Дело № 2-7159/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Вологда 

28 июля 2017 года 

Вологодский городской суд Вологодской области в составе председательствующего судьи Думовой Е.Н., при секретаре Борисовой К.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению –Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологде Вологодской области о признании незаконным решения об отказе в установлении страховой пенсии,

установил:

решением Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологде Вологодской области (далее – ГУ–Управление Пенсионного фонда, Пенсионный орган) от 06.04.2017 № (далее – решение) ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием требуемых 25 лет педагогического стажа.

В специальный стаж не засчитаны период обучения ФИО1 в высшем учебном заведении с 21.12.1987 по 02.07.1988; периоды прохождения курсов повышения квалификации с 10.02.2003 по 22.02.2003, с 22.10.2007 по 10.11.2007, с 22.10.2013 по 25.10.2013.

Считая свои права нарушенными, ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ–Управление Пенсионного фонда. Просила признать решение незаконным, обязать Пенсионный орган включить в специальный стаж спорные периоды и назначить досрочную пенсию с 19.01.2017.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала.

Представитель ФИО2 по доверенности ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда иск не признала. Указала на отсутствие оснований для включения спорных периодов в специальный стаж.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о частичной обоснованности заявленных требований.

При этом суд учитывает, что в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон о страховых пенсиях) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 Закона о страховых пенсиях (мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет), в том числе и лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Аналогичные положения предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом № 173-ФЗ от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В период прохождения истцом обучения в высшем учебном заведении вопросы назначения пенсий за выслугу лет педагогическим работникам регулировало Положение о порядке исчисления стажа для начисления пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное п. 7 Постановления Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства».

Пунктом 2 данного Положения предусматривалось, что в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность (абз. 5).

Из буквального толкования приведенной нормы следует, что время обучения в институте подлежит включению в педагогический стаж при одновременном соблюдении следующих условий: если ему (времени обучения) непосредственно предшествовала педагогическая деятельность и если таковая следовала за ним. Временем обучения в учебном заведении является период с момента зачисления лица в учебное заведение и до момента отчисления из него.

То есть, в качестве основания для зачета периода обучения в педагогическом учебном заседании в стаж для досрочного назначения пенсии является работа непосредственно до начала обучения и непосредственно после окончания обучения.

Из представленной трудовой книжки серии № следует, что до поступления в высшее учебное заведение педагогическая деятельность истцом не осуществлялась.

Таким образом, условия работы истца в спорный период времени не отвечают вышеназванным требованиям нормативных актов, предусматривающих возможность зачета в специальный трудовой стаж периода обучения в высшем учебном заведении.

При таких обстоятельствах, правовых оснований для включения в стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости периода обучения ФИО1 21.12.1987 по 02.07.1988 не имеется.

Вместе с тем, суд находит обоснованными исковые требования ФИО1 о включении в специальный стаж периодов прохождения курсов повышения квалификации.

В силу ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. 

Из оспариваемого решения следует, что из специального страхового стажа ФИО1 исключены периоды прохождения курсов повышения квалификации с 10.02.2003 по 22.02.2003, с 22.10.2007 по 10.11.2007, с 22.10.2013 по 25.10.2013.

Согласно представленной информации работодателя, за время нахождения истца в учебных отпусках за ФИО1 сохранялся средний заработок, с которого производились соответствующие отчисления (страховые выплаты) в пенсионный фонд. Однако указанные обстоятельства при вынесении решения не были приняты во внимание, в связи с чем в этой части решение подлежит отмене.

Учитывая, что при включении в специальный стаж ФИО1 периодов прохождения курсов он не будет достаточным для назначения досрочной страховой пенсии по старости, в назначении пенсии следует отказать.

Руководствуясь ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологде Вологодской области удовлетворить частично.

Признать решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологде Вологодской области от 06.04.2017 № об отказе ФИО1 в установлении страховой пенсии в части не включения в специальный стаж периодов прохождения курсов повышения квалификации с 10.02.2003 по 22.02.2003, с 22.10.2007 по 10.11.2007, с 22.10.2013 по 25.10.2013 незаконным и не порождающим правовых последствий со дня его принятия.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологде Вологодской области включить в специальный стаж для назначения пенсии ФИО1 периоды прохождения курсов повышения квалификации с 10.02.2003 по 22.02.2003, с 22.10.2007 по 10.11.2007, с 22.10.2013 по 25.10.2013.

В остальном в удовлетворении иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд, через Вологодский городской суд Вологодской области, в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 02.08.2017.

Судья 

Е.Н. Думова