Копия

2-5692/2025

56RS0018-01-2025-007078-32

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 ноября 2025 года г. Оренбург 

Ленинский районный суд г. Оренбурга в составе председательствующего судьи Шток А.Р.,

при секретаре Семеновой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ОСФР по ... о возложении обязанности учесть сведения о заработной плате и произвести перерасчет пенсии, 

УСТАНОВИЛ:

истец обратилась в суд с вышеназванным исковым заявлением указав, что 21.06.2021 она обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии.

Решением ОСФР по Оренбургской области от 29.09.2021 истцу назначена страховая пенсия по старости, однако в страховой стаж не засчитаны периоды работы:

с 13.03.1992 по 01.11.1992 - работа в детском доме № ... так как работа протекала в бывшей республике СССР. Справка с компетентных органов Республики Казахстан не поступила;

с 02.11.1992 по 31.10.2019 работа в средней школе N, так как работа протекала в бывшей республике СССР. Справки, подтверждающие период работы и уплату страховых взносов с компетентных органов Республики Казахстан, не поступили.

В связи с этим истец обратилась в суд с иском о признании незаконными решений об отказе в зачете периодов работы в стаж, обязании включить вышеуказанные периоды работы в стаж для назначения пенсии.

Решением Ленинского районного суда г. Оренбурга от 19.01.2024 по делу N, вступившему в законную силу 24.04.2024, исковые требования удовлетворены в полном объеме, в страховой стаж (общий) включены периоды работы с 13.03.1992 по 01.11.1992, с 02.11.1992 по 31.12.2001 и в страховой стаж с 01.01.2002 по 31.10.2019.

Ответчик произвел перерасчет пенсии с даты её назначения. Однако поскольку сумма перерасчета незначительная, истец обратился к ответчику за разъяснением порядка произведенного перерасчета.

Согласно ответа от 28.06.2024 сведения о заработной плате не приняты во внимание. Перерасчет произведен без учета заработной платы.

Просила суд возложить на ответчика обязанность учесть сведения о заработной плате истца, содержащиеся в:

- справке о заработной плате от 29.01.2013 N за период с 01.04.1996 по 31.12.1996;

- справке о заработной плате от 29.01.2013 N за период с 01.01.1997 по 31.12.1997;

- справке о заработной плате от 11.05.2008 N за период с 01.01.1998 по 31.12.1998;

- справке о заработной плате от 11.05.2008 N за период с 01.01.1999 по 31.12.1999;

- справке о заработной плате от 11.05.2008 N за период с 01.01.2000 по 31.12.2000;

- справке о заработной плате от 11.05.2008 N за период с 01.01.2001 по 31.12.2001;

- справке о заработной плате от 11.05.2018 № ... за период с 01.01.2002 по 31.12.2002;

- справке о заработной плате от 11.05.2018 № ... за период с 01.01.2003 по 31.12.2003;

- справке о заработной плате от 11.05.2018 № ... за период с 01.01.2004 по 31.12.2004;

- справке о заработной плате от 11.05.2018 № ... за период с 01.01.2004 по 31.12.2004;

- справке о заработной плате от 11.05.2018 № ... за период с 01.01.2005 по 31.12.2005;

- справке о заработной плате от 11.05.2018 № ... за период с 01.01.2006 по 31.12.2006;

- справке о заработной плате от 11.05.2018 № ... за период с 01.01.2007 по 31.12.2007;

- справке о заработной плате от 11.05.2018 № ... за период с 01.01.2008 по 31.12.2008;

- справке о заработной плате от 11.05.2018 № ... за период с 01.01.2009 по 31.12.2009;

- справке о заработной плате от 11.05.2018 № ... за период с 01.01.2010 по 31.12.2010;

- справке о заработной плате от 11.05.2018 № ... за период с 01.01.2011 по 31.12.2011;

- справке о заработной плате от 11.05.2018 № ... за период с 01.01.2012 по 31.12.2012;

- справке о заработной плате от 11.05.2018 № ... за период с 01.01.2013 по 31.12.2013;

- справке о заработной плате от 11.05.2018 № ... за период с 01.01.2014 по 31.12.2014;

- справке о заработной плате от 11.05.2018 № ... за период с 01.01.2015 по 31.12.2015;

- справке о заработной плате от 11.05.2018 № ... за период с 01.01.2017 по 31.12.2017;

произвести перерасчет размера пенсии с даты назначения пенсии 21.06.2021.

