Уг. дело №1-60/25 (1-567/24 (12402330023000062))

(43RS0002-01-2024-008842-68)

П Р И Г О В О Р

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 декабря 2024 года г.ФИО3 

Октябрьский районный суд г.Кирова в составе председательствующего судьи Арасланова С.А.

при секретаре Рогожниковой И.В.,

с участием государственного обвинителя Титлянова Ф.В.,

подсудимого ФИО1, 

защитника Кузнецова С.В.,

в ходе судебного разбирательства по уголовному делу по обвинению

ФИО1, 

<

данные изъяты>

в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст.159.2 Уголовного кодекса Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 совершил мошенничество при получении выплат, то есть хищение денежных средств при получении иных социальных выплат, установленных законами и иными нормативными правовыми актами, путём представления заведомо ложных сведений, группой лиц по предварительному сговору, в крупном размере, при следующих обстоятельствах.

Согласно ст. 7 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» получателями государственной социальной помощи могут быть малоимущие семьи, малоимущие одиноко проживающие граждане и иные категории граждан, предусмотренные настоящим Федеральным законом, которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума на душу населения, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом «О прожиточном минимуме в Российской Федерации».

Постановлением Правительства РФ от 15.04.2014 № 296 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Социальная поддержка граждан» утверждена государственная программа Российской Федерации «Социальная поддержка граждан». 

Приложением № 8(6) к государственной программе Российской Федерации «Социальная поддержка граждан» установлены Правила предоставления и распределения субсидий из Федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий, направленных на оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта (далее Правила), регламентирующие порядок и условия предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации по оказанию государственной социальной помощи на основании социального контракта гражданам, указанным в части первой статьи 7 Федерального закона «О государственной социальной помощи», в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации (далее соответственно - граждане, социальный контракт, субсидии). Согласно п. 3 Правил к социальному контракту, на основании которого гражданам оказывается государственная социальная помощь, в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации по оказанию которой предоставляется субсидия, прилагается программа социальной адаптации, предусматривающая в соответствии с нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации мероприятия, в том числе по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности. Согласно п. 4 Правил субсидии предоставляются при соблюдении следующих условий: а) наличие правового акта субъекта Российской Федерации, утверждающего перечень мероприятий, при реализации которых возникают расходные обязательства субъекта Российской Федерации, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в соответствии с требованиями нормативных правовых актов Российской Федерации; б) наличие в бюджете субъекта Российской Федерации бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства субъекта Российской Федерации, софинансирование которого осуществляется из федерального бюджета; в) заключение соглашения между Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации и высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации о предоставлении субсидии в соответствии с пунктом 10 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2014 № 999 «О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации».

Постановлением Правительства Кировской области от 30.12.2019 № 735-П «Об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта» (в редакции постановления Правительства Кировской области от 29 июля 2022 г. № 401-п «О внесении изменений в постановление Правительства Кировской области от 30.12.2019 № 735-П» «Об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта»), утвержден Порядок оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта (далее по тексту – Порядок), согласно которому основными принципами оказания государственной социальной помощи малоимущим семья (далее по тексту - семьи), малоимущим одиноко проживающим гражданам (далее по тексту – граждане), являются добровольное участие, индивидуальный подход при определении условий социального контракта и целевой характер государственной социальной помощи (п. 1.2 Порядка).

Государственная социальная помощь оказывается, в том числе, в целях реализации следующего мероприятия, направленного на преодоление семьей (гражданином) трудной жизненной ситуации: осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности (п. 1.3, 1.3.2 Порядка).

Право на оказание государственной социальной помощи имеют семьи (граждане), которые по не зависящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума (далее по тексту - заявители). Получателями государственной социальной помощи являются семьи (граждане), с которыми заключен социальный контракт на реализацию мероприятий по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности (далее по тексту - получатели). Учет доходов и расчет среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина производятся на основании сведений о составе семьи, доходах членов семьи или одиноко проживающего гражданина и принадлежащем им имуществе на праве собственности, указанных в заявлении о назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта (далее по тексту - заявление), а также с учетом иных условий, определенных федеральным законом от 05.04.2003 N 44-ФЗ «О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи» (п. 1.4 Порядка).

Государственная социальная помощь не предоставляется при наличии действующего социального контракта у заявителя (членов семьи заявителя) (п. 1.7 Порядка).

На реализацию мероприятия, указанного в подпункте 1.3.2 Порядка, предоставляются: денежная выплата - единовременно или по частям в зависимости от этапа исполнения мероприятий программы социальной адаптации и бизнес-плана по созданию (развитию) собственного дела (далее - бизнес-план), одобренных межведомственной комиссией по оказанию государственной социальной помощи на основании социального контракта (далее - межведомственная комиссия), в размере расходов на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности в рамках реализации мероприятий программы социальной адаптации при условии соблюдения получателем требований Федеральных законов от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», от 11.06.2003 № 74-ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» и от 27.11.2018 № 422-ФЗ «О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима «Налог на профессиональный доход», но не более 350 тыс. рублей, в том числе, стоимости необходимых для ведения индивидуальной предпринимательской деятельности товаров (основных средств и материально-производственных запасов), в том числе оборудования для создания и оснащения дополнительных рабочих мест (п. 1.8.2 Порядка).

