Дело № 2а-5657/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 декабря 2024 года Октябрьский районный суд г. Красноярска в составе председательствующего судьи Федоренко Л.В.,

при секретаре Бальчонок П.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ОСП по Октябрьскому району г.Красноярска, ГУ ФССП России по Красноярскому краю, ФССП России о признании постановлений, действий (бездействия) незаконными, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с указанным административным исковым заявлением, мотивируя требования тем, что 05 марта 2024 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Октябрьскому району г.Красноярска на основании исполнительного документа – судебного приказа мирового судьи судебного участка №68 в Октябрьском районе г.Красноярска от 26.12.2023 года по административному делу № 2а-318/68/2023 о взыскании задолженности в размере 58 711 рублей 84 коп., в отношении должника ФИО1 в пользу взыскателя МИФНС №1 по Красноярскому краю вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 74452/24/24009-ИП. Однако, вышеуказанное постановление о возбуждении исполнительного производства, в его адрес не направлялось. Считает, что постановление о возбуждении исполнительного производства, вынесено незаконно и необоснованно, а действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя ОСП по Октябрьскому району г.Красноярска, являются незаконными. В силу положений ст.122, ст.123 Федерального закона «Об исполнительном производстве», постановление судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства, старшему судебному приставу не обжаловались. В целях применения мер принудительного исполнения судебным приставом-исполнителем в рамках данного исполнительного производства, были совершены исполнительные действия, в виде направления запросов в ГИБДД МВД России, в налоговый орган, в финансовые кредитные организации; в Пенсионный фонд РФ; в Управление Росреестра по Красноярскому краю. Кроме того судебным приставом-исполнителем, вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации, наложен запрет на регистрационные действия в отношении транспортных средств. То есть в нарушении ФЗ «Об исполнительном производстве», до истечения срока добровольного исполнения, судебным приставом-исполнителем, были совершены принудительные меры, которые привели к безусловному нарушению его прав, поскольку он физически не мог реализовать свои гарантированные права, связанные с осуществлением исполнительного производства. При этом имелись основания для отказа в возбуждении исполнительного производства, так как судебный приказ, был направлен по электронной почте в ОСП и не соответствовал требованиям ст. 13 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве», так как не содержал отметки о вступлении в законную силу, а также печать подтверждающую подпись лица, вынесшего судебный приказ. При этом действующим законодательством не предусмотрено принятие исполнительных листов по электронной почте, исполнительные документы взыскателем подаются на бумажном носителе и скрепляются подписью и печатью должностного лица, в связи с чем исполнительный документ – судебный приказ № 2а-318/68/2023, направленный мировым судьей по электронной почте, как не соответствующие требованиям к исполнительным документам и Федеральному закону N 229-ФЗ от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве» - является недействительным (в силу его ничтожности). Проанализировав действия судебного пристава-исполнителя, связанные с отменой постановлений об обращении взыскания на денежные средства и запретительных мер следует, что должностным лицом допущены нарушения законодательства об исполнительном производстве при преждевременном обращении взыскания на его денежные средства, поскольку принудительное взыскание денежных средств со счета должника в банке совершено должностным лицом до истечения пятидневного срока для добровольного исполнения требований исполнительного листа. В связи с чем денежные средства, в размере 58 711 рублей 84 коп., были незаконно и преждевременно списаны с его счета. Сама по себе отмена судебным приставом-исполнителем мер по обращению взыскания на денежные средства должника в тот момент, когда денежные средства уже были сняты административным ответчиком со счета должника в банке, никак не восстановила нарушенные его права на необходимость соблюдения установленного ч. 3 ст. 68 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве» запрета на изъятие денежных средств должника со счета в кредитной организации до истечения пятидневного срока для добровольного исполнения должником решения суда и требований судебного пристава-исполнителя, изложенных в постановлениях о возбуждении исполнительных производств. Таким образом, следует признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя, связанные со снятием денежных средств в размере 11 792 рубля 31 коп. с его счетов до истечения срока для добровольного исполнения должником требований исполнительного документа, изложенных в постановлении судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Основаниями требований о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя по возбуждению исполнительных производств являются несогласие должника с исполнительными документами, а также несогласие с постановлениями о возбуждении исполнительных производства (в частности, возбуждение исполнительного производства по исполнительному документу, срок предъявления которого к исполнению истек, возбуждение исполнительного производства по исполнительному документу, не соответствующему предъявляемым