Дело №2-243/2020

Решение

Именем Российской Федерации

п.Батецкий 28 мая 2020 года 

Солецкий районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Малышевой М.А,

с участием представителя истца - помощника прокурора Батецкого района Новгородской области Матюшкина С.Е.,

при секретаре Прокофьевой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Батецкого района Новгородской области в защиту прав и законных интересов несовершеннолетних К.Ф.В., К.С.В., К.И.В. к ФИО1, ФИО2 об определении доли родителей и детей в праве собственности на жилое помещение, приобретенное с использованием средств материнского (семейного) капитала, и признании права собственности на жилое помещение,

установил:

Прокурор Батецкого района Новгородской области обратился в суд с вышеуказанным иском к ответчикам. В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства о дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей, в ходе которой выявлено нарушение положений указанного законодательства, в частности установлено, что ФИО1, будучи обладателем государственного сертификата на материнский (семейный) капитал и его выдачу от 25 июня 2009 года, в 2009 году написала заявление о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий путем приобретения квартиры, общей площадью 39,0 кв.м., расположенной по адресу: 

<

адрес>. По результатам рассмотрения указанного заявления органами Пенсионного фонда РФ оно было удовлетворено, денежные средства направлены на оплату приобретаемого жилого помещения. К заявлению о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала было приложено засвидетельствованное в установленном законом порядке письменное обязательство ФИО1 и ФИО2 от 12 января 2010 года об оформлении жилого помещения в общую долевую собственность всех членов его семьи в течение 6 месяцев после снятия обременения с жилого помещения, приобретенного с использованием средств материнского капитала. С учетом того, что квартира была приобретена в декабре 2009 года, шестимесячный срок истек в июне 2010 года. Вместе с тем, до настоящего времени собственниками вышеуказанного жилого помещения являются лишь ФИО1 и ФИО2, тем самым нотариально заверенное обязательство ответчики не исполнили, доли в праве собственности всем членам семьи не выделили, чем нарушили имущественные права своих несовершеннолетних детей. Просил прекратить право собственности ФИО1 и ФИО2 на жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, и признать право общей долевой собственности на указанное жилое помещение за ФИО1, ФИО2, К.Ф.В., К.С.В., К.И.В. в равных долях - по 1/5 доли за каждым.

Определением суда от 16 апреля 2020 года к участию в деле в качестве третьего лица привлечен Комитет образования Администрации Батецкого муниципального района Новгородской области.

В судебном заседании представитель истца Матюшкин С.Е. исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчики ФИО1, ФИО2 в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, об уважительности причин неявки не сообщили. 

Представители третьих лиц Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Великом Новгороде и Новгородском районе Новгородской области (межрайонного), филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Новгородской области, Комитета образования Администрации Батецкого муниципального района Новгородской области в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствие, против удовлетворения требований прокурора не возражали.

Выслушав пояснения представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Федеральным законом от 29 декабря 2006 года №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» установлены дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь.

Согласно п.п.1-3 ч.1 ст.3 указанного Федерального закона право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у следующих граждан Российской Федерации независимо от места их жительства: 1) женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с 1 января 2007 года; 2) женщин, родивших (усыновивших) третьего ребенка или последующих детей начиная с 1 января 2007 года, если ранее они не воспользовались правом на дополнительные меры государственной поддержки; 3) мужчин, являющихся единственными усыновителями второго, третьего ребенка или последующих детей, ранее не воспользовавшихся правом на дополнительные меры государственной поддержки, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу начиная с 1 января 2007 года.

В соответствии с п.1 ч.3 ст.7 указанного Федерального закона лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям на улучшение жилищных условий.

Согласно ч.6 ст.10 указанного Федерального закона средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут направляться на уплату первоначального взноса и (или) погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией, независимо от срока, истекшего со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей.

В соответствии с пунктом 4 статьи 10 Федерального закона №256-ФЗ (в редакции действующей на момент возникновения спорных правоотношений) жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий устанавливаются Правительством Российской Федерации (ч.5 ст.10 Федерального закона №256-ФЗ).

В соответствии с подп. «ж» п.13 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2007 года №862 (в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений), в случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на приобретение или строительство жилья либо по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на погашение ранее предоставленного кредита (займа) на приобретение или строительство жилья (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанному кредиту (займу)) лицо, получившее сертификат, одновременно с документами, указанными в пункте 6 настоящих Правил, представляет в случае, если жилое помещение оформлено не в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) и иных совместно проживающих с ними членов семьи или не осуществлена государственная регистрация права собственности на жилое помещение - засвидетельствованное в установленном законодательством Российской Федерации порядке письменное обязательство лица (лиц), в чью собственность оформлено жилое помещение, приобретаемое с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, либо являющегося стороной сделки или обязательств по приобретению или строительству жилого помещения, оформить указанное жилое помещение в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев после снятия обременения с жилого помещения - в случае приобретения или строительства жилого помещения с использованием ипотечного кредита (займа).