Государственная социальная помощь назначается заявителю решением Кировского областного государственного казенного учреждения социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания заявителя (п. 1.10 Порядка).

Государственная социальная помощь предоставляется за счет средств областного и федерального бюджетов в пределах бюджетных ассигнований на текущий финансовый год и на плановый период. Главным распорядителем бюджетных средств, предназначенных на выплату государственной социальной помощи является министерство (п. 1.11 Порядка).

Для получения государственной социальной помощи гражданин от себя лично (для граждан) или от имени своей семьи обращается в орган социальной защиты населения либо в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг, являющийся структурным подразделением Кировского областного государственного автономного учреждения «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее - МФЦ), с заявлением об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта. 

Заявитель несет ответственность за недостоверность представленных сведений в соответствии с действующим законодательством (п. 2.1 Порядка).

В случае обращения заявителя за предоставлением государственной социальной помощи для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности заявителем дополнительно предоставляется бизнес-план.

Для заявителя, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя, бизнес-план по развитию собственного дела должен предусматривать создание не менее одного рабочего места.

Для заявителя, зарегистрированного в качестве самозанятого, бизнес-план по развитию собственного дела должен предусматривать снятие заявителя с учета в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход, регистрацию его в качестве индивидуального предпринимателя и создание не менее одного рабочего места (п. 2.1-1 Порядка).

В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных», заявителем одновременно с заявлением представляются согласия членов его семьи (их законных представителей), указанных в заявлении, на обработку персональных данных (п. 2.2 Порядка).

По желанию заявителя одновременно с заявлением им могут быть представлены копии документов, подтверждающих соответствие его (членов его семьи) условиям предоставления государственной социальной помощи, указанным в пункте 1.4 настоящего Порядка. При этом при представлении заявления лично заявитель предъявляет в орган социальной защиты населения (МФЦ) оригиналы документов, указанных в пункте 2.3 настоящего Порядка (п. 2.3 Порядка).

Заявление и документы, прилагаемые к нему (далее - документы), указанные в пунктах 2.2 и 2.3 Порядка, могут быть представлены заявителем лично, направлены посредством почтовой либо курьерской связи.

В случае направления заявления посредством почтовой либо курьерской связи копии документов, указанных в пункте 2.4 Порядка, должны быть заверены в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, при этом оригиналы указанных документов не направляются.

Заявление и документы, представленные заявителем лично, регистрируются в установленном порядке специалистом органа социальной защиты населения (МФЦ), ответственным за прием документов, в день их представления.

Днем обращения за назначением государственной социальной помощи (далее по тексту - день обращения) считается день регистрации заявления органом социальной защиты населения (МФЦ) (п. 2.4 Порядка).

Основаниями для отказа в приеме заявления и документов являются: отсутствие места жительства (места пребывания) заявителя на территории Кировской области, обращение заявителя в орган социальной защиты населения с заявлением не по месту жительства (месту пребывания), непредставление заявителем согласия членов его семьи (их законных представителей), указанных в заявлении, на обработку персональных данных, непредставление заявителем бизнес-плана (п. 2.5 Порядка).

Орган социальной защиты населения в течение 3 рабочих дней со дня обращения определяет среднедушевой доход заявителя, величину прожиточного минимума семьи (гражданина) с учетом величин прожиточных минимумов, установленных для соответствующих социально-демографических групп населения в Кировской области, направляет в орган занятости населения информацию о заявителе для приглашения его на тестирование с целью выявления способностей и готовности к осуществлению деятельности в качестве индивидуального предпринимателя (п. 2.6 Порядка).

Основаниями для принятия решения об отказе в назначении государственной социальной помощи являются: несоответствие заявителя и (или) членов его семьи условиям предоставления государственной социальной помощи, установленным пунктами 1.4 - 1.7 Порядка; представление заявителем неполных и (или) недостоверных сведений о составе семьи, доходах и принадлежащем ему (членам его семьи) имуществе на праве собственности; отказ заявителя от дополнительной проверки (комиссионного обследования) по месту его жительства либо по месту пребывания (в случае обращения за государственной социальной помощью на реализацию мероприятий, указанных в подпунктах 1.3.3 - 1.3.4 Порядка); неявка заявителя для ознакомления с условиями социального контракта в срок, указанный в уведомлении о назначении государственной социальной помощи; письменный отказ заявителя от подписания социального контракта; письменный отказ заявителя от оказания государственной социальной помощи (п. 2.7 Порядка).

В случае отсутствия оснований для принятия решения об отказе в назначении государственной социальной помощи, указанных в п. 2.7 Порядка, орган социальной защиты населения не позднее 5 календарных дней (20 календарных дней - в случае проведения дополнительной проверки (комиссионного обследования) сведений, представленных заявителем, со дня обращения направляет проект социального контракта с приложением проекта программы социальной адаптации, заявление и документы, представленные заявителем и полученные в рамках межведомственного информационного взаимодействия, а также акт проверки, составленный по результатам дополнительной проверки (комиссионного обследования) сведений, представленных заявителем (в случае ее проведения), на рассмотрение в межведомственную комиссию по оказанию государственной социальной помощи на основании социального контракта (далее по тексту межведомственная комиссия).