к нему требованиям). В целях взыскания с должника денежных средств, подлежащих взысканию по исполнительному документу, надлежащим способом исполнения меры принудительного исполнения является наложение ареста на получение денежных средств. Но однако, в части наложения запрета на иные права требования пункта 2 резолютивной части оспариваемых постановлений судебного пристава-исполнителя, является незаконным, как и без наложения ареста на получение денежных средств. Учитывая, что судебным приставом-исполнителем постановление о наложении ареста на дебиторскую задолженность не выносилось, требование о запрете изменять правоотношения, на основании которых возникла дебиторская задолженность, а также совершать уступку права требования дебиторской задолженности третьим лицам, не соответствует закону. При этом обязательным условием является уведомление должника в установленном порядке о возбуждении в отношении него исполнительного производства, а документы, подтверждающие факт его уведомления, приобщаются к материалам исполнительного производства. Таким образом, оспариваемое постановление судебного пристава-исполнителя от 05.03.2024 года не соответствуют закону и нарушает его права и законные интересы. Как следует из материалов дела, судебным приставом-исполнителем в его адрес, по месту регистрации (Х и по месту фактического проживания (Х), постановление о возбуждении исполнительного производства, а также постановления, вынесенные в рамках указанных исполнительных производств, а именно: об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств, о распределении денежных средств должника, об окончании исполнительного производства, не направлялись, что нарушило его право оспорить указанное постановление, в установленные законом сроки и в установленном законом порядке. Указанные действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя, являются незаконными, как несоответствующие Федеральному закону от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». При этом, умаление такого права противоречит принципам добросовестности сторон, приводит к необоснованному выводу о неисполнении должником требований исполнительного документа. Просит восстановить процессуальный срок на подачу административного искового заявления, признать судебный приказ мирового судьи судебного участка №68 в Октябрьском районе г.Красноярска от 26.12.2023 года по административному делу № 2а-318/68/2023 о взыскании задолженности в размере 58 711 рублей 84 коп., направленный МИФНС №1 по Красноярскому краю по электронной почте, как не соответствующий требованиям к исполнительным документам и Федеральному закону N 229-ФЗ от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве» недействительным (в силу его ничтожности); приостановить исполнительное производство № 74452/24/24009-ИП от 05.03.2024 года в связи с отменой судебного приказа мирового судьи судебного участка № 68 в октябрьском районе г. Красноярска от 26.12.2023 года по административному делу № 2а-318/68/2023; признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя ОСП по Октябрьскому району г.Красноярска, выразившееся в нарушении порядка, процедуры принятия к исполнению исполнительного документа по электронной почте, как несоответствующие Федеральному закону от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»; признать незаконными действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя ОСП Октябрьскому району г.Красноярска, выразившиеся в незаконном осуществлении всех действий (выполнение письменных запросов, взыскание исполнительского сбора, установлении перечня имущества, на которое возможно наложить арест, снятие денежных средств с банковской карточки административного истца и т.д.), связанных с исполнением исполнительного производства на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка №68 в Октябрьском районе г.Красноярска от 26.12.2023 года по административному делу № 2а-318/68/2023, который отменен, как несоответствующие Федеральному закону от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»; признать незаконными и отменить постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Октябрьскому району г.Красноярска о возбуждении исполнительного производства № 74452/24/24009-ИП от 05.03.2024 года, а также постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации; постановление о распределении денежных средств; постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств; постановление о запрете на выезд за пределы Российской Федерации; постановление об окончании исполнительного производства; признать незаконными действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя ОСП по Октябрьскому району г.Красноярска, выразившееся в не направлении ему копий постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Октябрьскому району г.Красноярска о возбуждении исполнительного производства № 74452/24/24009-ИП от 05.03.2024 года, а также постановлений, вынесенных в рамках указанных исполнительных производств, а именно: об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств, о распределении денежных средств должника, о запрете на выезд за пределы Российской Федерации, об окончании исполнительного производства в установленный законом срок, как несоответствующие Федеральному закону от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»; признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя ОСП по Октябрьскому району г.