Следовательно, приобретение жилого помещения с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала обязывает лиц, использующих данные средства, исполнить обязательство об оформлении имущественных прав членов семьи владельца сертификата, в том числе несовершеннолетних детей.

Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Защита прав и интересов детей возлагается на их родителей. Родители являются законными представителями своих детей и выступают в защиту их прав и интересов в отношениях с любыми физическими и юридическими лицами, в том числе в судах, без специальных полномочий. Родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами детей. Обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей (пункт 1 статьи 64, пункт 1 статьи 65 Семейного кодекса Российской Федерации).

Родители, приобретая жилое помещения за счёт средств материнского капитала, действуют как в своих интересах, так и в интересах несовершеннолетних детей, в отношении которых у них имеется наступившее обязательство.

В судебном заседании установлено, что с 08 апреля 2006 года ФИО2 и ФИО3 состоят в зарегистрированном браке, и являются родителями К.Ф.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, К.С.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, К.И.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В связи с рождением ДД.ММ.ГГГГ ребенка К.И.В. на основании решения ГУ УПФ РФ в г.Великом Новгороде Новгородской области (межрайонного) отдел ПФР в Батецком районе от 22 июня 2009 года ФИО1 был выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серии МК-III №0180570. 

Согласно копии кредитного договора № от 22 декабря 2009 года, заключенного между ОАО «Сбербанк России» и созаемщиками ФИО2, ФИО1, кредитор обязуется предоставить созаемщикам кредит «Ипотечный» по программе «Молодая семья» в сумме 343868 рублей 00 копеек на срок по 20 декабря 2024 года под 14,5% годовых на приобретение объекта недвижимости - однокомнатной квартиры, находящейся по адресу: 

<

адрес>, а созаемщики на условиях солидарной ответственности обязуются возвратить полученный кредит и уплатить проценты за пользование кредитом.

Из справки ОАО «Сбербанк России» от 18 января 2010 года усматривается, что задолженность ФИО2 и ФИО1 по кредитному договору № от 22 декабря 2009 года составляет: остаток основного долга - 341957 рублей 00 копеек, остаток задолженности по выплате процентов - 2453 рубля 57 копеек.

В соответствии с выпиской из ЕГРН от 06 мая 2020 года 28 декабря 2009 года за ФИО2, ФИО1 зарегистрировано право общей совместной собственности на квартиру с кадастровым номером №, общей площадью 39 кв.м., расположенную по адресу: 

<

адрес> Ограничений прав и обременений объекта недвижимости не установлено.

12 января 2010 года ФИО1 и ФИО2, являющимися собственниками жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, во исполнение требований п.4 ст.10 Федерального закона от 29 декабря 2006 года №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» подписано нотариально удостоверенное обязательство в течение 6 месяцев после снятия обременения с жилого помещения, оформить вышеуказанное жилое помещение в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего и последующих детей) и иных совместно проживающих с ними членов семьи (с определением размера долей по соглашению).

04 февраля 2010 года ФИО1 обратилась в отдел ПФР в Батецком районе ГУ - УПФ Российской Федерации в г.Великом Новгороде Новгородской области (межрайонное) с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту на приобретение жилья в размере 330178 рублей 75 копеек. 

Решением ГУ - УПФ Российской Федерации в г.Великом Новгороде Новгородской области (межрайонное) отдел ПФР в Батецком районе №100002 от 03 марта 2010 года заявление ФИО1 удовлетворено, 01 апреля 2010 года денежные средства материнского (семейного) капитала в сумме 330178 рублей 75 копеек перечислены в счет погашения задолженности по кредиту в соответствии с кредитным договором № от 22 декабря 2009 года. 

Из положений части 4 статьи 10 Федерального закона от 29 декабря 2006 года №256-ФЗ следует, что законодатель определил вид собственности на жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского капитала, - общая долевая собственность родителей и детей.

При наступлении срока оформления права собственности детей на имущество в соответствии с обязательством, данным родителями, последние в силу вышеуказанных норм Гражданского кодекса Российской Федерации и Федерального закона от 29 декабря 2006 года №256-ФЗ обязаны оформить жилое помещение в общую долевую собственность, в том числе детей.

В судебном заседании установлено, что до настоящего времени обязательство ФИО1 и ФИО2 об оформлении жилого помещения, приобретенного с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего и последующих детей), с определением размера долей по соглашению, не исполнено, доли всем членам семьи, в том числе, несовершеннолетним детям, в жилом помещении не выделены.

Неисполнение такого обязательства в добровольном порядке является основанием для обращения в суд с иском об определении долей лица, получившего сертификат, его супруга (супруги), детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) в праве собственности на спорное жилое помещение, признании права собственности названных лиц на спорное жилое помещение.