В состав межведомственной комиссии входят представители органа социальной защиты населения, органа занятости населения, организации социального обслуживания населения, а также представители органов местного самоуправления, муниципальных образований Кировской области, представители образовательных организаций Кировской области, организаций здравоохранения Кировской области, общественных и иных заинтересованных органов и организаций Кировской области (п. 2.10 Порядка).

Межведомственная комиссия в течение 5 рабочих дней со дня получения документов, указанных в пункте 2.10 Порядка, рассматривает их и выносит одно из следующих решений: согласовать проект социального контракта, в том числе проект программы социальной адаптации, утвердить бизнес-план (при обращении за предоставлением государственной социальной помощи на реализацию мероприятия, указанного в подпункте 1.3.2 Порядка), рекомендовать заключить социальный контракт; внести изменения в отдельные положения проекта социального контракта, в том числе в проект программы социальной адаптации (с указанием конкретных предложений), рекомендовать заключить социальный контракт при условии внесения изменений, предложенных межведомственной комиссией; рекомендовать отказать в назначении государственной социальной помощи (с мотивированным обоснованием принятия такого решения).

Соответствующее решение межведомственной комиссии оформляется протоколом заседания межведомственной комиссии и направляется в течение 2 рабочих дней после вынесения решения в орган социальной защиты населения.

Проект социального контракта с проектом программы социальной адаптации, разработанный органом социальной защиты населения, при необходимости дорабатывается с учетом предложений межведомственной комиссии (п. 2.11 Порядка).

Социальный контракт считается заключенным со дня его подписания заявителем (п. 2.13 Порядка).

Орган социальной защиты населения оказывает получателю государственную социальную помощь после заключения социального контракта путем перечисления денежных средств на открытый ему в кредитной организации банковский счет. Перечисление денежных средств получателю, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2.14 настоящего Порядка, осуществляется в течение 14 рабочих дней со дня представления им в орган социальной защиты документов, указанных в социальном контракте для соответствующей выплаты (п. 2.14 Порядка).

Социальный контракт заключается между органом социальной защиты населения и заявителем в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения о назначении государственной социальной помощи. Орган социальной защиты населения заключает с заявителем социальный контракт на следующий срок: по мероприятию по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности не более чем на 12 месяцев (п. 3.1 Порядка).

В день подписания заявителем социального контракта на реализацию мероприятия по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности орган социальной защиты населения направляет информацию о его подписании в Кировский областной фонд поддержки малого или среднего предпринимательства (микрокредитную компанию) (далее по тексту - центр «Мой бизнес»). Сопровождение получателя, с которым заключен социальный контракт на реализацию мероприятия по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности, Центром «Мой бизнес» осуществляется в соответствии с соглашением, заключенным между министерством и Центром «Мой бизнес» (п. 3.5-1 Порядка).

К социальному контракту прилагается программа социальной адаптации, предусматривающая в том числе мероприятие по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности (подп. б п. 4 Порядка).

Органом социальной защиты населения в рамках оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта получателю такой помощи осуществляются следующие денежные выплаты: по мероприятию, указанному в подп. б и. 4 настоящих Правил, - в размере не более 350 000 рублей единовременно или по частям в зависимости от этапа исполнения мероприятия программы социальной адаптации и бизнес-плана, одобренных межведомственной комиссией (п. 10 Порядка).

Выплаты по мероприятию, указанному в подп. б п. 4 настоящих Правил, производятся после подтверждения органом социальной защиты населения наличия государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или постановки на учет в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход (п. 11 Порядка).

Заявитель несет ответственность за неполноту и недостоверность документов (сведений), указанных в заявлении о назначении, в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 22 Порядка).

Органом социальной защиты населения осуществляется ежемесячный контроль за выполнением получателем государственной социальной помощи на основании социального контракта обязательств, предусмотренных социальным контрактом, и мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, а также контроль за целевым использованием денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта и программы социальной адаптации (п. 43 Порядка). Получатель государственной социальной помощи на основании социального контракта по мероприятию, указанному в подп., б п. 4 настоящих Правил, обязан, в том числе, зарегистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя или встать на учет в налоговом органе в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход, при необходимости приобрести в период действия социального контракта основные средства, материально-производственные запасы, необходимые для осуществления предпринимательской деятельности, осуществлять предпринимательскую деятельность, в том числе в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход, в период срока действия социального контракта и не менее чем в течение 12 месяцев со дня окончания срока действия социального контракта, представлять документы (сведения), необходимые для контроля за выполнением обязательств, предусмотренных социальным контрактом (подп. а, д, ж, з п. 51 Порядка).

