год в соответствии со ст. 34 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в связи с проживанием (работой) на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом.

В судебном заседании истец ФИО1 не присутствовал, представив заявление, в котором просил рассмотреть дело без его участия. 

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела без его участия. Из представленного в суд письменного отзыва следует, что заявленные требования истца не подлежат удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии со ст. 34 Закона «О ЧАЭС» от 15.05.1991 гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, пенсия по возрасту назначается с уменьшением возраста выхода на пенсию на 1 год за проживание на момент аварии на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности. В соответствии со ст. 35 Закона первоначальная величина снижения пенсионного возраста предусматривается для граждан, проживающих (работающих) на территории зоны загрязнения в период с 26.04.1986 по 30.06.1986 независимо от времени пребывания на указанной территории до момента выезда с этой территории или до принятия решения Правительства РФ об изменении границ зон радиоактивного загрязнения. В случае отсутствия данного факта, граждане в соответствии со ст. 34 Федерального закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 имеют право только на дополнительную величину уменьшения возраста выхода на пенсию, при этом возраст может быть снижен пропорционально количеству полных лет, прожитых в зоне, но не более 3 лет в общей сложности.

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ обратился в адрес ответчика с заявлением о назначении ему пенсии по старости со снижением пенсионного возраста на один год в соответствии со статьей 34 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 № 1244-1 « О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации в следствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № было отказано ФИО1 в назначении пенсии по старости со снижением пенсионного возраста на 1 год в соответствии со статьей 34 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1, в связи с тем, что населенный пункт «Урено-Карлинское» Карсунского района Ульяновской области не поименован в Перечне населенных пунктов, относящихся к территории радиоактивного загрязнения, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 28.12.1991 № 237-р, в редакции распоряжения Правительства Российской Федерации от 05.04.1993 № 557 -р.

В соответствии с пунктом 109 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации № 538 н от 04.08.2021 периоды проживания или работы в загрязненной зоне подтверждаются соответствующими документами:

- проживание в зонах радиоактивного загрязнения, предусмотренных Законом от 15.05.1991 № 1244-1, подтверждается удостоверениями установленного образца, документами, подтверждающими проживание в указанных зонах (регистрация по месту жительства):

- работа (периоды работы) в зонах радиоактивного загрязнения, предусмотренных Законом от 15.05.1991 № 1244-1, подтверждается документами, предусмотренными для подтверждения периодов работы, включаемых в страховой стаж, Правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015.

Перечнем населенных пунктов, относящихся к территориям радиоактивного загрязнения, утвержденным Распоряжением Правительства РФ от 28.12.1991 № 237-р, в редакции Распоряжения Правительства РФ от 05.04.1993 г. № 557-р (далее - Перечень) к зоне с льготным социально-экономическим статусом были отнесены отдельные населенные пункты Вешкаймского, Инзенского и Карсунского районов Ульяновской области, в частности, населенный пункт в составе Карсунского района - «Урень - Карлинское».Перечень утратил силу с 01.02.1998 года.

С учетом срока действия распоряжения Правительства от 28.12.1991 г. № 237-р в период до 01.01.1998 года, право на снижение пенсионного возраста имеют граждане, проживавшие (работавшие) в этой зоне в период с 26.04.1986 г. по 31.01.1998 г.В указанном Перечне был поименован только населенный пункт - Урень — Карлинское Карсунского района, населенный пункт «Урено-Карлинское» в данном перечне отсутствовал. С 01.02.1998 года из Перечня загрязненных территорий был исключен населенный пункт «Урень-Карлинское», соответственно, внести изменения в части наименования населенного пункта в настоящее время невозможно.

Для подтверждения права на снижение пенсионного возраста истец представил справку от ДД.ММ.ГГГГ №, выданную администрацией МО Урено- Карлинское сельское поселение», о проживании в зоне с льготным социально — экономическим статусом, согласно которой в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время (ДД.ММ.ГГГГ) ФИО1 был зарегистрирован и постоянно проживал по адресу: с. Урено-Карлинское Карсунского района Ульяновской области. Основанием выдачи справок является домовая книга №, похозяйственная книга №, лицевой счет №.

