Судья Степнова А.А. Дело № 12-34/2024

(№ 5-326/2024)

64RS0039-01-2024-004639-80

РЕШЕНИЕ

30 октября 2024 года г.Ершов

Судья Ершовского районного суда Саратовской области Айткалиева А.С.,

при секретаре судебного заседания Насыровой Е.В.,

с участием лица, в отношении которого вынесено постановление о привлечении к административной ответственности, ФИО1, 

потерпевшего ФИО5,

старшего помощника прокурора Ершовского района Саратовской области Колесниковой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки 

<

адрес>, зарегистрированной по адресу: 

<

адрес>, проживающей по адресу: 

<

адрес>, работающей 

<

данные изъяты>

на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Ершовского района Саратовской области от 30 сентября 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 5.61 КоАП РФ,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Ершовского района Саратовской области от 30 сентября 2024 года ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.61 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.

ФИО1 была признана виновной в том, что 30 июня 2024 года около 20 часов 00 минут, находясь во дворе 

<

адрес>, в ходе словесного конфликта грубо высказала оскорбительные слова в адрес ФИО5, то есть унизила его честь и достоинство в неприличной форме.

ФИО1 на указанное постановление мирового судьи подана жалоба.

В жалобе ФИО1 указывает, что постановление по делу об административном правонарушении мировым судьей вынесено необоснованно, приводя доводы в жалобе об его незаконности. Указала на отсутствие в ее действиях состава административного правонарушения, на отсутствие доказательств вины в совершении правонарушения, нарушение принципа состязательности сторон. Просит восстановить срок для подачи жалобы и отменить вышеуказанное постановление, производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

В судебном заседании ФИО1 просила отменить постановление суда первой инстанции, производство по делу об административном правонарушении прекратить.

Старший помощник прокурора Ершовского района Саратовской области Колесникова А.В. просила постановление мирового судьи судебного участка № 1 Ершовского района Саратовской области от 30 сентября 2024 года оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения по доводам, изложенным в представленных возражениях.

В судебном заседании потерпевший ФИО5 поддержал доводы своих возражений, просил оставить постановление без изменения, а жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Выслушав участвующих лиц, изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В силу ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. 

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу ст. 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат виновность лица в совершении административного правонарушения и обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Рассматривая ходатайство ФИО1 о восстановлении срока на подачу жалобы на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Ершовского района Саратовской области от 30 сентября 2024 года суд приходит к следующему.

Как следует из показаний ФИО1 в судебном заседании копия постановления получена ею 10 октября 2024 года. 

В материалах дела имеется список внутренних почтовых отправлений, согласно которым почтовая корреспонденция с обжалуемым постановлением направлена в адрес ФИО1 04 октября 2024 года. Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № вышеуказанная почтовая корреспонденция вручена отправителю 10 октября 2024 года. Жалоба на судебный акт мирового судьи подана ФИО1 11 октября 2024 года.

Сведений о данных, подтверждающих получение ФИО1 копии постановления в иную дату материалы дела не содержат.

При данных обстоятельствах суд считает, что срок обжалования постановления мирового судьи пропущен ФИО1 по уважительной причине и подлежит восстановлению. 

В соответствии с п. 8 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, в частности заслушиваются объяснения лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении; при необходимости заслушиваются показания других лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, пояснения специалиста и заключение эксперта, исследуются иные доказательства, осуществляются другие процессуальные действия в соответствии с КоАП РФ. 

При этом (ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ), судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии с частью 1 статьи 5.61 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для возбуждения в отношении ФИО1 дела об административном правонарушении) оскорбление, то есть унижение чести и достоинства другого лица, выраженное в неприличной или иной противоречащей общепринятым нормам морали и нравственности форме, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

Как усматривается из материалов дела, основанием для привлечения ФИО1 постановлением мирового судьи судебного участка № 1 г. Ершова Саратовской области от 30 сентября 2024 года к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.5.61 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, послужили изложенные в судебном акте выводы о том, что 30 июня 2024 года около 20 часов 00 минут, она, находясь во дворе 

<

адрес>, в ходе словесного конфликта грубо высказала оскорбительные слова в адрес ФИО5, чем унизила его честь и достоинство в неприличной форме.

