Дело № 2-387/2025 64RS0004-01-2024-006500-61

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14.02.2025 года город Балаково

Балаковский районный суд Саратовской области в составе судьи Комарова И.Е.,

при секретаре судебного заседания Жебревой Н.Б.,

прокурора Чупиной А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению первого заместителя прокурора города Балаково в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному автономному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад №» г. Балаково Саратовской области о возложении обязанности по устранению нарушений, 

установил:

прокурор обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц и просит обязать муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад №» г. Балаково Саратовской области провести работу по восстановлению целостности отделки приточного оборудования на пищеблоке над плитами, внутренней отделки стен, потолка в цеху для сырой продукции, отделки стен в процедурном кабинете медицинского блока. Обязать муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад №» г. Балаково Саратовской области оборудовать пищеблок посудой из нержавеющей стали. Обязать муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад №» г. Балаково Саратовской области оборудовать помещение медицинского блока следующими медицинскими изделиями и оргтехникой: травматологической укладкой (1 комплект), корнцангом, аппаратом искусственной вентиляции легких Амбу (1 шт.).

В обоснование исковых требований указано, что прокуратурой города во исполнение приказа Генерального прокурора Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об организации прокурорского надзора за исполнением законодательств о несовершеннолетних, соблюдением их прав и законных интересов» проведена проверка исполнения МАДОУ «Детский сад №» г. Балаково Саратовской области (далее - Учреждение) действующего законодательства при организации питания воспитанников, а также их медицинское обеспечение.

В соответствии со ст. 43 Конституции РФ каждому гарантируется общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях.

В соответствии с п. 15 ч. 3, п.п. 2, 3 ч. 6 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится, в том числе, создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья.

Кроме того, образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации; соблюдать права и свободы обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, работников образовательной организации. 

Согласно ч. 1 ст. 41 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» охрана здоровья обучающихся включает в себя, в том числе: оказание первичной медико-санитарной помощи в порядке, установленном законодательством в сфере охраны здоровья; проведение санитарно-противоэпидемических и профилактических мероприятий; обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 54 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» в сфере охраны здоровья несовершеннолетние имеют право на санитарно-гигиеническое просвещение, обучение и труд в условиях, соответствующих их физиологическим особенностям и состоянию здоровья и исключающих воздействие на них неблагоприятных факторов.

Исходя из ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» при осуществлении деятельности в области образования и воспитания ребенка в семье, образовательном учреждении, специальном учебно-воспитательном учреждении или ином оказывающем соответствующие услуги учреждении не могут ущемляться права ребенка, в частности, игнорироваться санитарные нормы и правила, что само по себе, неминуемо создает угрозу для жизни и здоровья несовершеннолетнего.

Согласно 4.1 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно- эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

В соответствии с 2.5.3 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» стены и потолки помещений не должны иметь дефектов и повреждений, следов протеканий и признаков поражений грибком, должны иметь отделку, допускающую влажную обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств.

В нарушении вышеуказанных норм законодательства в МАДОУ «Детский сад №» г. Балаково нарушена отделка приточного оборудования на пищеблоке над плитами, внутренняя отделка стен, потолка в цеху для сырой продукции, в процедурном кабинете медицинского блока.

В ходе проверки организации питания в учреждении выявлены следующие нарушения:- приготовление блюд осуществляется в посуде из алюминия (кастрюли) (п. 2.4.6.2. СП ДД.ММ.ГГГГ-20).

Кроме того, согласно ч. 1 ст. 41 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», охрана здоровья обучающихся включает в себя, в том числе: оказание первичной медико-санитарной помощи в порядке, установленном законодательством в сфере охраны здоровья; проведение санитарно-противоэпидемических и профилактических мероприятий; обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

В соответствии с ч. 3 ст. 41 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации» организацию оказания первичной медико-санитарной обучающимся осуществляют органы исполнительной власти. в сфере здравоохранения. Образовательная организация обязана предоставить безвозмездно медицинской организации помещение, соответствующее условиям и требованиям для осуществления медицинской деятельности.

Приказом Министерства здравоохранения РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н утвержден Порядок оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях (далее - Порядок).

В соответствии с п.п. 4, 7, 11 вышеуказанного Порядка организацию оказания первичной медико-санитарной помощи несовершеннолетним в период обучения и воспитания, прохождения ими медицинских осмотров и диспансеризации осуществляют органы исполнительной власти в сфере здравоохранения. Образовательная организация обязана предоставить безвозмездно медицинской организации помещение, соответствующее условиям и требованиям для осуществления медицинской деятельности. В структуре отделения медицинской помощи обучающимся предусматривается медицинский блок, который размещается в помещениях образовательной организации.

Помещения медицинского блока оснащаются образовательной организацией мебелью, оргтехникой и медицинскими изделиями согласно стандарту оснащения (приложение № к настоящему Порядку).

В ходе проведенной проверки установлено, что помещение медицинского блока МАДОУ «Детский сад №» г. Балаково оснащено медицинскими изделиями и оргтехникой не в полном объеме.

Так, в ходе проверки установлено отсутствие следующих медицинских изделий и оргтехники: травматологической укладки (1 комплект), корнцанга, аппарата искусственной вентиляции легких Амбу (1 шт.).

Ранее прокуратурой города руководителю МАДОУ «Детский сад №» г. Балаково внесено представление с требованием принять меры к устранению нарушений.

Однако до настоящего времени нарушения в полном объеме не устранены.

Несоблюдение образовательным учреждением санитарно- эпидемиологических требований затрагивает права несовершеннолетних на благоприятные условия обучения, создает непосредственную угрозу санитарному благополучию населения и нарушает права учащихся организаций на охрану здоровья.

Прокурор в судебном заседании поддержал исковые требования.

Ответчик признал исковые требования. Заявление приобщено к материалам дела.

Согласно части 2 статьи 39 ГПК РФ суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

По правилам части 3 статьи 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Согласно части 4 статьи 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Поскольку признание иска ответчиком не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц, последствия признания иска ответчику понятны, у суда имеются все основания для принятия признания иска ответчиком и вынесения решения об удовлетворении заявленных истцом требований.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования первого заместителя прокурора города Балаково в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному автономному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад №» г. Балаково Саратовской области о возложении обязанности по устранению нарушений удовлетворить.

Обязать муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад №» г. Балаково Саратовской области провести работу по восстановлению целостности отделки приточного оборудования на пищеблоке над плитами, внутренней отделки стен, потолка в цеху для сырой продукции, отделки стен в процедурном кабинете медицинского блока.

Обязать муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад №» г. Балаково Саратовской области оборудовать пищеблок посудой из нержавеющей стали.

Обязать муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад №» г. Балаково Саратовской области оборудовать помещение медицинского блока следующими медицинскими изделиями и оргтехникой: травматологической укладкой (1 комплект), корнцангом, аппаратом искусственной вентиляции легких Амбу (1 шт.).

В течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме на решение может быть подана апелляционная жалоба в Саратовский областной суд через Балаковский районный суд Саратовской области.

Судья И.Е. Комаров

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья И.Е. Комаров