Красноярска, выразившееся в осуществлении исполнительных действий в период добровольного исполнения (в течении 5 суток) постановления от 05.03.2024 года о возбуждении исполнительного производства, приведших к незаконному снятию денежных средств с его лицевых счетов в размере 58 711 рублей 84 коп., как несоответствующие Федеральному закону от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»; признать незаконными действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя ОСП по Октябрьскому району г.Красноярска, выразившиеся незаконном снятии денежных средств в размере 58 711 рублей 84 коп. с его банковской карточки до истечении 5-суточного срока добровольного исполнения им исполнительного производства № 74452/24/24009-ИП от 05.03.2024 года, как несоответствующие Федеральному закону от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»; признать незаконными действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя ОСП по Октябрьскому району г.Красноярска, выразившиеся в незаконном удержании денежных средств в размере 58 711 рублей 84 коп. на депозитном счете ОСП, как несоответствующие Федеральному закону от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», т.к. судебный приказ отменен, а взыскание денежных средств было осуществлено незаконно в период добровольного 5-суточного срока по исполнительному производству № 74452/24/24009-ИП от 05.03.2024 года; признать незаконными действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя ОСП по Октябрьскому району г.Красноярска, выразившееся в не возврате (несвоевременном возврате) ему незаконно списанных денежных средств в размере 58 711 рублей 84 коп. на депозитном счете ОСП, как несоответствующие Федеральному закону от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», т.к. судебный приказ отменен, а взыскание денежных средств было осуществлено незаконно в период добровольного 5-суточного срока по исполнительному производству № 74452/24/24009-ИП от 05.03.2024 года; признать незаконными действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя ОСП по Октябрьскому району г.Красноярска, выразившееся по не принятию мер по возврату ему денежных средств в размере 58 711 рублей 84 коп., как несоответствующее Федеральному закону от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», т.к. судебный приказ отменен, а взыскание денежных средств было осуществлено незаконно в период добровольного 5-суточного срока по исполнительному производству № 74452/24/24009-ИП от 05.03.2024 года; признать незаконными действия (бездействие) старшего судебного пристава ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска, выразившееся по не принятию мер по возврату (своевременному возврату) ему денежных средств в размере 58 711 рублей 84 коп., как несоответствующие Федеральному закону от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Оба исполнительном производстве», т.к. судебный приказ отменен, а взыскание денежных средств было осуществлено незаконно в период добровольного 5-суточного срока по исполнительному производству № 74452/24/24009-ИП от 05.03.2024 года; признать незаконными действия (бездействие) старшего судебного пристава ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска, выразившееся в не вынесении постановления о возврате взысканных денежных средств судебными приставами в размере 58 711 рублей 84 коп., в установленные законом сроки и порядке, как несоответствующие п. 12 Инструкции о порядке учета средств, поступающих во временное распоряжение структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов, утвержденной Приказом Минюста России N 11, Минфина России N 15н от 25.01.2008, Федеральному закону от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», т.к. судебный приказ отменен, а взыскание денежных средств было осуществлено незаконно в период добровольного 5-суточного срока по исполнительному производству № 74452/24/24009-ИП от 05.03.2024 года; признать незаконными действия (бездействие) старшего судебного пристава ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска, как несоответствующие ст. 10 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», выразившееся в отсутствия надлежащего должного контроля за возвратом (своевременным возвратом) денежных средств в размере 58 711 рублей 84 коп., т.к. судебный приказ отменен, а взыскание денежных средств было осуществлено незаконно в период добровольного 5-суточного срока по исполнительному производству № 74452/24/24009-ИП от 05.03.2024 года; обязать руководителя ОСП по Октябрьскому району г.Красноярска устранить нарушения Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», допущенные при производстве исполнительного производства в результате незаконных действий (бездействий) судебного пристава-исполнителя ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска, связанные с не направлением в его адрес постановлений, выносимых ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска УФССП по Красноярскому краю, а именно: перечислить почтовым переводом на его имя денежные средства в размере 58 711 рублей 84 коп., которые были незаконно сняты с его банковской карточки; совершить действия направленные на восстановление его прав в установленном порядке и в установленные законом сроки: направить копию постановления от 05.03.2024 года о возбуждении исполнительного производства, направить копию постановления об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации, копию постановления о распределении денежных средств, копию постановления о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств, копию постановления о запрете на выезд за пределы Российской Федерации, копию постановления об окончании исполнительного производства по адресу: Х