Вместе с тем с принятым по делу судебным актом согласиться нельзя по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.61 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях составляет 90 календарных дней.

Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 17 мая 2022 года N 19-П "По делу о проверке конституционности части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с жалобой гражданки ФИО6" указанная норма признана не соответствующей Конституции Российской Федерации в той мере, в какой в системе действующего правового регулирования неопределенность ее нормативного содержания порождает неоднозначное решение вопроса о дне, начиная с которого должен исчисляться срок давности привлечения к административной ответственности за совершение перечисленных в ней административных правонарушений.

Впредь до внесения в законодательство об административных правонарушениях изменений, вытекающих из указанного Постановления, исчисление срока давности привлечения к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должно осуществляться начиная со дня совершения административного правонарушения.

Обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении ФИО1 настоящего дела об административном правонарушении, имели место 30 июня 2024 года.

Таким образом срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, начал исчисляться с 30 июня 2024 года и по истечении 90 дней истек.

Согласно пункту 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Исходя из положений указанной нормы и статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, обсуждаться не может.

Частью 1 статьи 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что постановление по делу об административном правонарушении объявляется немедленно по окончании рассмотрения дела. В исключительных случаях по решению лица (органа), рассматривающего дело об административном правонарушении, составление мотивированного постановления может быть отложено на срок не более чем три дня со дня окончания разбирательства дела, за исключением дел об административных правонарушениях, указанных в частях 3 - 5 статьи 29.6 названного Кодекса, при этом резолютивная часть постановления должна быть объявлена немедленно по окончании рассмотрения дела. День изготовления постановления в полном объеме является днем его вынесения.

Согласно материалам дела резолютивная часть постановления по настоящему делу об административном правонарушении объявлена мировым судьей 27 сентября 2024 года (л.д. 39), в полном объеме постановление изготовлено 30 сентября 2024 года (л.д. 40-42).

Следовательно, в соответствии с положениями части 1 статьи 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях днем вынесения постановления по настоящему делу об административном правонарушении является 30 сентября 2024 года - день его изготовления в полном объеме.

Таким образом судебный акт, принятый мировым судьей был вынесен по истечении срока давности привлечения к административной ответственности.

В соответствии с п. 3 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на постановление по делу об административном правонарушении, выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 названного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено указанное постановление.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка №1 г. Ершова Саратовской области от 30 сентября 2024 года, вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.61 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит отмене.

Производство по делу подлежит прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Иных предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, в рамках разрешения настоящей жалобы, с учетом изложенных в ней доводов не установлено.

Как указано Конституционным Судом Российской Федерации в постановлении от 16 июня 2009 года N 9-П "По делу о проверке конституционности ряда положений статей 24.5, 27.1, 27.3, 27.5 и 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, пункта 1 статьи 1070 и абзаца третьего статьи 1100 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в связи с жалобами граждан ФИО7, ФИО8 и ФИО9.", в силу презумпции невиновности лицо, в отношении которого дело об административном правонарушении прекращено ввиду истечения сроков давности, считается невиновным, то есть государство, отказываясь от преследования лица за административное правонарушение, не ставит более под сомнение его статус в качестве невиновного и, более того, признает, что не имеет оснований для опровержения его невиновности.

Руководствуясь ст. 30.3, п. 3 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.8 КоАП РФ, суд

решил:

восстановить ФИО1 срок обжалования постановления мирового судьи судебного участка № 1 Ершовского района Саратовской области от 30 сентября 2024 года.

Постановление мирового судьи судебного участка № 1 Ершовского района Саратовской области от 30 сентября 2024 года в отношении ФИО1, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.61 КоАП РФ, отменить. 

Производство по делу об административном правонарушении на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекратить.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения.

Судья