№2-1100/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с.Буздяк 09 октября 2018 года 

Благоварский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Сахаутдиновой Г.Т., при секретаре ФИО6, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в 

<

адрес> Республики Башкортостан о включении периодов работы в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, 

у с т а н о в и л:

ФИО3 обратилась в суд с иском к ГУ – Управлению Пенсионного фонда РФ в 

<

адрес> Республики Башкортостан о включении периодов работы в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, указывая, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в 

<

адрес> с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях». ДД.ММ.ГГГГ решением Управления Пенсионного фонда РФ в 

<

адрес> № ей в назначении страховой пенсии было отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа не менее 25 лет. По представленным документам Управлением Пенсионного фонда РФ в 

<

адрес> РБ ее специальный стаж был определен в размере 24 года 09 месяцев 15 дней. При этом в ее трудовой стаж не были включены периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - нахождение на курсах повышения квалификации. Считает, что отказ в назначении пенсии является незаконным, поскольку она с учетом всех периодов работы имеет необходимый стаж лечебной работы более 25 лет в сельской местности. Просит признать незаконным решение Управления Пенсионного фон да РБ в 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения периодов, не засчитанных в стаж работы, дающий право для назначения досрочной пенсии по старости, а также включить периоды ее нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- всего 02 месяца 16 дней в стаж работы, дающий право для назначения досрочной пенсии по старости в календарном исчислении и назначить ей страховую пенсию по старости как лицу, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения с ДД.ММ.ГГГГ. 

В судебном заседании ФИО3 исковые требования поддержала, просила их удовлетворить в полном объеме по основаниям, изложенным в ней обстоятельствам, назначить ей досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в 

<

адрес> РБ ФИО7 (по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ) иск не признал, суду пояснил о том, что в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, назначается трудовая пенсия по старости до достижения установленного законом пенсионного возраста по старости – 55 лет для женщин. Согласно представленным истицей документам стаж лечебной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в сельской местности составляет на день обращения с заявлением 24 года 09 месяцев 15 дней. Периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации не включены в связи с тем, что в это время истица не занималась лечебной деятельностью. Более того, данные периоды не предусмотрены Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 Закона отДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в связи с чем просит отказать в удовлетворении исковых требований ФИО3 

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 39), конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

С ДД.ММ.ГГГГ вступил в силу Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ 400-ФЗ "О страховых пенсиях", со дня вступления которого в силу Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

В соответствии с пп.20 п.1 ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях в Российской Федерации" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В действующей системе пенсионного обеспечения установление для лиц, осуществлявших лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости (как и предоставление им пенсии за выслугу лет, предусматривавшееся в ранее действовавшем пенсионном законодательстве) направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности; при этом учитываются также и различия в характере труда, функциональных обязанностях лиц, работающих на одних и тех же должностях, но в разных по профилю и задачам деятельности учреждениях и организациях.

В силу правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П "По делу о проверке конституционности отдельных положений", статьи 30 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при исчислении продолжительности страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ до вступления в силу новых правовых актов могут применяться нормативные правовые акты, в соответствии с которыми исчислялись общий трудовой стаж и специальный трудовой стаж, дававший право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда или пенсию за выслугу лет.

Из письменных материалов дела усматривается, что решением ГУ-Управления Пенсионного фонда РФ в 

<

адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3 в назначении досрочной трудовой пенсии отказано по причине отсутствия требуемого 25 летнего стажа лечебной деятельности, у истицы стаж лечебной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в сельской местности и городах на дату подачи заявления, составляет 24 года 09 месяцев 15 дней. Периоды повышения квалификации – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (15 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (12 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (12 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (14 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (12 дней) не зачтены в стаж лечебной и иной деятельности. 

ФИО1 родилась ДД.ММ.ГГГГ, что следует из свидетельства о рождении серии I-АР № от ДД.ММ.ГГГГ выданного 

<

адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ 

<

адрес> № Минздрава БССР на имя ФИО1 выдан диплом серии РТ № по специальности фельдшер с присвоением квалификации «фельдшер».

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 заключила брак с ФИО2, после регистрации брака жене присвоена фамилия - ФИО9, что следует из справки о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ выданной отделом ЗАГС 

<

адрес> ГК РБ по делам юстиции по 

<

адрес> сельскому 

<

адрес> Башкирской АССР. 

ДД.ММ.ГГГГ отделом УФМС России по 

<

адрес> в 

<

адрес> на имя ФИО3 выдан паспорт серии №.