Административный истец ФИО1 и его представитель ФИО2 в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещены заказанной корреспонденцией, о причинах неявки суд не уведомили, ходатайств не заявляли. 

В судебное заседание не явились представители административных ответчиков - ОСП по Октябрьскому району г.Красноярска, ГУ ФССП России по Красноярскому краю, ФССП России, представитель заинтересованного лица – МИФНС №1 по Красноряскому краю, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещены заказанной корреспонденцией, о причинах неявки суд не уведомили, ходатайств не заявляли.

МИФНС №1 по Красноряскому краю представлен отзыв на административное исковое заявление, согласно которому указали, что ФИО1 с 28.12.2007 года состоит на налоговом учете в МИФНС №27 по Красноярскому краю, зарегистрирован по месту жительства: 

<

...>. Согласно приказа УФНС России по Красноярскому краю от 15.08.2022 года № ОБ-21-02/100, Инспекция ФНС по Октябрьскому району г.Красноярска переименована в Межрайонную ИФНС России №27 по Красноярскому краю. 26 декабря 2013 года мировым судьей судебного участка №68 Октябрьского района г.Красноярска вынесен судебный приказ № 2а-318/68/2023 о взыскании с ФИО1 задолженности в размере 58 711,84 рублей, который получен ИФНС 19 февраля 2024 года и выгружен в ОСП по Октябрьскому району г.Красноярска 04 марта 2024 года. 05 марта 2024 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Октябрьскому району г.Красноярска возбуждено исполнительное производство № 74452/24/24009-ИП, которое окончено 29.03.2024 года. Денежные средства по исполнительному производству № 74452/24/24009-ИП в размере 58 711,84 рублей в счет оплаты задолженности по судебному приказу № 2а-318/65/2023 поступили в инспекцию в полном объеме 25.03.2024 года. 15 марта 2024 года мировым судьей судебного участка № 68 в Октябрьском районе г. Красноярска по делу № 2а-318/68/2023 вынесено определение об отмене судебного приказа, с учетом чего, довод о признании ничтожным судебного приказа от 26.12.2023 года не подлежит удовлетворению. Просят прекратить производство по делу, поскольку действия инспекции перестали затрагивать права, свободы и законные интересы истца. Также в отзыве указали о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

Таким образом, суд признает уведомление не явившихся участников процесса о времени и месте судебного разбирательства надлежащим, и приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие лиц, участвующих в деле, по имеющимся в материалах дела доказательствам. 

Исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями ст.360 КАС РФ, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Из содержания пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными возможно при установлении судом совокупности таких условий, как несоответствие этих действий, решений нормативным правовым актам и нарушение ими прав, свобод и законных интересов административного истца.

В соответствии с частью 1 статьи 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Положениями п.1 ст. 128 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава - исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).

Как следует из п.11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", административное исковое заявление, заявление (далее - заявление) об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя подается в суд, арбитражный суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов (часть 3 статьи 219 КАС РФ, часть 4 статьи 198 АПК РФ и статья 122 Закона об исполнительном производстве). 

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

На основании положений ст. 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах » в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав - исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. 

В соответствии с положениями ст. 64 вышеприведенного Закона, судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: 1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; 2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; 3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; 4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; 5) входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; 6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником; 7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; 8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества; 9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик); 10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; 11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; 12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; 13) взыскивать исполнительский сбор; 14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; 15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; 15.1) устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации; 16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого счета должника в системе ведения реестра и счетах депо в депозитариях, открытых профессиональным участником рынка ценных бумаг в соответствии с Федеральным законом от 22 апреля 1996 года N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг" (далее - лицевой счет и счет депо), и зачисления на лицевой счет или счет депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, 16.1) производить зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств; 17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов

В соответствие со ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. 

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

(см. текст в предыдущей редакции)

(см. текст в предыдущей редакции)

(см. текст в предыдущей редакции)

(см. текст в предыдущей редакции)

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Статья 6 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" устанавливает, что законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом.

В силу положений ст. 68 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

Мерами принудительного исполнения являются: 1) обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; 2) обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений; 3) обращение взыскания на имущественные права должника, в том числе на право получения платежей по исполнительному производству, в котором он выступает в качестве взыскателя, на право получения платежей по найму, аренде, а также на исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, права требования по договорам об отчуждении или использовании исключительного права на результат интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации, право использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, принадлежащее должнику как лицензиату; 4) изъятие у должника имущества, присужденного взыскателю, а также по исполнительной надписи нотариуса в предусмотренных федеральным законом случаях; 5) наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества; 6) обращение в регистрирующий орган для регистрации перехода права на имущество, в том числе на ценные бумаги, с должника на взыскателя в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; 7) совершение от имени и за счет должника действия, указанного в исполнительном документе, в случае, если это действие может быть совершено без личного участия должника; 8) принудительное вселение взыскателя в жилое помещение; 9) принудительное выселение должника из жилого помещения; 10) принудительное освобождение нежилого помещения от пребывания в нем должника и его имущества; 10.1) принудительное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства; 10.2) принудительное освобождение земельного участка от присутствия на нем должника и его имущества; 11) иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом.