Учитывая, что ответчики не оформили в общую долевую собственность всех членов семьи приобретенное с использованием средств материнского (семейного) капитала жилое помещение, суд приходит к выводу, что за несовершеннолетними К.Ф.В.., К.С.В. и К.И.В. следует признать право общей долевой собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>

В силу п.5 ст.60 Семейного кодекса Российской Федерации в случае возникновения права общей собственности родителей и детей их права на владение, пользование и распоряжение общим имуществом определяются гражданским законодательством, в связи с чем, к спорным отношениям должны применяться нормы гражданского права, предусмотренные ст.ст.245-252 Гражданского кодекса Российской Федерации. 

При определении долей в праве общей долевой собственности на спорное жилое помещение суд руководствуется положениями п.1 ст.245 ГК РФ, согласно которым, если доли участников долевой собственности не могут быть определены на основании закона и не установлены соглашением всех ее участников, доли считаются равными. Соглашением всех участников долевой собственности может быть установлен порядок определения и изменения их долей в зависимости от вклада каждого из них в образование и приращение общего имущества (п.2 ст.245 ГК РФ).

Федеральным законом от 29 декабря 2006 года №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» предусмотрена возможность заключения соглашения о размере долей при оформлении приобретенного с использованием средств материнского (семейного) капитала жилого помещения.

В данном соглашении доли участников общей долевой собственности могут быть определены с учетом заслуживающих внимания интересов каждого из участников общей долевой собственности, в том числе несовершеннолетних детей.

При отказе заключить такое соглашение в связи с возникшим спором о размере долей каждого из участников общей долевой собственности определение размера долей производится в судебном порядке.

Согласно ст.244 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности. Имущество может находиться в общей собственности с определением доли каждого из собственников в праве собственности (долевая собственность) или без определения таких долей (совместная собственность). Общая собственность на имущество является долевой, за исключением случаев, когда законом предусмотрено образование совместной собственности на это имущество. Общая собственность возникает при поступлении в собственность двух или нескольких лиц имущества, которое не может быть разделено без изменения его назначения (неделимые вещи) либо не подлежит разделу в силу закона. Общая собственность на делимое имущество возникает в случаях, предусмотренных законом или договором. По соглашению участников совместной собственности, а при недостижении согласия по решению суда на общее имущество может быть установлена долевая собственность этих лиц.

Поскольку в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» приобретенное с использованием средств материнского (семейного) капитала жилое помещение подлежит оформлению в общую долевую собственность всех членов семьи, в том числе будущих детей, при рождении каждого последующего ребенка размер долей подлежит изменению, о чем в соглашении об определении долей должно быть предусмотрено положение о возможности уменьшения (перераспределения) долей участников общей долевой собственности.

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу о том, что при отсутствии соглашения о размере долей суд должен признать доли каждого из участников общей долевой собственности равными, поскольку пункт 1 статьи 245 ГК РФ изложен в редакции, исключающей иной вариант принятия судом решения при отсутствии соглашения участников общей долевой собственности.

При указанных обстоятельствах исковые требования прокурора Батецкого района Новгородской области подлежат удовлетворению. 

Учитывая требования пункта 4 статьи 10 Федерального закона №256-ФЗ, статей 244, 245 ГК РФ, а также отсутствие сведений о заключении между участниками общей собственности соглашения об определении долей, суд считает необходимым признать право общей долевой собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес> как за несовершеннолетними К.Ф.В. К.С.В. К.И.В. так и за ответчиками ФИО1 и ФИО2 в равных долях по 1/5 за каждым.

При этом существующее право общей совместной собственности ответчиков ФИО1 и ФИО2 на спорное жилое помещение подлежит прекращению.

Согласно п.9 ч.2 ст.333.36 НК РФ прокуратура освобождена от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, предъявляемым в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

На основании ч.4 ст.103 ГПК РФ суд полагает возможным издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, возместить за счет средств федерального бюджета. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора Батецкого района Новгородской области удовлетворить.

Прекратить право общей совместной собственности ФИО1 и ФИО2 на квартиру с кадастровым номером №, общей площадью 39 кв.м., расположенную по адресу: 

<

адрес>.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, К.Ф.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, К.С.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, К.И.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право общей долевой собственности (доля в праве каждого 1/5) на квартиру с кадастровым номером №, общей площадью 39 кв.м., расположенную по адресу: 

<

адрес> 

Решение является основанием для государственной регистрации права собственности правообладателями на указанный объект недвижимости. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новгородский областной суд через Солецкий районный суд Новгородской области в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения, начиная с 04 июня 2020 года.

Председательствующий М.А.Малышева 

Мотивированное решение изготовлено 03 июня 2020 года

Председательствующий М.А.Малышева