Уточнив исковые требования, просит суд возложить на ответчика обязанность учесть сведения о заработной плате истца, содержащиеся в:

- справке о заработной плате от 29.01.2013 № ... за период с 01.04.1996 по 31.12.1996;

- справке о заработной плате от 29.01.2013 № ... за период с 01.01.1997 по 31.12.1997;

- справке о заработной плате от 11.05.2008 № ... за период с 01.01.1998 по 31.12.1998;

- справке о заработной плате от 11.05.2008 № ... за период с 01.01.1999 по 31.12.1999;

- справке о заработной плате от 11.05.2008 № ... за период с 01.01.2000 по 31.12.2000;

- справке о заработной плате от 11.05.2008 № ... за период с 01.01.2001 по 31.12.2001;

обязать ОСФР по Оренбургской области произвести перерасчет размера пенсии с даты назначения пенсии, с 21.06.2019 с учетом справок о заработной плате за период с 01.04.1996 по 31.12.2001.

В судебном заседании представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности от 23.07.2025, уточненные исковые требования поддержала, просила удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения уточненных исковых требований, просила отказать в полном объеме.

Истец в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещалась надлежащим образом. 

Руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив и исследовав материалы дела, заслушав пояснения сторон, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Частью 1 ст. 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим федеральным законом.

По общему правилу, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины).

Статьей 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж.

Так, согласно части 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Согласно ч. 3 ст. 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Приказом Министерства труда России от 17.11.2014 № 884н утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки из размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (далее - Правила № 884н).

Согласно п. 22 названных Правил № 884н территориальный орган Пенсионного фонда РФ при приеме заявления об установлении пенсии, в частности, дает оценку содержащимся в документах сведениям, а также правильности их оформления; проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи документов и достоверность содержащихся в них сведений; принимает меры по фактам представления документов, содержащих недостоверные сведения; принимает решения (распоряжения) об установлении пенсии (отказе в ее установлении) на основании совокупности документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда РФ.

Порядок проведения проверок документов, необходимых для установления пенсии, регламентирован разделом VI Правил № 884н.

Проверка представленных заявителем документов (сведений), необходимых для установления пенсии, в том числе обоснованность их выдачи, может осуществляться, в частности, путем направления запросов территориальным органом Пенсионного фонда России в компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения (п.65 Правил №884н).

Из анализа перечисленных выше документов, которые для территориального пенсионного органа являются руководящими, общепризнанных принципов и норм международного права следует, что при назначении пенсии, в том числе досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (в данном случае в Республике Казахстан) и которые включаются в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что решением Ленинского районного суда г. Оренбурга от 19.01.2024 исковые требования ФИО1 к ОСФР по Оренбургской области удовлетворены. Постановлено: «Признать незаконными решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Оренбурге от 29.09.2021, решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области 10.02.2023 и 31.10.2023 в части отказа включения в страховой стаж ФИО1 периодов работы:

13.03.1992 – 01.11.1992 воспитатель в Детдоме №...,

01.11.1992 – 31.10.2019 педагог – психолог, с 01.09.2002 – учитель начальных классов в ГУ «Средняя школа ... города Шымкент».

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области обязанность включить в страховой стаж ФИО1 периоды работы: 

13.03.1992 – 01.11.1992 воспитатель в Детдоме №...,

01.11.1992 – 31.10.2019 педагог – психолог, с 01.09.2002 – учитель начальных классов в ГУ «Средняя школа N имени Ш.... ...» и осуществить перерасчет страховой пенсии по старости ФИО1 с 21.06.2021».

