Дело № 2-727/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 июня 2018 года г. Иваново

Советский районный суд г. Иваново 

в составе председательствующего судьи Липатовой А.Ю.

при секретаре судебного заседания Ковалевой Н.Н., 

с участием помощника прокурора Гореловой Е.И.

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Советского района г. Иваново в интересах неопределенного круга лиц к Закрытому акционерному обществу «Лидер» о признании бездействия незаконным и понуждению к совершению действий,

у с т а н о в и л :

Прокурор Советского района г. Иваново обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к ЗАО «Лидер» о признании бездействия незаконным и понуждении к совершению действий. Требования обоснованы тем, что по результатам проведенной 18.05.2018 г. проверки установлено, что в подъезде № 1 в многоквартирном жилом доме № ** управляющей организацией не обеспечено оборудование дверей, ведущих в подвальные помещения запорными устройствами, а также частично поврежден окрасочный слой площадью 0,9 кв.м, покрытие пола площадью 1,5 кв.м, частично разрушено, в подъезде №2. Данный многоквартирный жилой дом обслуживает управляющая компания ЗАО «Лидер». В результате выявленных нарушений имеется свободный доступ посторонних лиц в подвальные помещения жилого дома подъезде № 1 в многоквартирном жилом доме № 10 по ул. Кохомское шоссе, г. Иваново. В данные помещения могут проникнуть лица без определенного места жительства, лица, ведущие антиобщественный образ жизни, которые могут устроить поджоги и т.д. Кроме того, открыт свободный доступ для лиц, занимающихся террористической деятельностью, которые могут совершить террористические акты. Также в связи с разрушением конструктивных элементов дома, имеется опасность причинения вреда неопределенному кругу лиц. Согласно ответу ЗАО «УК «Опора» от 21.05.2018 г. в настоящий момент общество не располагает достаточными денежными средствами для проведения работ по устранению выявленных прокуратурой нарушений. По основаниям, изложенным в иске, руководствуясь, ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ЖК РФ), п.п. 3.2.3, 3.2.8, 3.2.11, 4.6.1.1, 4.6.1.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2013 г. № 170, п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», ст. ст. 11,12 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГПК РФ), Прокурор Советского района г. Иваново просит признать бездействия ЗАО «Лидер» незаконным; возложить на ответчика обязанность произвести работы по установлению запирающегося устройства на дверь, ведущую в подвальное помещение подъезда № 1 многоквартирного жилого дома № 10 по ул. Кохомское шоссе, г. Иваново, а также провести работы по восстановлению окрасочного слоя и восстановить в подъезда №2 указанного МКД покрытие пола в срок до 01.08.2018г.

Помощник прокурора Советского района г. Иваново Горелова Е.И. в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ЗАО «Лидер» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом и в срок. Представитель ответчика ЗАО «Лидер» по доверенности ФИО1 представила суду заявление, в котором указала, что исковые требования Прокурора Советского района г. Иваново признает в полном объеме, последствия признания иска ей известны и понятны, просит рассмотреть дело в ее отсутствие. 

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд пришел к выводу о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика.

Суд, выслушав помощника прокурора Горелову Е.И., исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что по результатам проведенной прокуратурой Советского района г. Иваново 10.05.2018 г. проверки установлено, что в подъезде № 1 в многоквартирном жилом доме № ** управляющей организацией не обеспечено оборудование дверей, ведущих в подвальные помещения запорными устройствами, в подъезде №2 частично поврежден окрасочный слой площадью 0,9 кв.м, покрытие пола площадью 1,5 кв.м, частично разрушено.

Данный многоквартирный жилой дом обслуживает управляющая компания ЗАО «Лидер», что подтверждается договором управления.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» противодействие терроризму в Российской Федерации основывается, в том числе, на следующих основных принципах обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина, законность, приоритет защиты прав и законных интересов лиц, подвергающихся террористической опасности, неотвратимость наказания за осуществление террористической деятельности, системность и комплексное использование политических, информационно-пропагандистских, социально- экономических, правовых, специальных и иных мер противодействия терроризму.

Одними из принципов жилищного законодательства, согласно статье 1 ЖК РФ являются: обеспечение органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище; безопасность жилища; неприкосновенность жилища.

Пунктом 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 г. № 461, предусмотрено, что в состав общего имущества включаются чердаки и подвалы. 

В соответствии с п.п. 3.3.5, 3.4.5 Правил норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Государственного Комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 № 170, входные двери в техническое подполье, подвал, а также входные двери или люки выходов на кровлю должны быть всегда закрыты на замок (ключи должны хранится в организациях по содержанию жилищного фонда, дежурных диспетчеров ОДС, у дворника, рабочих, проживающих в этих домах), о месте хранения ключей делаются специальные надписи на дверях и люках.

В результате выявленных нарушений имеется свободный доступ посторонних лиц в подвальные помещения подъезда № 1 в многоквартирном жилом доме № **. В данные помещение могут проникнуть лица без определенного места жительства, лица, ведущие антиобщественный образ жизни, которые могут устроить поджоги и т.д. Кроме того, открыт свободный доступ для лиц, занимающихся террористической деятельностью, которые могут совершить террористические акты. 