В соответствии с представленной трудовой книжкой от ДД.ММ.ГГГГ AT- III № истец осуществлял трудовую деятельность: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в совхозе «Уренский» Карсунского района ( месторасположение с. Урено — Карлинское Карсунского района Ульяновской области). Таким образом, при установлении тождественности населенных пунктов «Урено-Карлинское» и «Урень-Карлинское» Карсунского района Ульяновской области продолжительность проживания (работы) в зоне с льготным социально — экономическим статусом у ФИО1 составит 6 лет 7 месяцев 5 дней (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), что даст ему право на назначение пенсии по старости со снижением пенсионного возраста на 1 год с ДД.ММ.ГГГГ. Просит отказать в удовлетворении исковых требований.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении иска по следующим основаниям.

В соответствии с требованиями ст. ст. 12, 56 и 57 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона в судебном разбирательстве должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Доказательства представляются сторонами.

В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

По правилам ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В силу ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1); государственные пенсии устанавливаются законом (часть 2).

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (ред., действовавшей до 01.01.2019) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу ст. 10 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (ред. от 03.10.2018) гражданам, постоянно проживающим в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, пенсия по старости назначается при наличии трудового стажа не менее пяти лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного Федеральным законом «О страховых пенсиях» по состоянию на 31 декабря 2018 года, в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

В силу ст. 10 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» гражданам, постоянно проживающим в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом пенсия по старости назначается при наличии трудового стажа не менее пяти лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного Федеральным законом «О страховых пенсиях», в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Согласно статье 7 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» действие данного Закона распространяется на территории, подвергшиеся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Указанные территории подразделяются на следующие зоны: зона отчуждения; зона отселения; зона проживания с правом на отселение; зона проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Границы этих зон и перечень населенных пунктов, находящихся в них, устанавливаются в зависимости от изменения радиационной обстановки и с учетом других факторов и пересматриваются Правительством Российской Федерации не реже чем один раз в пять лет.

Согласно п. 8 ст. 13 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие данного Закона относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 указанного Закона, пенсия по возрасту назначается с уменьшением возраста выхода на пенсию на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности (ст. 34 Закона).

Первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32-35 указанного Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС с 26.04.1986 по 30.06.1986, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

Распоряжением Правительства РФ от 28.12.1991 № 237-р в редакции Распоряжения Правительства РФ от 05.04.1993 № 557-р определен Перечень населенных пунктов, относящихся к территории радиоактивного загрязнения, в который включено Урень-Карлинское Карсунского района Ульяновской области.

Из содержания пункта 100 «Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению», утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28.11.2014 № 958н, следует, что проживание (период проживания) в зонах радиоактивного загрязнения, предусмотренных Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», подтверждается удостоверениями установленного образца, документами, подтверждающими проживание в указанных зонах (регистрацию по месту жительства или месту пребывания). Работа (периоды работы) в зонах радиоактивного загрязнения, предусмотренных Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», подтверждается документами, предусмотренными для подтверждения периодов работы, включаемых в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий».

Как усматривается из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии по старости с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста на 1 год, в связи с проживанием (работой) в зоне с льготным социально-экономическим статусом в селе Урено-Карлинское Карсунского района. 

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области от ДД.ММ.ГГГГ истцу в назначении пенсии было отказано. В качестве основания отказа в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с постоянным проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом вследствие аварии на Чернобыльской АЭС, ответчик указал на отсутствие в Перечне населенных пунктов, относящихся к территориям радиоактивного загрязнения, утвержденного распоряжением Правительства РФ от 28.12.1991 № 237-р, в редакции распоряжения Правительства РФ от 05.04.1993 № 557-р, действовавшем до 01.02.1998, наименования населенного пункта - «села Урено-Карлинское», указав, что в названном Перечне поименовано «село Урень-Карлинское Карсунского района Ульяновской области». 

Вместе с тем судом установлено, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проживал и продолжает проживать в с. Урено-Карлинское Карсунского района Ульяновской области. 

Указанный факт подтверждается исследованными в суде доказательствами. 

Из формы 1-П следует, что ФИО1 зарегистрирован в с. Урено-Карлинское Карсунского района Ульяновской области. 

Согласно трудовой книжки АТ-III № ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был принят в члены совхоза «Уренский» в качестве скотника, далее работал слесарем в СХКП «Уренский», откуда был уволен ДД.ММ.ГГГГ. 

Согласно архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в совхозе «Уренский», далее в СКП «Уренский».

Представленная справка администрации МО «Урено-Карлинское сельское поселение» Карсунского района Ульяновской области от ДД.ММ.ГГГГ №., выданная на основании домовой книги №, похозяйственной книги №, подтверждает факт постоянного проживания и регистрации ФИО1 в селе Урено-Карлинское Карсунского района Ульяновской области с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. На территории Карсунского района Ульяновской области села Урень-Карлинское никогда не существовало. 

Таким образом, продолжительность проживания (работы) истца в селе Урено-Карлинское Карсунского района Ульяновской области составляет 6 лет 7 месяцев 5 дней с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Отказ в назначении истцу пенсии по старости по причине отсутствия наименования села «Урено-Карлинское» Карсунского района Ульяновской области в Перечне населенных пунктов, относящихся к территории радиоактивного загрязнения, суд находит необоснованным по следующим основаниям. 

Исследованные судом доказательства также свидетельствуют о том, что фактически на территории Карсунского района в период с 26.04.1986 по 31.01.1998 существовал населенный пункт – село Урено-Карлинское, села Урено-Карлинское не существовало. 

Так согласно справочнику административно-территориального деления Симбирской губернии – Ульяновской области за 1948-1985 на территории Карсунского района действовал Урено-Карлинский сельский Совет. 

Согласно справочнику административно-территориального деления Ульяновской области на 1 июля 1992 на территории Карсунского района указан также Урено-Карлинский сельский Совет, в составе которого указано село Урено-Карлинское.

В соответствии с Общероссийским классификатором объектов административно-территориального деления ОК 019-95, утвержденным Постановлением Госстандарта РФ от 31.07.1995 № 413 (коды 66-99 ОКАТО) в состав Карсунского района входило село Урено-Карлинское.

Аналогичная информация содержится в реестре административно-территориальных единиц Ульяновской области, являющемся Приложением № 1 к Закону Ульяновской области от 02.10.2006 №126-ЗО «Об административно-территориальном устройстве Ульяновской области», где указано, что в состав Урено-Карлинского сельского округа входит с. Урено-Карлинское. 

Ни в справочниках административно-территориального устройства, ни в Общероссийском классификаторе не упоминается наименование населенного пункта «Урень-Карлинское».

Кроме того, жителям с. Урено-Карлинское Карсунского района Ульяновской области предоставлялись меры социальной поддержки, установленные для лиц, проживающих (работающих) в зоне с льготным социально-экономическим статусом. 

Так в соответствии с постановлением главы администрации Ульяновской области от 17.08.1993 № 270 «О защите прав и интересов граждан, проживающих (работающих) на территории областей, оказавшихся в зоне влияния неблагоприятных факторов, возникших вследствие аварии на Чернобыльской АЭС» определен ряд мероприятий, направленных на защиту прав лиц, проживающих (работающих) на территории радиационного загрязнения. В приложении № 1 к данному постановлению указан перечень населенных пунктов Ульяновской области, отнесенных к районам проживания с льготным социально-экономическим статусом, в число которых вошло село Урено-Карлинское Карсунского района Ульяновской области.

Таким образом, в судебном заседании нашел подтверждение факт недостоверности наименования в Перечне населенных пунктов Карсунского района, относящихся к территории радиоактивного загрязнения, населенного пункта Урено-Карлинское, что не должно нарушать конституционных прав истца на получение пенсии по старости ввиду проживания в с. Урено-Карлинское Карсунского района Ульяновской области, относящемся к зоне с льготным социально-экономическим статусом. 

Оценив исследованные в судебном заседании доказательства в совокупности, суд находит установленным, что истец постоянно проживал на территории, подвергшейся радиационному загрязнению, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, ФИО1 в соответствии со ст. 34 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» имеет право на снижение пенсионного возраста.

На основании п. 1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. №400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. 

С заявлением о назначении пенсии истец обратился ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ истец достиг возраста 59 лет, соответственно, право на пенсию у него возникло с этой даты, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

При указанных обстоятельствах исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области (ОГРН №) назначить с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 (СНИЛС №) пенсию по старости со снижением пенсионного возраста на 1 год в соответствии со ст. 34 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в связи с проживанием на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом.

Решение суда может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Карсунский районный суд Ульяновской области в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья Ю.П. Жучкова

Решение суда в окончательной форме принято 20.05.2024