68RS0002-01-2023-002480-83

Дело №12-153/2023

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Тамбов 27 сентября 2023 года

Судья Ленинского районного суда г. Тамбова Воронцова Е.С., рассмотрев жалобу администрации города Тамбова Тамбовской области на постановление старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по Тамбовской области ГМУ ФССП России ФИО1 от 22.08.2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15. КоАП РФ, 

У С Т А Н О В И Л:

Решением Ленинского районного суда г.Тамбова от 16.03.2023 на администрацию города Тамбова Тамбовской области возложена обязанность предоставить ФИО2 и членам ее семьи благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее 36 кв.м., находящееся в доме системы социального обслуживания граждан муниципального специализированного жилого фонда, расположенном по адресу: ***.

10.05.2023 во исполнение указанного судебного решения на основании исполнительного документа – исполнительного листа от 04.05.2023 ФС № 042146775 в отношении должника – администрации г. Тамбова Тамбовской области возбуждено исполнительное производство № 10978/23/68012-ИП, предоставлен 5-дневный срок для добровольного исполнения.

В рамках данного исполнительного производства судебным приставом - исполнителем 07.06.2023 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 руб. 

Судебным приставом – исполнителем выставлено администрации г.Тамбова Тамбовской области требование исполнить решение Ленинского районного суда г.Тамбова до 07.08.2023 и 08.08.2023 в 10:00 час. явиться представителю, предоставить информацию об исполнении решения.

В ходе совершения исполнительных действий судебным приставом – исполнителем установлено, что указанное требование не исполнено, в этой связи 08.08.2023 судебный пристав – исполнитель составил протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ. 

По результатам рассмотрения данного протокола 22.08.2023 администрация г.Тамбова Тамбовской области привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ в виде штрафа в размере 30000 руб.

Администрация города Тамбова Тамбовской области обратилась в суд с жалобой, в которой просит указанное постановление отменить, производство по делу прекратить, а в случае, если суд усмотрит, что в действиях администрации г.Тамбова Тамбовской области имеются признаки малозначительности совершенного административного правонарушения, просит освободить от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. 

В жалобе указано, что администрация г.Тамбова Тамбовской области не уклоняется от исполнения своих обязательств по исполнению судебного решения. Постановлением администрации г.Тамбова Тамбовской области от 21.08.2023 № 6790 ФИО2 с составом семьи шесть человек предоставлена по договору найма специализированного жилого помещения однокомнатная квартира № 98, общей площадью 28,8 кв.м, по адресу: ***.

В судебном заседании защитник администрации г.Тамбова Тамбовской области по доверенности ФИО3 доводы жалобы поддержал по изложенным в ней основаниям, дополнительно пояснил, что считает решение суда фактически исполненным, поскольку жилого помещения большей площадью в *** нет. Также указал, что ФИО2 отказалась занимать представленное ей жилое помещение. 

Должностное лицо Специализированного отделения судебных приставов по Тамбовской области ГМУ ФССП России, ФИО2 в судебное заседание не явились, судом извещались надлежащим образом. 

Выслушав ФИО3, изучив материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Право на судебную защиту, включающее право на исполнение судебного акта, гарантировано ст. 46 Конституции Российской Федерации.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон N 229-ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (ст. 5 Закона N 229-ФЗ).

Согласно ст. 113 Закона N 229-ФЗ в случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 6 Федерального Конституционного закона Российской Федерации от 31.12.1996 N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации" вступившие в законную силу постановления федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации, а также их законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и другие обращения являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. Неисполнение постановления суда, а равно иное проявление неуважения к суду влекут ответственность, предусмотренную федеральным законом.

Статьей 6 Закона N 229-ФЗ установлено, что законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя, он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным Законом. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с КоАП РФ и устанавливает новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему настоящим Федеральным законом (ч. 2 ст. 105 Закона).

В соответствии с ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом - исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что решением Ленинского районного суда г.Тамбова от 16.03.2023 на администрацию города Тамбова Тамбовской области возложена обязанность предоставить ФИО2 и членам ее семьи благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее 36 кв.м., находящееся в доме системы социального обслуживания граждан муниципального специализированного жилого фонда, расположенном по адресу: ***.

10.05.2023 во исполнение указанного судебного решения на основании исполнительного документа – исполнительного листа от 04.05.2023 ФС № 042146775 в отношении должника – администрации г. Тамбова Тамбовской области возбуждено исполнительное производство № 10978/23/68012-ИП, предоставлен 5-дневный срок для добровольного исполнения.

В рамках данного исполнительного производства судебным приставом - исполнителем 07.06.2023 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 руб. 

Судебным приставом – исполнителем выставлено администрации г.Тамбова Тамбовской области требование исполнить решение Ленинского районного суда г.Тамбова до 07.08.2023 и 08.08.2023 в 10:00 час. явиться представителю, предоставить информацию об исполнении решения суда.

В ходе совершения исполнительных действий судебным приставом – исполнителем установлено, что указанное требование не исполнено, в этой связи 08.08.2023 судебный пристав – исполнитель составил протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ. 

По результатам рассмотрения данного протокола 22.08.2023 администрация г.Тамбова Тамбовской области привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ в виде штрафа в размере 30000 руб.

Факт совершения администрацией г.Тамбова Тамбовской области административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, подтверждается исследованными доказательствами, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: копией исполнительного листа; постановлением судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству и др.

В целом выводы, содержащиеся в обжалуемом постановлении, обоснованны, мотивированны, подтверждены доказательствами.

Довод жалобы о том, что в действиях администрации г.Тамбова Тамбовской области отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, поскольку ФИО2 выделено жилое помещение, является несостоятельным.

Решение Ленинского районного суда г.Тамбова от 16.03.2023 не отменено или изменено, 25.04.2023 вступило в законную силу, в связи с чем подлежало неукоснительному исполнению. 

Жилое помещение, предоставленное ФИО2 постановлением администрации г.Тамбова Тамбовской области от 21.08.2023 № 6790, а именно: однокомнатная квартира № 98, общей площадью 28,8 кв.м, по адресу: ***, не соответствует указанным в решении требованиям, в связи с чем решение Ленинского районного суда г.Тамбова от 16.03.2023 нельзя считать исполненным.

Учитывая приведенные обстоятельства, суд приходит к выводу о наличии в действиях администрации г.Тамбова Тамбовской области состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ. 

Оценив характер совершенного правонарушения, прихожу к выводу, что рассматриваемое правонарушение свидетельствует о пренебрежительном отношении администрации г.Тамбова Тамбовской области к установленным нормам и правилам, в связи с этим оснований для применения положений, закрепленных в ст. 2.9 КоАП РФ, не усматриваю.

Руководствуясь ст.ст.30.1-30.8 КоАП РФ, 

Р Е Ш И Л:

Постановление старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по Тамбовской области ГМУ ФССП России ФИО1 от 22.08.2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15. КоАП РФ, в отношении администрации города Тамбова Тамбовской области оставить без изменения, жалобу администрации города Тамбова Тамбовской области – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в течение 10 дней со дня получения копии решения.

Судья Е.С. Воронцова