Как следует из ответа истцу ОСФР по Оренбургской области от 28.06.2024 Nл с 21.06.2021 ФИО1 установлена страховая пенсия по старости в соответствии с нормами Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

На основании решения Ленинского районного суда г. Оренбурга от 19.01.2024, вступившего в законную силу 24.04.2024, ФИО1 произведен перерасчет размера страховой пенсии по старости с 21.06.2021, с учетом включения в страховой (общий) стаж периодов работы с 13.03.1992 по 01.11.1992, с 02.11.1992 по 31.12.2001 и в страховой стаж с 01.01.2002 по 31.10.2019.

Доплата в сумме 33 502, 33 руб. за период с 21.06.2021 по 31.05.2024 перечислена на личный счет 15.05.2024.

За периоды работы с 01.01.2002 при исчислении размера пенсии учитываются суммы страховых взносов, начисленных в Социальный фонд России.

Поскольку с 01.01.2002 по 31.10.2019 работа осуществлялась не на территории Российской Федерации, соответственно, страховые взносы в Социальный фонд России не начислялись, в связи с чем, включение данного периода в страховой стаж на размер пенсии не влияет.

Для подтверждения сведений, содержащихся в справке о заработной плате, направлен формуляр «Запрос» в АО «Единый накопительный пенсионный фонд» Республики Казахстан.

Ответ, с приложением документов, подтверждающих заработную плату компетентным органом Республики Казахстан не представлен, в связи с чем, размер пенсии исчислен без заработка.

Истцом в материалы дела представлена справка о заработной плате и других доходов от 29.01.2013 N из которой следует, что ФИО1 работала в должности начального класса Общей средней школы N им. ..., стаж работы - 27 лет, заработки и другие доходы за период с 01 апреля по 31 декабря 1996 года: 42 525, 25 тенге.

Указано, что отпуск без сохранения заработной платы не предоставлялся, курс повышения квалификации с отрывом от производства не проходила.

Из справки о заработной плате и других доходов от 29.01.2013 N следует, что ФИО1 работала в должности начального класса Общей средней школы N им. ..., стаж работы - 27 лет, заработки и другие доходы за период с 01 января по 31 декабря 1997 года: 84 695, 24 тенге. 

Указано, что отпуск без сохранения заработной платы не предоставлялся, курс повышения квалификации с отрывом от производства не проходила.

Из справки о заработной плате и других доходов от 11.05.2008 N следует, что ФИО1 работала в должности начального класса Общей средней школы N им. ..., заработки и другие доходы за период с 01 января по 31 декабря 1998 года: 125 369, 74 тенге. 

Указано, что отпуск без сохранения заработной платы не предоставлялся, курс повышения квалификации с отрывом от производства не проходила.

Как следует из справки о заработной плате и других доходов от 11.05.2008 N, ФИО1 работала в должности начального класса Общей средней школы N им. ..., заработки и другие доходы за период с 01 января по 31 декабря 1999 года: 136 962, 42 тенге. 

Указано, что отпуск без сохранения заработной платы не предоставлялся, курс повышения квалификации с отрывом от производства не проходила.

Согласно справке о заработной плате и других доходов от 11.05.2008 N, ФИО1 работала в должности начального класса Общей средней школы N им. ..., заработки и другие доходы за период с 01 января по 31 декабря 2000 года: 135 811, 84 тенге. 

Указано, что отпуск без сохранения заработной платы не предоставлялся, курс повышения квалификации с отрывом от производства не проходила.

Из справки о заработной плате и других доходов от 11.05.2008 N следует, что ФИО1 работала в должности начального класса Общей средней школы N им. ..., заработки и другие доходы за период с 01 января по 31 декабря 2001 года: 202 531, 27 тенге. 

Указано, что отпуск без сохранения заработной платы не предоставлялся, курс повышения квалификации с отрывом от производства не проходила.

Истцом в материалы дела представлен ответ АО «Единый накопительный Пенсионный фонд» от 06.10.2023 из которого следует, что в информационной системе имеются сведения об уплате обязательных пенсионных взносов за период с января 1998 года по октябрь 2019 года, вид стажа рабочий.