Как установлено судом и подтверждается материалами исполнительного производства, 05 марта 2024 года на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка №68 в Октябрьском районе г.Красноярска от 26.12.2023 года по административному делу № 2а-318/68/2023 о взыскании задолженности в размере 58 711 рублей 84 коп., в отношении должника ФИО3 в пользу взыскателя МИФНС №1 по Красноярскому краю судебным приставом-исполнителем ОСП по Октябрьскому району г.Красноярска вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 74452/24/24009-ИП.

Указанное постановление о возбуждении исполнительного производства 19 марта 2024 года направлено в адрес должника: Х, по средствам почтового отправления, заказной корреспонденцией, что подтверждается скриншотом программы АИС ФССП России и реестром почтовых отправлений, при этом, сведения о вручении постановления административному истцу отсутствуют, при том, что по указанному адресу должник был зарегистрирован до 26.06.2023 года, что подтверждается регистрационным досье.

Согласно сводке по исполнительному производству с 05.03.2024 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Октябрьскому району г.Красноярска, были направлены необходимые запросы в регистрирующие органы и кредитные организации о предоставлении информации о должнике и его имуществе.

Вместе с тем, 06 марта 2024 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Октябрьскому району г.Красноярска вынесено постановление о наложении ареста на денежные средства ФИО1, находящиеся в банке ПАО Сбербанк.

18 марта 2024 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о снятии ареста и обращении взыскания на денежные средства должника ФИО1, находящиеся на счетах в ПАО «Сбербанк».

Согласно справке о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству № 74452/24/24009-ИП по состоянию на 23.08.2024 года с должника в счет оплаты задолженности по указанному исполнительному производству взыскано 58 711 рублей 84 коп., которые перечислены взыскателю. 

29 марта 2024 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Октябрьскому району г.Красноярска вынесено постановление об окончании исполнительного производства № 74452/24/24009-ИП и отмене всех назначенных мер принудительного исполнения, а также установленных для должника ограничений, поскольку в ходе исполнения установлено, что требования исполнительного документа выполнены в полном объеме, которое направлено в личный кабинет должника по средствам ЕПГУ 29.03.2024 года, прочитано последним 29.09.2024 года, что подтверждается скриншотом программы АИС ФССП России. 

Оценив представленные суду доказательства в совокупности с доводами административного истца, изложенными в административном исковом заявлении, суд полагает, что административные исковые требования ФИО3 подлежат удовлетворению в части.

Так, поскольку судебный приказ мирового судьи судебного участка №68 в Октябрьском районе г.Красноярска от 26.12.2023 года по административному делу № 2а-318/68/2023 о взыскании задолженности в размере 58 711 рублей 84 коп., в отношении должника ФИО1 в пользу взыскателя МИФНС №1 по Красноярскому краю, на основании которого вынесено оспариваемое постановление о возбуждении исполнительного производства, соответствует установленным Законом требованиям, предъявляемым к исполнительным документам ст.13 ФЗ «Об исполнительном производстве», оснований, установленных ст.31 ФЗ «Об исполнительном производстве» для отказа в возбуждении исполнительного производства на момент предъявления исполнительного документа к исполнению у судебного пристава-исполнителя, не имелось, данный исполнительный документ содержит все необходимые реквизиты. 

Таким образом, исполнительное производство № 74452/24/24009-ИП от 05.03.2024 года было возбуждено на законных основаниях, в настоящее время окончено фактическим исполнением, следовательно, оснований для признания незаконным постановления о возбуждении исполнительного производства, исполнительного документа, равно как и действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, выразившихся в возбуждении исполнительного производства № 74452/24/24009-ИП не имеется.

При этом, судом установлено, что постановление о возбуждении исполнительного производства от 05.03.2024 года, устанавливающее пятидневный срок для добровольного исполнения должником требований исполнительного документа, направлено почтовой корреспонденцией по адресу должника, указанному в исполнительном документе, вместе с тем, адрес регистрации и фактического проживания не совпадает с адресом, по которому направлены оспариваемые постановления.

Вместе с тем, уже 18 марта 2024 года судебный пристав-исполнитель, не убедившись в получении должником постановления о возбуждении исполнительного производства, вынес оспариваемое постановление о снятии ареста и обращении взыскания на денежные средства должника ФИО1. 