Кировское областное государственное казенное учреждение «Управление социальной защиты населения в городе Кирове» (далее по тексту - КОГКУ «Управление социальной защиты населения в городе Кирове») создано на основании распоряжения Правительства Кировской области от 29.11.2010 № 445 «О создании областных казенных учреждений» путем изменения типа Кировского областного государственного учреждения «Управление социальной защиты населения в городе Кирове».

В соответствии с Уставом КОГКУ «Управление социальной защиты населения в городе Кирове», утвержденным приказом департамента социального развития Кировской области № 161 от 11.05.2011 (с изменениями от 01.07.2015), учреждение является некоммерческой организацией, созданной Кировской областью в целях осуществления предусмотренных законодательством РФ полномочий органов государственной власти в сфере социальной поддержки отдельных категорий населения области. Казенное учреждение является частью системы органов социальной защиты населения в области (п. 1.3); учредителем и собственником имущества Казенного учреждения является Кировская область. Функции и полномочия учредителя выполняет министерство социального развития Кировской области. Функции и полномочия собственника имущества Казенного учреждения выполняет министерство государственного имущества Кировской области (п. 1.4); источником формирования имущества и финансовых ресурсов Казенного учреждения являются: средства областного бюджета, передаваемые Казенному учреждению в соответствии с бюджетной сметой (п. 4.1 и 4.1.1).

В период с 01.01.2023 по 14.02.2023 на территории г.Кирова, ФИО1 вступил в преступный сговор с Р., решив путем обмана похитить бюджетные денежные средства, выделяемые в виде государственной социальной помощи на основании социального контракта, в крупном размере. ФИО1 и Р. достигли договоренности о том, что Р. организует подготовку необходимых документов и заключение КОГКУ «Управление социальной защиты населения в городе Кирове» с ФИО1 фиктивного социального контракта о предоставлении государственной социальной помощи ФИО1, заведомо не намереваясь осуществлять индивидуальную предпринимательскую деятельность в сфере организации работ по ремонту и отделке помещений, предоставит необходимые личные данные, подпишет и подаст в КОГКУ «Управление социальной защиты населения в городе Кирове» подготовленные документы, содержащие заведомо ложные сведения о его намерении израсходовать государственную социальную помощь в виде единовременной денежной выплаты на осуществление указанной индивидуальной предпринимательской деятельности, встанет на учет в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход, после заключения социального контракта Р. организует подготовку и подачу в КОГКУ «Управление социальной защиты населения в городе Кирове» документов, содержащих заведомо ложные сведения о приобретении ФИО1 инструментов и оборудования, позволяющих осуществлять деятельность по организации работ по ремонту и отделке помещений и осуществлении последним соответствующей индивидуальной предпринимательской деятельности, которые ФИО1, при необходимости, подпишет, фактически не исполняя обязательства по социальному контракту, а перечисленные КОГКУ «Управление социальной защиты населения в городе Кирове» на банковский счет ФИО1 денежные средства в сумме 350 000 рублей, являющиеся государственной социальной помощью в виде единовременной денежной выплаты на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности (иной социальной выплатой), Р. и ФИО1 похитят и разделят между собой, тем самым, вступили в преступный сговор на хищение денежных средств при получении иных социальных выплат, установленных законами и иными нормативными правовыми актами, путем представления заведомо ложных сведений, группой лиц по предварительному сговору, в крупном размере.

После этого в период с 01.01.2023 по 14.02.2023 ФИО1, реализуя преступный умысел, действуя группой лиц по предварительному сговору с Р., находясь на территории г. Кирова, передал Р. посредством направления в мессенджере «WhatsApp» личные данные и копии своих личных документов: паспорта гражданина РФ, страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования (СНИЛС), аттестата об основном общем образовании, а также реквизиты банковского счета.

В указанный период участники группы на основании представленных сведений подготовили документы, необходимые для заключения социального контракта, содержащие заведомо ложные сведения о намерении ФИО1 израсходовать государственную социальную помощь в виде единовременной денежной выплаты на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности в сфере организации работ по ремонту и отделке помещений, а ФИО1, действуя группой лиц по предварительному сговору с Р., в тот же период, находясь у здания КОГКУ «Управление социальной защиты населения в г.Кирове», расположенного по адресу: 

<

...> 

<

адрес>, подписал предоставленные Р. заявление об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта, гарантийное письмо, бизнес-план, согласие на обработку персональных данных и иные документы, которые подал в КОГКУ «Управление социальной защиты населения в городе Кирове».

Далее, в указанный период ФИО1, находясь в здании по адресу: 

<

...>, заключил с КОГКУ «Управление социальной защиты населения в городе Кирове» социальный контракт № 132 от 14.02.2023 на реализацию мероприятия по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности, заведомо не намереваясь исполнять обязательства по нему после получения государственной социальной помощи в виде единовременной денежной выплаты.

27.02.2023 на основании социального контракта № 132 от 14.02.2023 на реализацию мероприятия по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности сотрудниками КОГКУ «Управление социальной защиты населения в городе Кирове», введенными в заблуждение представленными ФИО1 и Р. документами, содержащими указанные заведомо ложные сведения, с казначейского счета КОГКУ «Управление социальной защиты населения в городе Кирове» с лицевого счета учреждения №, прикрепленного к казначейскому счету №, открытого в УФК по Кировской области по адресу: 

<

...>, на банковский счет ФИО1 №, открытый 19.01.2023 в РОО «Кировский» Банка ВТБ (публичное акционерное общество) по адресу: 610021, 

<

...> (филиал №6318 Банка ВТБ (ПАО) в г.Самаре, перечислены денежные средства в сумме 350 000 рублей, являющиеся государственной социальной помощью в виде единовременной денежной выплаты на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности (иной социальной выплатой).

После этого, 27.02.2023 Р., действуя группой лиц по предварительному сговору с ФИО1, находясь в здании по адресу: 

<

адрес>, с помощью банкомата, снял с указанного банковского счета ФИО1 полученные в качестве государственной социальной помощи в виде единовременной денежной выплаты на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности (иной социальной выплаты) денежные средства в сумме 350 000 рублей, то есть в крупном размере, которые ФИО1 и Р. разделили между собой и в дальнейшем распорядились ими по своему усмотрению, причинив КОГКУ «Управление социальной защиты населения в городе Кирове» ущерб на указанную сумму.

Подсудимый ФИО1 свою вину признал полностью и от дачи показаний отказался.

Суд исследовал протоколы допроса ФИО1 в качестве подозреваемого и обвиняемого, в ходе которых он дал показания, полностью соответствующие вышеизложенному описанию преступления.

Подтвердил, что, действуя совместно с Свидетель №1. и после соответствующей договорённости, совершил хищение бюджетных денежных средств КОГКУ «УСЗН в г.Кирове» в размере 350 000 рублей, при этом он понимал, что они обманывают сотрудников управления социальной защиты, поскольку никакого инструмента и оборудования, указанного в бизнес-плане, он на указанные денежные средства не приобретал и приобретать не намеревался. Денежные средства в размере 300 000 рублей забрал себе Свидетель №1 а денежные средства в размере 50 000 рублей он потратил на личные нужды (т.2 л.д.120-126, 200-203).

Данные показания подсудимый полностью подтвердил.

Виновность подсудимого подтверждается также следующими исследованными судом доказательствами.

Представитель потерпевшего ФИО2, начальник отдела юридической и кадровой работы КОГКУ «Управление социальной защиты населения в городе Кирове», пояснила, что государственная социальная помощь на основании социального контракта осуществляется в рамках реализации федерального проекта «Содействие субъектам Российской Федерации в реализации адресной социальной поддержки граждан», являющегося государственной программой Российской Федерации «Социальная поддержка граждан», утвержденной постановлением Правительства РФ № 296 от 15.04.2014. Целью оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта является стимулирование активных действий малоимущих семей и одиноко проживающих граждан по преодолению трудной жизненной ситуации. 

Для заключения социального контракта гражданин обращается с заявлением в орган социальной защиты населения (в том числе через МФЦ или Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций). При обращении за оказанием государственной социальной помощи на основании социального контракта по мероприятию осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности к заявлению прилагается бизнес-план. 

Специалист органа социальной защиты населения проверяет поступившие документы, направляет межведомственные запросы для подтверждения указанных в заявлении сведений, производит расчет среднедушевого дохода гражданина (семьи). В случае отсутствия оснований для отказа в оказании государственной социальной помощи по первичным документам гражданин приглашается в орган социальной защиты населения для прохождения тестирования для определения уровня предпринимательских компетенций. При успешном прохождении тестировании документы гражданина направляются на рассмотрение межведомственной комиссией, созданной при администрации муниципального образования. После поступления решения межведомственной комиссии органом социальной защиты с учетом мнения межведомственной комиссии принимается решение о назначении (об отказе в назначении) государственной социальной помощи. 

В течение срока действия социального контракта получатель государственной социальной помощи обязан выполнять мероприятия программы социальной адаптации. 

В результате следственных действий, а также в ходе проведения проверочных мероприятий ей стало известно, что ФИО1 в целях получения средств государственной социальной помощи на основании социального контракта представлены фиктивные документы, в связи с чем КОГКУ «Управление социальной защиты в городе Кирове» был причинен ущерб в размере 350 000 рублей (т.1 л.д.95-97, 100-103).

Свидетель №1 пояснил, что в декабре 2022 года ранее знакомый Свидетель №3 предложил ему подыскать людей для заключения социальных контрактов, обязательства по которым не нужно будет исполнять. На данное предложение он согласился. 

В течении 2023 года он предложил заключить такие социальные контракты ФИО1 и другим лицам.

На системной основе по согласованию с Свидетель №3, он у данных лиц собирал копии либо фотографии документов, а именно: паспорта, СНИЛС, реквизиты банковских счетов. Собранные документы изначально передавал Свидетель №3, а после чего по указанию последнего, передавал их Свидетель №4. 

В последующем Свидетель №3 или Свидетель №4 звонили ему и сообщали, что документы по конкретному гражданину готовы (заявление, бизнес-план и др.), после чего ему назначали дату и время, в которое он вместе с подысканным человеком приезжал в Управление социальной защиты, либо направлял туда человека для подписания необходимых документов. Подписанные контракты граждане передавали ему, а после поступления на их банковские счета денежных средств по социальным контрактам, он ездил вместе с гражданами в банк, где они снимали данные денежные средства, из которых половину суммы он передавал Свидетель №3, а оставшиеся денежные средства делил между собой и гражданином, в зависимости от того на какие суммы они договорились. Обычно гражданам он передавал от 50000-70000 рублей. В 2023 году единовременная выплата по социальному контракту составляла 350 000 рублей (т.1 л.д.191-195, 199-200).

Свидетель Свидетель №6, главный специалист клиентской службы КОГКУ «Управление социальной защиты населения в городе Кирове», расположенного по адресу: 

<

...> 

<

адрес>. В её обязанности входит прием граждан, прием заявлений, консультация граждан на предмет государственной социальной помощи, проведение проверок по заявлению граждан, подготовка социальных контрактов с заявителями, и передача их на подпись руководству. Её непосредственным начальником является заместитель начальника учреждения, начальник клиентской службы КОГКУ «Управление социальной защиты населения в городе Кирове» Свидетель №5

В период 2023-2024 годы ей и иным работникам отдела от Свидетель №5 для исполнения поступали заявления от лиц, с приложением пакета документов в соответствии с требованиями постановления Правительства Кировской области №735-П от 30.12.2019 «Об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта», при этом фактически данные лица лично с заявлениями не обращались. После этого Свидетель №5 лично приносила ей или иным работникам их отдела по несколько пакетов документов с заявлениями для их рассмотрения, при этом говорила, что это заявления от Свидетель №3 После того, как Свидетель №5 раздавала им заявления с пакетами документов от Свидетель №3, они осуществляли проверки данных заявлений, при этом она видела при проверке заявлений и пакета документов, что они были практически идентичными. Через некоторое время, обычно недели через две, Свидетель №5 спрашивала, подготовили ли они проекты социальных контрактов по заявлениям, которые она приносила, при этом они понимали, что если бы они не подготовили проекты, то Свидетель №5 говорила, что является начальником, что при невыполнении ее указаний, она лишит их премий, в связи с чем они всегда старались в первую очередь проводить проверки по заявлениям, которые им приносила Свидетель №5, исходя из чего она видела заинтересованность Свидетель №5 при рассмотрении заявлений, которые поступали от неё (т.1 л.д. 126-128)

Свидетель Свидетель №2, начальник отдела межбюджетных отношений Министерства финансов Кировской области, пояснила, что порядок оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта гражданам, проживающим на территории Кировской области, утвержден постановлением Правительства Кировской области от 30.12.2019 № 735-П «Об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта».

КОГКУ «Управление социальной защиты населения в городе Кирове» осуществляет расходование бюджетных средств в пределах доведенных главным распорядителем бюджетных средств бюджетных ассигнований.

В соответствии с Порядком оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта гражданам, проживающим на территории Кировской области, КОГКУ «Управление социальной защиты населения в городе Кирове» проводится проверка документов заявителя на соответствие установленным требованиям. В случае принятия положительного решения учреждение заключает социальный контракт с гражданином. После заключения социального контракта учреждение формирует платежные поручения на перечисление денежных средств на открытый гражданину в кредитной организации банковский счет (т.1 л.д. 137-139).

Суд также исследовал следующие письменные доказательства.

В ходе осмотра места происшествия от 13.09.2024 – здания, расположенного по адресу: 

<

...> 

<

адрес>, зафиксирована обстановка, установлено, что в здании находится КОГКУ «Управление социальной защиты населения в городе Кирове» (т.1 л.д.62-64).

В ходе обыска от 18.04.2024, в КОГКУ «Управление социальной защиты населения в городе Кирове» по адресу: 

<

...> 

<

адрес> изъято дело на имя ФИО1 (т.1 л.д.81-87). Указанное дело осмотрено в соответствии с протоколом осмотра документов от 02.10.2024. Установлено, что в деле содержатся копии документов, предоставленных ФИО1, а именно: заявление, социальный контракт, иные документы, оформленные до заключения социального контракта (т.2 л.д.11-21).

В ходе осмотра места происшествия от 13.09.2024 – квартиры по месту жительства ФИО1 по адресу: 

<

адрес>, зафиксирована обстановка; оборудование и инструмент, указанные в бизнес-плане ФИО1, не обнаружены (т.1 л.д.110-116).

В ходе осмотра места происшествия от 26.08.2024 – помещения «Регионального операционного офиса «Кировский» в г.Кирове филиала №6318 Банка ВТБ (ПАО) по адресу: 

<

адрес>, зафиксирована обстановка, установлено, что в данном операционном офисе функционируют терминалы для выдачи наличных денежных средств (т.1 л.д.251-252).

Согласно протоколу осмотра предметов от 02.10.2024, осмотрен бумажный конверт с пояснительной запиской «Приложение № 1 к рапорту о результатах проведения ОРМ «Получение компьютерной информации» от 16.07.2024 № 97/3/1-8482м», в котором обнаружен оптический диск.