Согласно п.п. 3.2.3, 3.2.8, 3.2.11 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 г. № 170, окна и двери лестничных клеток должны иметь плотно пригнанные притворы с установкой уплотняющих прокладок. Окраску лестничных клеток допускается производить улучшенными высококачественными, безводными составами; поверхности, окрашенные малярными, безводными составами, должны иметь однотонную глянцевую или матовую поверхность; не допускается просвечивание нижележащих слоев краски, отслоения, пятна, потеки; не допускается в местах сопряжения поверхностей, искривления линий, закраски высококачественной окраски в различные цвета. Наружные входные двери в подъезды и лестничные клетки должны иметь самозакрывающие устройства (доводчики), а также ограничители хода дверей (остановы). Для снижения теплопотерь и шума от ударов входных дверей при отсутствии самозакрывающих устройств в притворах дверей следует устанавливать упругие уплотняющие прокладки.

В соответствии с п. п. 4.6.1.1, 4.6.1.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 г. № 170, организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить: исправное состояние конструкций чердачного помещения, кровли и системы водоотвода; защиту от увлажнения конструкций от протечек кровли или инженерного оборудования; воздухообмен и температурно-влажностный режим, препятствующие конденсатообразованию и переохлаждению чердачных перекрытий и покрытий; обеспечение проектной высоты вентиляционных устройств; чистоту чердачных помещений и освещенность; достаточность и соответствие нормативным требованиям теплоизоляции всех трубопроводов и стояков; усиление тепловой изоляции следует выполнять эффективными теплоизоляционными материалами; исправность в местах сопряжения водоприемных воронок с кровлей, отсутствие засорения и обледенения воронок, протекания стыков водосточного стояка и конденсационного увлажнения теплоизоляции стояка; выполнение технических осмотров и профилактических работ в установленные сроки. Следует устранять, не допуская дальнейшего развития, деформации в кровельных несущих конструкциях: деревянных (нарушения соединений между элементами, разрушение гидроизоляции мауэрлатов, загнивание и прогиб стропильных ног, обрешетки и др. элементов); железобетонных (разрушение защитного слоя бетона, коррозия арматуры, прогибы и трещины, выбоины в плитах и др.); в кровлях из листовой стали (ослабление гребней и фальцев, пробоины и свищи, коррозия, разрушение окрасочного или защитного слоя); в кровлях из асбестоцементных плиток, листов черепицы и других штучных материалов (повреждения и смещения отдельных элементов, недостаточный напуск друг на друга и ослабление крепления элементов кровель к обрешетке); в кровлях из рулонных материалов (отслоение от основания, разрывы и пробоины, местные просадки, расслоение в швах и между полотнищами, вздутия, растрескивание покровного и защитного слоев); мастичных (отслоение, разрушение мастичного слоя).

Наличие повреждений окрасочного слоя площадью 0,9 кв.м, а также разрушение покрытие пола площадью 1,5 кв.м является нарушением п.п. 3.2.3, 3.2.8, 3.2.11, 4.6.1.1, 4.6.1.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 г. № 170.

В ответе ЗАО «Лидер» в адрес Прокурора Советского района г. Иваново указало, что при обследовании общего имущества многоквартирного дома № ** было выявлено, что в подъезде № 1 в многоквартирном жилом доме № ** управляющей организацией не обеспечено оборудование дверей, ведущих в подвальные помещения запорными устройствами, и частично поврежден окрасочный слой площадью 0,9 кв.м, в подъезде №2 покрытие пола площадью 1,5 кв.м, частично разрушено, что является нарушением пунктов 4.6.1.1, 4.6.1.2., 3.2.3, 3.2.8, 3.2.11 Правил и норм технической эксплуатации жилого фонда, утвержденного Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 г. № 170. Устранение данных нарушений в настоящее время не представляется возможным по причине сложного финансового положения.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ответчиком не исполняются требования жилищного законодательства по надлежащему содержанию общего имущества в многоквартирном доме.

В соответствии с ч. 2 ст. 39 ГПК РФ суд принимает признание иска ответчиком, если это не противоречит закону или не нарушает права и законные интересы других лиц.

В силу ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом, принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Как следует из представленной доверенности ЗАО «Лидер» в лице генерального директора, ФИО2 уполномочила ФИО1 представлять доверителя в судах общей юрисдикции Российской Федерации с правом совершать от имени доверителя все процессуальные действия, включая, в том числе, признание иска полностью или в части.

Таким образом, у ФИО1 имеются полномочия на признание иска от имени ЗАО «Лидер».

Суд полагает, что признание иска ответчиком не противоречит закону, не нарушает прав и законных интересов третьих лиц.

При таких обстоятельствах, суд находит исковые требования Прокурора Советского района г. Иваново в интересах неопределенного круга лиц к ЗАО «Лидер» подлежащими удовлетворению. 

В соответствии с частью 1 статьи 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае государственная пошлина зачисляется в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Учитывая, что истец при подаче искового заявления от уплаты государственной пошлины был освобожден на основании пункта 9 части 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, с ответчика подлежит взысканию госпошлина в доход государства в размере 300 рублей. 

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования Прокурора Советского района г. Иваново в интересах неопределенного круга лиц к Закрытому акционерному обществу «Лидер» о признании бездействия незаконным и понуждению к совершению действий удовлетворить.

Обязать Закрытое акционерное общество «Лидер» произвести работы по установлению запирающегося устройства на дверь, ведущую в подвальное помещение подъезда № 1 многоквартирного жилого дома № **, провести работы по восстановлению окрасочного слоя и покрытия пола в подъезде №2 указанного многоквартирного дома в срок до 01.08.2018 г.

Взыскать с Закрытого акционерного общества «Лидер» госпошлину в доход местного бюджета в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Советский районный суд г. Иваново в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. 

Судья А.Ю. Липатова

Решение принято судом в окончательной форме 25 июня 2018 года.

Согласовано для размещения на сайт 

Судья подпись