Справкой Государственного учреждения «Отдел образования г. ...» от 11.09.2018 N подтверждается, что ФИО1 действительно работала в средней школе N имени ... в должности учителя начальных классов. Данные об оплате страховых взносов за периоды:

с 01.01.2002 по 31.12.2002 - оплачено полностью;

с 01.01.2003 по 31.12.2003 - оплачено полностью;

с 01.01.2004 по 31.12.2004 - оплачено полностью;

с 01.01.2005 по 31.12.2005 - оплачено полностью;

с 01.01.2006 по 31.12.2006 - оплачено полностью;

с 01.01.2007 по 31.12.2007 - оплачено полностью;

с 01.01.2008 по 31.12.2008 - оплачено полностью;

с 01.01.2009 по 31.12.2009 - оплачено полностью;

с 01.01.2010 по 31.12.2010 - оплачено полностью;

с 01.01.2011 по 31.12.2011 - оплачено полностью;

с 01.01.2012 по 31.12.2012 - оплачено полностью;

с 01.01.2013 по 31.12.2013 - оплачено полностью;

с 01.01.2014 по 31.12.2014 - оплачено полностью;

с 01.01.2015 по 31.12.2015 - оплачено полностью;

с 01.01.2016 по 31.12.2016 - оплачено полностью;

с 01.01.2017 по 31.12.2017 - оплачено полностью.

Материалы настоящего гражданского дела содержат справки о заработной плате и других доходах ФИО1 за период с 01.01.2002 по 31.12.2002, с 01.01.2003 по 31.12.2003, с 01.01.2004 по 31.12.2004, с 01.01.2005 по 31.12.2005, с 01.01.2006 по 31.12.2006, с 01.01.2007 по 31.12.2007, с 01.01.2008 по 31.12.2008, с 01.01.2009 по 31.12.2009, с 01.01.2010 по 31.12.2010, с 01.01.2011 по 31.12.2011, с 01.01.2012 по 31.12.2012, с 01.01.2013 по 31.12.2013, с 01.01.2014 по 31.12.2014, с 01.01.2015 по 31.12.2015, с 01.01.2017 по 31.12.2017.

Из представленной в материалы дела справки от 28.10.2019 о сумме дохода, выплаченного физическому лицу и осуществленных с дохода обязательных пенсионных взносов с сентября по октябрь 2019 г., следует, что в сентябре 2019 года сумма обязательных пенсионных взносов в отношении ФИО1 составила 15 689 руб., в октябре 2019 года - 15 689 руб. 

Из справки от 03.09.2019 N о сумме дохода, выплаченного физическому лицу и осуществленных с дохода обязательных пенсионных взносов с января 2018 года по август 2019 года следует, что обязательные пенсионные взносы ФИО1 за указанный период составили 183 236 руб.

Справкой, выданной ГУ «Средняя школа N им. Ш...» от 22.11.2007 N подтверждается, что заработок ФИО1 без включения оплаты за сверхурочную работу, за совместительство и выплат единовременного характера составил за период с июня по ноябрь 2007 года:

июнь: начислено зарплаты 38 759, удержано 10% 3 876;

июль: начислено зарплаты 33 875, удержано 10% 3 388;

август: начислено зарплаты 19 710, удержано 10% 1 971;

сентябрь: начислено зарплаты 34 212, удержано 10% 3 421;

октябрь: начислено зарплаты 34 509, удержано 10% 3 451;

ноябрь: начислено зарплаты 36 288, удержано 10% 3 629.

Справкой, выданной ГУ «Средняя школа N им. Ш...» от 17.07.2007 N подтверждается, что заработок ФИО1 без включения оплаты за сверхурочную работу, за совместительство и выплат единовременного характера составил за период с сентября по декабрь 2006 года и с января по август 2007 года: начислено зарплаты 392 149, удержано 10% 39 354.