В ходе осмотра диска обнаружены файлы с аудиозаписями телефонных переговоров между ФИО1 и Свидетель №1, согласно которым последние обсуждают подписание фиктивного социального контракта (т.1 л.д.221-248).

В соответствии с протоколом осмотра документов от 01.10.2024, осмотрено 7 листов формата А4, предоставленные ПАО «ВТБ» по движению денежных средств по счетам ФИО1 

Осмотром установлено, что у ФИО1 имеется счет №, открытый 19.01.2023 в РОО «Кировский» Банк ВТБ (ПАО) филиал № 6318 Банк ВТБ (ПАО) и на который 27.02.2023 зачислен перевод (оказание гос.соц.помощи на основании соц. контракта 132 от 14.02.2023 в виде ЕДВ) в сумме 350 000 рублей, реквизиты плательщика: Министерство финансов Кировской области (КОГКУ «Управление социальной защиты населения в городе Кирове» (

<

данные изъяты>). 27.02.2023 произведено снятие в банкомате денежных средств в сумме 350 000 рублей (т.2 л.д.83-93).

Согласно информации из министерства социального развития Кировской области, единовременную денежную выплату, предоставляемую в рамках социального контракта на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности, возможно отнести к социальным выплатам гражданам, нуждающимся в социальной поддержке (т.1 л.д.209).

В явке с повинной ФИО1 добровольно сообщил, что по предложению Свидетель №1 подал документы в КОГКУ «Управление социальной защиты населения в городе Кирове» и получил единовременную денежную выплату на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности в размере 350 000 рублей. Фактически никакой предпринимательской деятельностью заниматься не планировал, социальный контракт заключил фиктивно, полученные денежные средства за вычетом своего денежного вознаграждения в размере 50 000 рублей передал Свидетель №1 (т.2 л.д.6).

Представленные доказательства суд считает достоверными и достаточными для категоричного вывода о виновности подсудимого.

Суд квалифицирует действия ФИО1 по ч.3 ст.159.2 Уголовного кодекса Российской Федерации как мошенничество при получении выплат, то есть хищение денежных средств при получении иных социальных выплат, установленных законами и иными нормативными правовыми актами, путем представления заведомо ложных сведений, группой лиц по предварительному сговору, в крупном размере.

Как установил суд, соучастники совершили рассматриваемое преступление совместно после соответствующей предварительной договорённости об этом.

Квалифицирующий признак совершения преступления в крупном размере нашел свое полное подтверждение в судебном заседании, поскольку размер денежных средств, которые были похищены у КОГКУ «Управление социальной защиты населения в городе Кирове» превышает 250 000 рублей, что согласно примечанию № 4 к ст.158 УК РФ является крупным размером.

Согласно заключению комиссии экспертов, у ФИО1 во время совершения инкриминируемого ему деяния и в настоящее время обнаруживаются признаки психического расстройства в форме пагубного (с вредными последствиями) употребления психоактивных веществ. Однако степень выраженности данного психического расстройства не столь значительна, в связи с чем, он мог в полной мере осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий и руководить ими.

В настоящее время он может понимать характер и значение уголовного судопроизводства и своего процессуального положения, а также обладает способностью к самостоятельному совершению действий, направленных на реализацию процессуальных прав и обязанностей, может самостоятельно осуществлять свое право на защиту, правильно воспринимать обстоятельства, имеющие значение для дела, и давать о них показания, может принимать участие в следственных действиях и судебных заседаниях. 

В принудительных мерах медицинского характера не нуждается. Алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией не страдает (т.2 л.д.106-108).

С учетом исследованных данных о личности подсудимого, анализа его действий во время совершения преступления и после него, а также поведения в судебном заседании, суд находит данное заключение обоснованным, а подсудимого ФИО1 вменяемым.

Обстоятельствами, смягчающими наказание подсудимому, суд признает его явку с повинной, активное способствование раскрытию и расследованию преступления (подсудимый с первоначального этапа предварительного расследования признал свою вину и дал соответствующие показания), частичное добровольное возмещение имущественного ущерба, причинённого в результате преступления (на сумму 50 000 рублей).

Обстоятельств, отягчающих наказание, не установлено.

Кроме того, при назначении наказания суд учитывает иные данные о личности подсудимого (по месту жительства характеризуется удовлетворительно), его материальное и семейное положение, характер и степень общественной опасности им содеянного, а также влияние наказания на исправление осуждённого.

С учетом изложенного суд полагает, что исправление подсудимого возможно только при назначении ему наказания в виде лишения свободы.

Принимая во внимание смягчающие наказание подсудимого обстоятельства, суд считает справедливым назначить основное наказание условно в соответствии со ст.73 УК РФ.

С учетом изложенного суд считает целесообразным не назначать дополнительный вид наказания в виде ограничения свободы, но назначить такой дополнительный вид наказания как штраф. При выборе данного вида наказания и определении его размера суд исходит из целей исправления осужденного и предупреждения совершения им новых преступлений (ч. 2 ст. 43 УК РФ) и принимает во внимание тяжесть и обстоятельства совершенного преступления, имущественное положение осужденного, отсутствие у него иждивенцев и возможность получения им заработной платы или иного дохода (заболеваний, препятствующих труду, не имеет, неофициальный ежемесячный доход около 80 000 руб.).

Оснований к применению правил ст.64 УК РФ, а также положений ч.6 ст.15 УК РФ, то есть для изменения категории преступления, совершенного ФИО1, суд не усматривает.

В соответствии с этим суд оставляет меру пресечения в отношении подсудимого без изменения до вступления приговора в законную силу.

В ходе предварительного расследования представителем потерпевшего ФИО2 заявлен гражданский иск о взыскании с ФИО1 ущерба, причиненного преступлением, в размере 350 000 рублей (т.1 л.д.104). 

Подсудимый ФИО1 исковые требования признал. 

В соответствии с ч.1 ст.1064 ГК РФ суд приходит к выводу, что гражданский иск подлежит удовлетворению частично с учётом частичного погашения ущерба и в рамках установленного судебным следствием имущественного вреда.

Суд во исполнение приговора в части гражданского иска постановляет обратить взыскание на арестованное имущество, принадлежащее ФИО1 - морозильную камеру «Pozis» Compact lint Super Frost; микроволновую печь «LD» MH-6388PRER; мебельный кухонный гарнитур; телевизор «Samsung»; мебельный шкафа-купе; журнальный стол; пылесос «Zelmer» Aquawelt Plus; вытяжку «Элион»; стиральную машину «AEG» Lavamat Protex 6kg.

Вещественные доказательства: дело ФИО1, приложение №1 к рапорту о результатах проведения ОРМ «Получение компьютерной информации», ответ на запрос ПАО Банк ВТБ в отношении ФИО1 - хранящиеся в материалах уголовного дела № 12402330023000020, в соответствии со ст.81 ч.3 УПК РФ, подлежат хранению до определения дальнейшей судьбы в рамках уголовного дела № 12402330023000020.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.296-300, 302-304, 307-309 УПК РФ, суд

П Р И Г О В О Р И Л:

ФИО1 признать виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст.159.2 Уголовного кодекса Российской Федерации, и назначить ему наказание в виде 2 (двух) лет лишения свободы со штрафом в размере 40 000 рублей.

В соответствии со ст.73 УК РФ назначенное ФИО1 наказание в виде лишения свободы считать условным, установив ему испытательный срок 4 года.

Обязать ФИО1 на период испытательного срока не менять постоянного места жительства и работы без уведомления специализированного государственного органа, контролирующего исправление условно осуждённого; являться в указанный государственный орган для регистрации с периодичностью 1 раз в месяц согласно установленному графику.

На основании ч.2 ст.71 УК РФ наказание в виде штрафа исполнять самостоятельно.

Штраф подлежит уплате в течение 60 дней со дня вступления приговора в законную силу по следующим реквизитам: 

Следственное управление Следственного комитета Российской Федерации по Кировской области; почтовый адрес: 610004, 

<

...>.

Получатель (не сокращать): ОТДЕЛЕНИЕ ФИО3 БАНКА РОССИИ// УФК по Кировской области г. ФИО3 БИК банка: 013304182 Корр/счет банка: 40102810345370000033 Р/счет получателя: 03100643000000014000 ИНН 

<

***> КПП 434501001 ОКТМО 33701000 ОКПО 84540575 КБК 417 116 03122 01 0000 140 УИН 41700000000011693775. Назначение платежа: «Уголовное дело № 12402330023000062 по ч.3 ст.159.2 УК РФ, ФИО1, дата вынесения приговора 26.12.2024»

Меру пресечения в отношении ФИО1 на период до вступления приговора в законную силу оставить без изменения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении.

Гражданский иск КОГКУ «Управление социальной защиты населения в городе Кирове» удовлетворить частично и взыскать с ФИО1 в пользу указанного юридического лица 300 000 рублей.

Обратить взыскание во исполнение настоящего приговора в части гражданского иска на арестованное имущество, принадлежащее ФИО1 - морозильную камеру «Pozis» Compact lint Super Frost; микроволновую печь «LD» MH-6388PRER; мебельный кухонный гарнитур; телевизор «Samsung»; мебельный шкафа-купе; журнальный стол; пылесос «Zelmer» Aquawelt Plus; вытяжку «Элион»; стиральную машину «AEG» Lavamat Protex 6kg.

Вещественные доказательства - дело ФИО1, приложение №1 к рапорту о результатах проведения ОРМ «Получение компьютерной информации», ответ на запрос ПАО Банк ВТБ в отношении ФИО1 - хранящиеся в материалах уголовного дела № 12402330023000020 – хранить до определения дальнейшей судьбы в рамках уголовного дела №12402330023000020.

Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке в Кировский областной суд через Октябрьский районный суд г.Кирова в течение 15 суток со дня его провозглашения. В случае подачи апелляционной жалобы осужденный вправе ходатайствовать о своём участии в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции, о чём должен указать в своей апелляционной жалобе.

Председательствующий