В силу ст.66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно трудовой книжке серии АТ-VI № от ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО9 (ФИО1) Р.Р. следует, что последняя ДД.ММ.ГГГГ принята заведующей фельдшерским пунктом совхоза; ДД.ММ.ГГГГ переведена фельдшером скорой помощи; ДД.ММ.ГГГГ переведена заведующей 

<

адрес> фельдшерским пунктом, откуда уволена по уходу за ребенком до трех лет ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ временно принята на должность акушерки 

<

адрес> ЦРБ; ДД.ММ.ГГГГ переведена палатной медсестрой в неврологическое отделение 

<

адрес> ЦРБ; ДД.ММ.ГГГГ перемещена на должность фельдшера скорой и неотложной медицинской помощи; ДД.ММ.ГГГГ временно перемещена медсестрой палатной в инфекционное отделение; ДД.ММ.ГГГГ перемещена на должность заведующей фельдшера в 

<

адрес>, где продолжает работать по настоящее время. 

Суд не может согласиться с доводами представителя ответчика о том, что включение периодов нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства в специальный стаж не предусмотрено нормативными актами.

В соответствии со ст.187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации - обязательное условие выполнения работы.

Управление Пенсионного фонда РФ в 

<

адрес> не оспаривает направление ФИО3 для повышения квалификации, не оспаривается также сохранение за истицей ее должности и заработной платы. По месту ее работы за время повышения квалификации производились отчисления взносов в Пенсионный фонд РФ. 

Факт нахождения истицы на курсах повышении квалификации подтверждается приказами МУЗ ЦРБ МР 

<

адрес> РБ и свидетельствам (сертификатами) о прохождении курсов повышения квалификации, а именно: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельство о прохождении повышения №, сертификат 02 № от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельство о повышении квалификации (рег.№), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверение о повышении квалификации (рег.№), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, сертификат специалиста 0702040014394 от ДД.ММ.ГГГГ), а также справкой № за подписью главного врача ГБУЗ РБ 

<

адрес> ЦРБ. 

Как разъяснено в пункте 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, по общему правилу засчитываются в стаж работы, дающей право на досрочную пенсию лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, в календарном порядке (пункт 5 названных выше Правил).

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Таким образом, вопреки позиции ответчика, период нахождения работника на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Более того, повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы для медицинских работников. В этой связи периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год (15 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (12 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год (12 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (14 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (12 дней), всего 76 дней- 2 месяца 16 дней, подлежат включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии в связи с лечебной деятельностью на тех же условиях, что и предшествующие этому направлению периоды работы.

С учетом оспоренных периодов работы, специальный трудовой стаж истца составляет более 25 лет(24 года 9 месяцев 15 дней + 2 месяца 16 дней), что в соответствии с п.п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ, является основанием, для назначения ФИО3 страховой пенсии по старости.

Согласно п.32 постановления Пленума от ДД.ММ.ГГГГ № "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", если истец в установленном законом порядке обращался в пенсионный орган за назначением пенсии, однако, в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать пенсионный орган назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в пенсионный орган.

Суд, проанализировав представленные доказательства, приходит к выводу, что ФИО3 имеет право на назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, поскольку по состоянию на дату обращения - ДД.ММ.ГГГГ за назначением пенсии ее трудовой стаж для назначения досрочной пенсии составляет 25 лет 01 дней. 

Согласно ч.1 ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001г. №173-ФЗ трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных п.4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В судебном заседании истица от возмещения с ответчика судебных расходов, предусмотренных ст.103 ГПК РФ, отказалась.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194, ст.197-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО3 удовлетворить.

Признать незаконным решение ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в 

<

адрес> Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения в специальный трудовой стаж ФИО3 дающий право на досрочную трудовую пенсию, периодов обучения на курсах повышения квалификации. 

Обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в 

<

адрес> Республики Башкортостан включить ФИО3 в трудовой стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию, периоды обучения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении, всего 02 месяца 16 дней. 

Обязать ГУ–Управление Пенсионного фонда РФ в 

<

адрес> Республики Башкортостан назначить ФИО3 досрочную трудовую пенсию по старости, как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность в государственных муниципальных учреждениях здравоохранения с ДД.ММ.ГГГГ. 

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца через Благоварский межрайонный суд Республики Башкортостан.

Судья

Благоварского межрайонного суда 

Республики Башкортостан подпись Г.Т.Сахаутдинова

Решение не вступило в законную силу.