Из справки, выданной ГУ «Средняя школа N ...» от 06.07.2005 N следует, что заработок ФИО1 без включения оплаты за сверхурочную работу, за совместительство и выплат единовременного характера составил января по июнь 2005 года: начислено зарплаты 134 533, удержано 10% 13 453;

за период с января по декабрь 2004 года: начислено зарплаты 273 276, удержано 10% 27 326.

Материалы настоящего гражданского дела содержат выписку с индивидуального пенсионного счета вкладчика ЗАО «Государственный накопительный Пенсионный фонд» по состоянию на 07.01.2003 в отношении ФИО1:

23.01.2002 поступление взносов, сумма 2 009,70, предприятие-плательщик ГУ СШ ...;

13.02.2002 поступление взносов, сумма 2 411,64, предприятие-плательщик ГУ СШ ...;

18.03.2002 поступление взносов, сумма 2 411,64, предприятие-плательщик ГУ СШ ...;

17.04.2002 поступление взносов, сумма 2 411,64, предприятие-плательщик ГУ СШ ...;

22.05.2002 поступление взносов, сумма 496, 98, предприятие-плательщик ГУ СШ ...;

22.05.2002 поступление взносов, сумма 2 577,96, предприятие-плательщик ГУ СШ ...;

11.06.2002 поступление взносов, сумма 2 512,62, предприятие-плательщик ГУ СШ ...;

02.07.2002 поступление взносов, сумма 988,02, предприятие-плательщик ГУ СШ ...;

18.10.2002 поступление взносов, сумма 2 178, предприятие-плательщик ГУ СШ ...;

23.12.2002 поступление взносов, сумма 2 178, предприятие-плательщик ГУ СШ ... ...;

07.01.2003 итого пенсионных накоплений 119 838,38.

Аналогичные выписки с индивидуального пенсионного счета вкладчика ЗАО «Государственный накопительный Пенсионный фонд» содержат сведения о поступлении взносов:

по состоянию на 01.01.2004 в размере 156 475, 04 тенге, плательщик ГУ СШ ...;

по состоянию на 01.01.2005 в размере 189 414,39 тенге, плательщик ГУ СШ ....

Выписки с индивидуального пенсионного счета вкладчика АО «Накопительный Пенсионный фонд «ГНПФ» содержит сведения о размере пенсионных накоплений ФИО1:

по состоянию на 01.01.2007 в размере 293 924,71 тенге, плательщик ГУ СШ ...;

по состоянию на 01.01.2008 в размере 359 480,49 тенге, плательщик ГУ СШ ...;

по состоянию на 01.01.2008 по 08.05.2009 в размере 61 808 тенге, плательщик ГУ СШ ...;

по состоянию на 01.01.2008 по 25.09.2009 в размере 79 274 тенге, плательщик ГУ СШ ...;

по состоянию на 01.01.2010 по 01.01.2011 в размере 72 506 тенге, плательщик ...-Государственный центр по выплате пенсий;

по состоянию на 01.01.2011 по 01.01.2012 в размере 94 320 тенге, плательщик ...-Государственный центр по выплате пенсий;

по состоянию на 01.01.2012 по 01.01.2013 в размере 101 075 тенге, плательщик ...-Государственный центр по выплате пенсий.

Выписки с индивидуального пенсионного счета (ИПС) вкладчика за счет обязательных пенсионных взносов содержит сведения о размере пенсионных накоплений ФИО1:

за период с 26.09.2013 по 25.07.2017 - 2 001 857, 49 тенге;

за период с 01.01.2018 по 25.09.2019 - 2 892 291,84 тенге.

Истцом в подтверждение доводов искового заявления в материалы дела представлен документ, сформированный порталом электронного Правительства от 26.09.2016.

Согласно ответу Коммунальное государственное учреждение «...» управления культуры, развития языков и архивов ... от 29.12.2023 документы, подтверждающие сведения о работе ФИО1 в Детском доме № ... на хранение в архив не поступали. Книги по заработной плате СШ № ... поступали до 1990 года. Книги приказов по личному составу поступали до января 1992 года.