Таким образом, суд приходит к выводу, что применение судебным приставом-исполнителем меры принудительного взыскания в виде обращения взыскания на денежные средства должника, ранее истечения срока для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, противоречит действующему законодательству, чем нарушены права административного истца на предоставление возражений относительно взыскиваемой суммы, право на добровольное исполнение требований исполнительного документа, следовательно приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований ФИО1 в указанной части и признании незаконным постановления судебного пристава – исполнителя ОСП по Октябрьскому району г.Красноярска от 18.03.2024 года о снятии ареста и обращении взыскания на денежные средства должника ФИО3, находящиеся на счете в ПАО Сбербанк.

Вместе с тем, повода для применения восстановительной меры в виде возложения на службу судебных приставов обязанности возвратить денежные средства на расчетный счет ФИО1 не имеется, поскольку как установлено выше, денежные средства в размере 58 711 рублей 84 коп. направлены в счет погашения задолженности по исполнительному производству, возбужденному на законных основаниях.

В связи с изложенным, суд не усматривает оснований для удовлетворения административных исковых требований в части признания незаконными постановлений судебного пристава-исполнителя, вынесенных в рамках исполнительного производства, в том числе, постановления о распределении денежных средств, постановления о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств, постановления об окончании исполнительного производства, бездействия в части не направления указанных постановлений, при этом, постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации не выносилось, в связи с чем, оснований для удовлетворении административных исковых требований о признании его незаконным также не имеется. 

Равно как не усматривает оснований для признания незаконными действий судебного пристава-исполнителя, выразившихся в нарушении порядка, процедуры принятия к исполнению исполнительных производств; действий, выразившихся в незаконном осуществлении всех действий (выполнение письменных запросов, взыскание исполнительского сбора, установлении перечня имущества, на которое возможно наложить арест, снятие денежных средств с банковской карточки административного истца и т.д.), связанных с исполнением исполнительных производств, поскольку таковых нарушений не допущено.

Соответственно, суд не усматривает также оснований для удовлетворения административных исковых требований ФИО1 в части признания незаконными действий (бездействия) старшего судебного пристава ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска, выразившееся в отсутствия надлежащего должного контроля за возвратом денежных средств в размере 58 711 рублей 84 коп., а также возложении обязанности на руководителя ОСП по Октябрьскому району г.Красноярска устранить нарушения Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», допущенные при производстве исполнительного производства в результате незаконных действий (бездействий) судебного пристава-исполнителя ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска, связанные с не направлением в его адрес постановлений, выносимых ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска УФССП по Красноярскому краю, а именно: перечислить почтовым переводом на его имя денежные средства в размере 58 711 рублей 84 коп., которые были незаконно сняты с его банковской карточки; совершить действия направленные на восстановление его прав в установленном порядке и в установленные законом сроки: направить копии постановлений от 05.03.2024 года о возбуждении исполнительного производства, об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации, о распределении денежных средств, о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств, о запрете на выезд за пределы Российской Федерации, об окончании исполнительного производства по адресу: Х, поскольку незаконных действий (бездействия) со стороны начальника ОСП по Октябрьскому району г.Красноярска не допущено, доказательств тому стороной административного истца не представлено, при том, что осуществление контроля за ведением судебными приставами-исполнителями исполнительных производств, направлении в их адрес постановлений к полномочиям начальника отдела судебных приставов, не относится, кроме того с копиями постановлений о возбуждении исполнительного производства, наложении ареста на денежные средства, обращении взыскания на денежные средства административный истец был ознакомлен в судебном заседании, постановление об окончании исполнительного производства направлено должнику и получено последним.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО1 к ОСП по Октябрьскому району г.Красноярска, ГУ ФССП России по Красноярскому краю, ФССП России о признании постановлений, действий (бездействия) незаконными, возложении обязанности – удовлетворить частично.

Признать незаконными постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Октябрьскому району г.Красноярска от 18.03.2024 года о снятии ареста и обращении взыскания на денежные средства должника ФИО1, находящиеся в банке ПАО «Сбербанк».

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к ОСП по Октябрьскому району г.Красноярска, ГУ ФССП России по Красноярскому краю, ФССП России о признании постановлений, действий (бездействия) незаконными, возложении обязанности в оставшейся части отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение одного месяца с даты изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Красноярска.

Судья (подпись) Л.В. Федоренко

Копия верна: Л.В. Федоренко

Мотивированное решение изготовлено 09.01.2025г.