Дело №2-221/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации 

25 июня 2018 года пос. Урмары

Урмарский районный суд Чувашской Республики, 

под председательством судьи Соловьевой К.А.,

при секретаре судебного заседания Кузьминой С.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению 

администрации Урмарского городского поселения Урмарского района Чувашской Республики о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Урмарского городского поселения Урмарского района ЧР обратилась в суд с заявлением (с учетом уточнений) о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь - здание военного комиссариата, назначение объекта - нежилое, расположенное по адресу: Чувашская Республика - Чувашия, (адрес изъят), кадастровый номер объекта №, со следующими характеристиками: двухэтажное кирпичное здание (Литера А), 1969 года постройки, общей площадью 472,9 кв.м.

Свои требования заявитель мотивирует тем, что в соответствии со ст.225 Гражданского кодекса РФ на основании заявления администрации Урмарского городского поселения, Управлением Федеральной регистрационной службы по Чувашской Республике (дата) был принят на учет в качестве бесхозяйного объект недвижимого имущества - здание военного комиссариата, назначение объекта - нежилое, расположенное по адресу: Чувашская Республика - Чувашия, (адрес изъят), кадастровый номер объекта №, со следующими характеристиками: двухэтажное кирпичное здание (Литера А), (дата) года постройки, общей площадью 472,9 кв.м.

Вышеуказанный объект недвижимого имущества состоит на учете в качестве бесхозяйного с (дата), что подтверждается Уведомлением о принятии на учет бесхозяйного объекта недвижимого имущества от (дата), выданным Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ЧР.

Обращений о признании права собственности на объекты с момента их постановки на учет и до настоящего времени не поступало, правопритязания на него отсутствуют.

В соответствии с абз.2 п.3 ст.225 ГК РФ по истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

В соответствии со ст.51 Федерального закона от (дата) №-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

На основании изложенного, в соответствии со ст. 225 ГК РФ, ст.ст. 50,51 Федерального закона от (дата) №-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст.ст.290-293 ГПК РФ, администрация Урмарского городского поселения просит признать право муниципальной собственности Урмарского городского поселения (адрес изъят) Чувашской Республики на бесхозяйный объект недвижимого имущества - здание военного комиссариата, назначение объекта - нежилое, расположенное по адресу: (адрес изъят), кадастровый номер объекта №, со следующими характеристиками: двухэтажное кирпичное здание (Литера А), (дата) года постройки, общей площадью 472,9 кв.м.

Представитель администрации Урмарского городского поселения Урмарского района на судебное заседание не явился, несмотря на надлежащее извещение о времени и месте рассмотрения дела, ее представитель по доверенности ФИО1 просит рассмотреть дело без его участия, указав, что заявленные требования поддерживает полностью. 

Представители заинтересованных лиц - Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Чувашской Республике, Министерства юстиции и имущественных отношений по Чувашской Республике, надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения дела, на судебное заседание не явились, несмотря на надлежащее извещение о месте и времени рассмотрения дела.

Представитель заинтересованного лица Министерства юстиции и имущественных отношений по Чувашской Республике – заместитель министра ФИО2 в своем письме указал, что рассмотрение заявления администрации Урмарского городского суда в ЧР о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь оставляет на усмотрение суда и просит рассмотреть дело по существу без их участия. Одновременно информируют, что объект недвижимого имущества – нежилое здание военного комиссариата, двухэтажное кирпичное здание (Литера А), (дата) постройки, с кадастровым номером №, площадью 472,9 кв.м., расположенное по адресу: (адрес изъят), в Реестре государственного имущества Чувашской Республики не числится.

Представитель заинтересованного лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Чувашской Республике, надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, на судебное заседание не явился, его представитель по доверенности ФИО3 представила в суд отзыв с указанием о том, что здание военного комиссариата, площадью 472,9 кв.м., расположенное по адресу: (адрес изъят), принято на учет как бесхозяйный объект недвижимого имущества (дата) на основании заявления Администрации Урмарского городского поселения (адрес изъят) Чувашской Республики от (дата). 