Ответчиком в материалы дела представлены запрос в адрес филиала АО «ЕНПФ» в ... о направлении уточняющего Формуляра или Информационного листа с приложением справки о сумме дохода (в том числе заработной платы) за период работы с 01.01.1998 по 31.10.2019.

На вышеназванный запрос Единый накопительный Пенсионный фонд Республики Казахстан в адрес ответчика направлен Формуляр «Информационный лист» от 23.07.2024 в отношении ФИО1 с приложением справки о сумме дохода (в том числе заработной платы) физического лица, с которой удержаны и перечислены обязательные пенсионные взносы с 01.01.1998 по 31.12.2001, а также Формуляр «О стаже работы»:

с января по декабрь 1998 года;

с января по декабрь 1999 года;

с января по ноябрь 2000 года;

с января по декабрь 2001 года;

с января по декабрь 2002 года;

с января по декабрь 2003 года;

с января по ноябрь 2004 года;

с января по декабрь 2005 года;

с февраля по декабрь 2006 года;

с января по декабрь 2007 года;

с января по декабрь 2008 года;

с января по декабрь 2009 года;

с января по декабрь 2010 года;

с января по декабрь 2011 года;

с января по декабрь 2012 года;

с января по декабрь 2013 года;

с января по декабрь 2014 года;

с января по декабрь 2015 года;

с января по декабрь 2016 года;

с января по декабрь 2017 года;

с января по декабрь 2018 года;

с января по октябрь 2019 года.

С 01 января 2021 года вступило в силу Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза от 20 декабря 2019 года, статьей 7 которого предусмотрено, что каждое государство - член определяет право на пенсию в соответствии со своим законодательством, исходя из стажа работы, приобретенного на его территории, с учетом положений настоящего Соглашения (пункт 1).

В случае если стажа работы, приобретенного на территории одного государства - члена, недостаточно для возникновения права на пенсию, то учитывается стаж работы, приобретенный на территориях других государств - членов в соответствии с законодательством каждого из государств - членов, за исключением случаев, когда такой стаж работы совпадает по времени (пункт 2).

В соответствии со статьей 12 Соглашения за стаж работы, приобретенный до вступления в силу названного Соглашения, пенсия назначается с применением Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года, а для Республики Беларусь и Российской Федерации - Договора между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о сотрудничестве в области социального обеспечения от 24 января 2006 года; за стаж работы, приобретенный после вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается государством-членом, на территории которого приобретен соответствующий стаж работы.

Соглашением предусмотрено, что каждое государство-член определяет право на пенсию в соответствии со своим законодательством, исходя из стажа работы, приобретенного на его территории после вступления в силу данного Соглашения, то есть после 1 января 2021 года.

Относительно стажа работы до 1 января 2021 года Соглашением предусмотрены переходные положения, согласно которым пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года, а для Республики Беларусь и Российской Федерации - Договором между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о сотрудничестве в области социального обеспечения от 24 января 2006 года.

Так, за стаж работы на территориях республик Казахстан, Кыргыстан, Армения до 1 января 2002 года и бывших союзных республиках (Казахской, Киргизской, Армянской), в случае проживания (переселения) трудящегося в Российской Федерации, назначать и выплачивать пенсию будет Российская Федерация в соответствии с Соглашением СНГ при соблюдении условий, установленных Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Периоды работы после 1 января 2002 года учитываются в страховой стаж при определении права на пенсию.

Переходные положения Соглашения ЕАЭС будут применяться государствами-членами до того момента, пока у трудящегося будет иметься стаж работы на территории государств-членов до 1 января 2021 года.

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР» утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР.

В соответствии с пунктом 4 Рекомендаций необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Соглашений, принимаются на территории Российской Федерации без легализации.

Согласно п. 5 Рекомендаций для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств-участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

Письмом Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31 января 1994 года № 1-369-18 разъяснено, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств-участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время не только до 13 марта 1992 года, а также после этой даты на территории государств-участников Соглашения.

Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 года подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

К документам, подтверждающим периоды работы граждан на территории государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года относятся справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 года.

Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, и имевших место за пределами Российской Федерации до 1 января 2002 года (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с 1 января 2002 года стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов. Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, за пределами Российской Федерации после 1 января 2002 года (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации») могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 года должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

После 01 января 2021 года, когда вступило в силу Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза от 20 декабря 2019 года, порядок подтверждения стажа работы определяется в соответствии с Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 23 декабря 2020 года № 122.

Из служебной записки начальника отдела ОСФР по Оренбургской области следует, что просчитаны варианты заработной платы за период с апреля 1996 года по декабрь 2001 года. Наиболее выгодным вариантом заработка является заработок за период с 01.01.1997 по 31.12.2001, где среднемесячный заработок ФИО1 составил 2 284, 93 руб., среднемесячная заработная плата по стране за тот же период 1 119, 86 руб., соответственно отношение заработков – 2,04 (предельное отношение – 1,2).

Руководствуясь приведенным правовым регулированием, исследовав юридически значимые обстоятельства, оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд, принимая во внимание, что увеличение размера пенсии возможно при учете заработка истца за период с 01.01.1997 по 31.12.2001, приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований истца в части учета сведений о заработной плате, содержащихся в справках о заработной плате от 29.01.2013 N за период с 01.01.1997 по 31.12.1997, от 11.05.2008 N за период с 01.01.1998 по 31.12.1998, от 11.05.2008 N за период с 01.01.1999 по 31.12.1999, от 11.05.2008 N за период с 01.01.2000 по 31.12.2000, от 11.05.2008 N за период с 01.01.2001 по 31.12.2001. В удовлетворении остальной части исковых требований суд истцу отказывает.

Положениями ч. 1 ст. 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» закреплено, что перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 названной статьи, производится: с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Положениями части 2 той же правовой нормы установлено, что заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 названного Федерального закона.

Таким образом, перерасчет пенсии носит заявительный характер, то есть осуществляется на основании заявления пенсионера, к которому прилагаются необходимые для подтверждения стажа документы.

Вместе с тем, по правилам ч. 7.2 ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в случае представления пенсионером документов, поступления документов, запрошенных органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях при оказании содействия заявителю в соответствии с ч. 8.1 ст. 21 названного Федерального закона, подтверждающих обстоятельства, имевшие место до дня назначения страховой пенсии, влекущие увеличение размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, производится перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии без истребования заявления о перерасчете размера страховой пенсии со дня назначения страховой пенсии. При этом размер страховой пенсии определяется в соответствии со статьей 15 названного Федерального закона. Указанный перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии производится не позднее чем через пять рабочих дней со дня поступления соответствующего документа в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение. Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, в течение трех рабочих дней со дня вынесения решения о перерасчете размера пенсии лица извещает данное лицо о таком перерасчете.

Учитывая, что указанным решением суда учтены сведения о заработной плате ФИО1, содержащиеся в вышеназванных справках о заработной плате, следовательно, на ответчика следует возложить обязанность осуществить перерасчет пенсии с 21.06.2021 с учетом указанных справок за период с 01.01.1997 по 31.12.2001.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области (ИНН ...) учесть сведения о заработной плате ФИО1 (...), содержащиеся в справках о заработной плате от 29.01.2013 № ... за период с 01.01.1997 по 31.12.1997, от 11.05.2008 № ... за период с 01.01.1998 по 31.12.1998, от 11.05.2008 № ... за период с 01.01.1999 по 31.12.1999, от 11.05.2008 № ... за период с 01.01.2000 по 31.12.2000, от 11.05.2008 № ... за период с 01.01.2001 по 31.12.2001 и произвести перерасчет пенсии с 21.06.2021 с учетом названных справок за период с 01.01.1997 по 31.12.2001.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Оренбурга в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья подпись Шток А.Р.

Мотивированное решение изготовлено 28 января 2026 года.

Судья подпись Шток А.Р.

Копия верна.

Судья:

Секретарь: