УИД 38RS0017-01-2023-001195-13

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Нижнеудинск 29 августа 2023 года

Нижнеудинский городской суд Иркутской области в составе: 

председательствующего судьи Папиной Е.П., 

при ведении протокола секретарем судебного заседания Бичахчян С.Г., 

с участием и.о. Нижнеудинского межрайонного прокурора Митрофановой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-989/2023 по иску Нижнеудинского межрайонного прокурора в интересах ФИО1 к Администрации Нижнеудинского муниципального образования о признании права на предоставление жилого помещения и возложении обязанности предоставить жилое помещение взамен признанного аварийным,

УСТАНОВИЛ:

Нижнеудинский межрайонный прокурор в интересах ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации Нижнеудинского муниципального образования о признании права на предоставление жилого помещения и возложении обязанности предоставить жилое помещение взамен признанного аварийным.

В обоснование заявленных исковых требований указано, что Нижнеудинской межрайонной прокуратурой в ходе проведения анализа состояния законности в сфере исполнения требований жилищного законодательства администрацией Нижнеудинского муниципального образования, рассмотрения обращения ФИО1, являющейся собственником жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес обезличен>, установлено, что на основании заключения и акта межведомственной комиссии от 19.10.2016 номер обезличен выявлены основания для признания многоквартирного дома, расположенного по адресу: 

<

адрес обезличен>, аварийным и подлежащим сносу. Постановлением администрации Нижнеудинского муниципального образования от 26.10.2016 многоквартирный дом номер обезличен, расположенный по указанному адресу, признан аварийным и подлежащим сносу, установлен срок расселения граждан до 01.10.2019. Постановлением Правительства Иркутской области от 01.04.2019 № 270-пп указанный многоквартирный дом включен в региональную адресную программу Иркутской области «Переселение граждан, проживающих на территории Иркутской области, из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 01.01.2017, в 2019-2025 годах». На территории Нижнеудинского муниципального образования действует муниципальная программа «Переселение граждан, проживающих на территории Нижнеудинского муниципального образования, из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 01.01.2017, в 2019-2025 годах», утвержденная решением Думы Нижнеудинского муниципального образования от 18.02.2019 номер обезличен. В настоящее время данная программа действует в редакции решения Думы Нижнеудинского муниципального образования от 23.03.2023 № 23. ФИО2 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес обезличен>. Заключением межведомственной комиссии, назначенной постановлением администрации Нижнеудинского муниципального образования от 31.01.2018 номер обезличен (в редакции от 24.10.2013 номер обезличен), жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес обезличен>, признан аварийным и подлежащим сносу. По настоящее время право ФИО1 на получение жилья взамен признанного аварийным не восстановлено ввиду того, что строительство блок-секций 19-22 в мкрн. Восточный г. Нижнеудинск не завершено, иное жилье ФИО1 администрацией Нижнеудинского муниципального образования не предлагалось. Проживание в данном здании несет опасность для граждан, которые должны быть расселены в жилые помещения, соответствующие предъявляемым требованиям. 

И.о. Нижнеудинского межрайонного прокурора Митрофанова М.В. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске. Просила суд признать за ФИО1, дата обезличена года рождения, при реализации региональной адресной программы Иркутской области «Переселение граждан, проживающих на территории Иркутской области из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 01.01.2017, в 2019-2025 годах», утвержденной постановлением Правительства Иркутской области от 01.04.2019 №270-пп, и муниципальной программы «Переселение граждан, проживающих на территории Нижнеудинского муниципального образования, из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 01.01.2017, в 2019-2025 годах», утвержденной решением Думы Нижнеудинского муниципального образования от 18.02.2019 №16 в редакции решения Думы поселения от 23.03.2023 №23, право на предоставление взамен жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес обезличен>, другого благоустроенного жилого помещения, отвечающего санитарно-техническим требованиям, равнозначного ранее занимаемому жилому помещению по общей площади, расположенного в черте г.Нижнеудинск; обязать администрацию Нижнеудинского муниципального образования при реализации региональной адресной программы Иркутской области «Переселение граждан, проживающих на территории Иркутской области, из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 01.01.2017, в 2019-2025 годах», утвержденной постановлением Правительства Иркутской области от 01.04.2019 №270-пп, и муниципальной программы «Переселение граждан, проживающих на территории Нижнеудинского муниципального образования, из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 01.01.2017, в 2019-2025 годах», утвержденной решением Думы Нижнеудинского муниципального образования от 18.02.2019 №16 в редакции решения Думы поселения от 23.03.2023 номер обезличен, предоставить ФИО1, дата обезличена года рождения, взамен жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес обезличен>, благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарно-техническим требованиям, равнозначное ранее занимаемому жилому помещению по площади, расположенное в черте г. Нижнеудинска в срок до 01.09.2025.

Истец ФИО1 просила рассмотреть дело в её отсутствие. 

Представитель ответчика Администрации Нижнеудинского муниципального образования по доверенности ФИО3 направил заявление о признании исковых требований в полном объеме, последствия признания иска понятны.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика в соответствии с ч.5 ст.167 ГПК РФ, согласно которой стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие.

Выслушав и.о. Нижнеудинского межрайонного прокурора Митрофанову М.В., исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 40 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно ч. 10 ст. 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством РФ порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок.

В соответствии с ч. 1 ст. 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

В соответствии с ч. 8 ст. 32 ЖК РФ по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

Вместе с тем, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п. 3 ст. 2 ст. 16 Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения, либо его выкуп. При этом собственник жилого помещения имеет право выбора из названных способов обеспечения его жилищных прав. 

В соответствии с ч. 4 ст. 15 ЖК РФ жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47 утверждено Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, которое устанавливает требования к жилому помещению, порядок признания жилого помещения пригодным для проживания и основания, по которым жилое помещение признается непригодным для проживания, а многоквартирный дом признается аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (п. 1 Положения).

К полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации в области жилищных отношений относится признание в установленном порядке жилых помещений жилищного фонда субъекта Российской Федерации непригодными для проживания (п.6 ст. 13 ЖК РФ).

Согласно п. 7 Постановления Правительства Российской Федерации оценка и обследование помещения в целях признания его жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома в целях признания его аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляются межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях. 

Согласно свидетельства о праве на наследство по закону от дата обезличена ФИО1 является собственником 1/3 доли в общей долевой собственности квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес обезличен>. 

Заключением межведомственной комиссии № 7 от 19.10.2016, назначенной постановлением администрации Нижнеудинского муниципального образования от 31.01.2013 № 91 (в редакции от 24.10.2013 № 1196), жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес обезличен>, признан аварийным и подлежащим сносу. 

Постановлением администрации Нижнеудинского муниципального образования от 27.11.2018 многоквартирный дом номер обезличен, расположенный по адресу: 

<

адрес обезличен>, признан аварийным и подлежащим сносу. Установлен срок расселения граждан до 2022г.

Как следует из региональной адресной программы Иркутской области «Переселение граждан, проживающих на территории Иркутской области, из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 01.01.2017, в 2019-2025 годах» и муниципальной программы «Переселение граждан, проживающих на территории Нижнеудинского муниципального образования, из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 01.01.2017, в 2019-2025 годах», действующей в редакции решения Думы Нижнеудинского муниципального образования от 23.03.2023 № 23, жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес обезличен> входит в действующую программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда г. Нижнеудинск. 

Пунктом 3 ст. 85 ЖК РФ в качестве основания для предоставления другого жилого помещения по договору социального найма предусмотрено признание жилого помещения непригодным для проживания. 

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ, вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Согласно технического заключения по обследованию строительных конструкций здания жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес обезличен>, выполненного ИП ФИО4, объект обследования находится в аварийном состоянии. Аварийное состояние – категория технического состояния строительной конструкции или здания и сооружения в целом, характеризующаяся повреждениями и деформациями, свидетельствующими об исчерпании несущей способности и опасности обрушения (необходимо проведение срочных противоаварийных мероприятий) (п. 3 СП 13-102-2003). Здание жилого дома имеет все признаки морального износа по дефектам планировки жилых зданий и несоответствия конструкций современным нормативным требованиям. Здание жилого дома не соответствует п.1, п.4 ст.7 ФЗ номер обезличен по требованиям механической безопасности. 

Судом установлено, что проживание ФИО1 в квартире номер обезличен многоквартирного дома номер обезличен, расположенного по адресу: 

<

адрес обезличен>, несет опасность, истица должна быть расселена в жилое помещение, соответствующее предъявляемым требованиям. 

При таких обстоятельствах исковые требования Нижнеудинского межрайонного прокурора в интересах ФИО1 к Администрации Нижнеудинского муниципального образования о признании права на предоставление жилого помещения и возложении обязанности предоставить жилое помещение взамен признанного аварийным, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В силу ч.1 ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

Суд принимает признание иска ответчиком, так как это не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов других лиц. При признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований в соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ. Согласно ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, 

РЕШИЛ:

Иск Нижнеудинского межрайонного прокурора в интересах ФИО1 к Администрации Нижнеудинского муниципального образования о признании права на предоставление жилого помещения и возложении обязанности предоставить жилое помещение взамен признанного аварийным - удовлетворить.

Признать за ФИО1, дата обезличена года рождения, при реализации региональной адресной программы Иркутской области «Переселение граждан, проживающих на территории Иркутской области из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 01.01.2017, в 2019-2025 годах», утвержденной постановлением Правительства Иркутской области от 01.04.2019 №270-пп, и муниципальной программы «Переселение граждан, проживающих на территории Нижнеудинского муниципального образования, из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 01.01.2017, в 2019-2025 годах», утвержденной решением Думы Нижнеудинского муниципального образования от 18.02.2019 №16 в редакции решения Думы поселения от 23.03.2023 №23, право на предоставление взамен жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес обезличен>, другого благоустроенного жилого помещения, отвечающего санитарно-техническим требованиям, равнозначного ранее занимаемому жилому помещению по общей площади, расположенного в черте г.Нижнеудинск.

Обязать администрацию Нижнеудинского муниципального образования при реализации региональной адресной программы Иркутской области «Переселение граждан, проживающих на территории Иркутской области, из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 01.01.2017, в 2019-2025 годах», утвержденной постановлением Правительства Иркутской области от 01.04.2019 №270-пп, и муниципальной программы «Переселение граждан, проживающих на территории Нижнеудинского муниципального образования, из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 01.01.2017, в 2019-2025 годах», утвержденной решением Думы Нижнеудинского муниципального образования от 18.02.2019 №16 в редакции решения Думы поселения от 23.03.2023 №23, предоставить ФИО1, дата обезличена года рождения, взамен жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес обезличен>, благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарно-техническим требованиям, равнозначное ранее занимаемому жилому помещению по площади, расположенное в черте г. Нижнеудинска в срок до 01.09.2025.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Нижнеудинский городской суд в течение месяца. 

Судья Е.П. Папина 

Решение в окончательной форме принято 04.09.2023.