Адм. дело №2а-714/2023

УИД 68RS0010-01-2023-001273-79

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Кирсанов 13 декабря 2023 года

Кирсановский районный суд Тамбовской области в составе:

судьи Трифоновой А.Ю.,

при секретаре Пятахиной О.А., с участием прокурора Соротника Н.В., представителя административного ответчика – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Кирсановского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации г.Кирсанова Тамбовской области о признании бездействия незаконным, возложении обязанности привести автомобильную дорогу в нормативное состояние,

У С Т А Н О В И Л:

Кирсановский межрайонный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением к администрации г.Кирсанова Тамбовской области о признании бездействия незаконным, возложении обязанности привести автомобильную дорогу в нормативное состояние.

В обоснование заявленных требований указал, что в ходе проведенной Кирсановской межрайонной прокуратурой проверки по коллективному обращению жителей г.Кирсанова было выявлено, что автомобильная дорога, расположенная по улице Зеленая г.Кирсанова Тамбовской области, имеет асфальтобетонное покрытие, на всем протяжении проезжей части имеются дефекты дорожного покрытия в виде просадок и гребенок, занижения и повреждения обочины.

Ненадлежащее состояние автомобильной дороги затрудняет движение транспортных средств, создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц, являющихся участниками дорожного движения, а также может стать причиной дорожно-транспортных происшествий.

Администрацией г.Кирсанова Тамбовской области как собственником муниципальной автомобильной дороги не принимаются своевременные меры по надлежащему содержанию указанного объекта.

Просит суд признать бездействие незаконным и обязать администрацию г.Кирсанова Тамбовской области привести автомобильную дорогу по улице Зеленая г.Кирсанова Тамбовской области в нормативное состояние соответствии с ГОСТ Р 50597-2017.

В судебном заседании помощник Кирсановского межрайонного прокурора Соротник Н.В. административные исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в административном иске, просил удовлетворить, обязать администрацию города устранить выявленные нарушения в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель административного ответчика администрации г.Кирсанова Тамбовской области ФИО1 административные исковые требования признала, с предложенным прокурором сроком устранения нарушений согласилась.

Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В силу ст. 3 Федерального Закона от 10.12.1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Согласно п. 1 ст. 24 указанного Федерального закона, права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и ст. 13 Федерального закона от 08.11.2007 года №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», к вопросам местного значения городского округа относятся, в том числе дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального, городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах муниципального, городского округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 3 Федерального закона от 8 ноября 2007г. №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», автомобильная дорога определяется как объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся её технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог.

В соответствии с ч. 1 ст. 34 данного Федерального закона №257-ФЗ дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения осуществляется за счет средств местных бюджетов, иных предусмотренных законодательством Российской Федерации источников финансирования, а также средств физических и юридических лиц, в том числе средств, привлеченных в порядке и на условиях, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях.

Содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения (ст.17 Федерального закона №257-ФЗ).

В соответствии с п.5.2.4 Национального стандарта РФ ГОСТ Р 50597-2017 покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений (таблица А.1 приложения А), устранение которых осуществляют в сроки, приведенные в таблице 5.3.

Судом установлено, что на территории г.Кирсанова Тамбовской области расположена автомобильная дорога общего пользования местного значения № по улице Зеленая г.Кирсанова Тамбовской области с асфальтобетонным покрытием, протяженностью 

<

данные изъяты>.

Указанные сведения подтверждаются техническим паспортом автомобильной дороги по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (л.д.6-12).

Данная автомобильная дорога является муниципальной собственностью городского округа - г.Кирсанова Тамбовской области, что подтверждается выпиской из реестра муниципальной собственности (л.д.13).

Основанием для проведения Кирсановской межрайонной прокуратурой проверки послужило коллективное обращение жителей 

<

адрес> по вопросу ненадлежащего состояния дорожного полотна автомобильной дороги по улице Зеленая г.Кирсанова Тамбовской области (л.д.19-20).

В ходе проведенной Кирсановской межрайонной прокуратурой проверки было выявлено, что покрытие автомобильной дороги № по улице Зеленая г.Кирсанова Тамбовской области имеет дефекты в виде просадок и гребенок, занижения и повреждения обочины, что подтверждается актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ и фотоматериалами (л.д.14-18).

Таким образом, меры по содержанию и ремонту спорной автомобильной дороги собственником длительное время не принимались.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу, что административный ответчик как исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления городского округа, на которого законом возложена обязанность содержания и ремонта автомобильных дорог на территории городского округа, допустил незаконное бездействие при осуществлении дорожной деятельности, что создает непосредственную опасность возникновения дорожно-транспортных происшествий, влечет угрозу жизни и здоровью неопределенного круга участников дорожного движения, что противоречит требованиям Федерального закона от 10 декабря 1995г. №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» и Федерального закона от 6 октября 2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», возлагающих на органы местного самоуправления в пределах своей компетенции обязанность по обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии с ч.2 ст.178 КАС РФ суд полагает разумным и справедливым срок, который прокурор просит для устранения нарушений.

При указанных обстоятельствах суд находит требования прокурора законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административные исковые требования Кирсановского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации г.Кирсанова Тамбовской области о признании бездействия незаконным, возложении обязанности привести автомобильную дорогу в нормативное состояние - удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации г.Кирсанова Тамбовской области, выразившееся в непринятии мер по надлежащему содержанию автомобильной дороги по улице Зеленая г.Кирсанова Тамбовской области.

Обязать администрацию г.Кирсанова Тамбовской области в срок до ДД.ММ.ГГГГ провести работы по восстановлению дорожного покрытия автомобильной дороги общего пользования местного значения 

<

данные изъяты> по улице Зеленая г.Кирсанова Тамбовской области, протяженностью 

<

данные изъяты>., в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Об исполнении решения суда сообщить в Кирсановский районный суд Тамбовской области и Кирсановскому межрайонному прокурору.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Тамбовского областного суда через Кирсановский районный суд Тамбовской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Судья: А.Ю. Трифонова

Мотивированное решение суда составлено: 13 декабря 2023 года.

Судья: А.Ю. Трифонова