В соответствии с п. 2 ст. 292 Гражданского процессуального кодекса РФ заявление о признании права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь рассматривается судом с участием заинтересованных лиц. Управление как государственный орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, не является субъектом материальных правоотношений, связанных с правами на недвижимое имущество, поскольку по результатам проведения государственной регистрации не приобретает правомочия владения, пользования либо распоряжения недвижимым имуществом. Наличие у Росреестра полномочий по государственной регистрации прав на недвижимое имущество не свидетельствует о наличии его заинтересованности в разрешении вопроса о правах на недвижимость. Соответственно, в силу положений ст. 292 Гражданского процессуального кодекса РФ, регистрирующий орган не является заинтересованным лицом, права которого могут затрагиваться решением суда о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь. 

В соответствии со ст. 13 ГПК РФ, п.п. 5 п.2 ст. 14 Федерального закона от (дата) №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», вступивший в законную силу судебный акт, является обязательным для всех без исключения, в том числе и для органов государственной власти. 

Из постановления Пленума Верховного Суда РФ N10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N22 от (дата) «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» следует, что государственный регистратор обязан внести запись в государственном реестре прав на основании судебного акта независимо от его участия в деле (в абзаце 4 пункта 53). 

Согласно пунктам 4, 6, 7, 23 Положения о военных комиссариатах, утвержденного Указом Президента РФ от (дата) N1609 (далее - Положение о комиссариатах), военные комиссариаты являются территориальными органами Министерства обороны РФ, обладающими правами юридического лица. Министерство обороны РФ осуществляет функции по управлению имуществом Российской Федерации, находящимся у Вооруженных Сил РФ на праве хозяйственного ведения и оперативного управления без согласования с Федеральным агентством по управлению государственным имуществом (Росимущество) (подпункт 71 пункта 7 раздела II Положения о Министерстве обороны РФ, утвержденного Указом Президента РФ от (дата) N1082, пункт 1 постановления Правительства РФ от (дата) N1053 «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом»). 

Вместе с тем, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации оказывают содействие военным комиссариатам в предоставлении зданий, помещений, сооружений, коммуникаций, включая здания и помещения, необходимые для размещения самих военных комиссариатов (пункт 24 Положения о комиссариатах). 

В связи с изложенным полагают, что в качестве заинтересованных лиц к участию в рассмотрении данного дела могут быть привлечены - Российская Федерация в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Чувашской Республике, Чувашская Республика в лице Министерства юстиции и имущественных отношений по Чувашской Республике и военный комиссариат Чувашской Республики. 

В связи с отсутствием заинтересованности, Управление просит рассмотреть заявление администрации Урмарского городского поселения (адрес изъят) Чувашской Республики без участия представителя органа регистрации прав. 

Из имеющегося в материалах дела уведомления Управления Росреестра по Чувашской Республике от (дата) усматривается, что здание военного комиссариата, назначение объекта - нежилое, расположенное по адресу: Чувашская Республика - Чувашия, (адрес изъят), кадастровый номер объекта №, общей площадью 472,9 кв.м., принято на учет в качестве бесхозяйного объекта недвижимого имущества (дата).

Представитель заинтересованного лица - Военного комиссариата Чувашской Республики по доверенности ФИО4 просит рассмотреть настоящее дело без участия представителя военного комиссариата Чувашской Республики.

Суд, изучив материалы дела, считает требования заявителя подлежащими удовлетворению, так как их обоснованность в судебном заседании получила полное подтверждение. 

В соответствии с п. 3 ст. 218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Согласно п. 1 ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

В соответствии с п. 3 ст. 225 ГК РФ бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь. Бесхозяйная недвижимая вещь, не признанная по решению суда поступившей в муниципальную собственность, может быть вновь принята во владение, пользование и распоряжение оставившим ее собственником либо приобретена в собственность в силу приобретательной давности.

В соответствии с положениями ч. 2 ст. 293 ГПК РФ суд, признав, что недвижимая вещь не имеет собственника или собственник недвижимой вещи неизвестен, и она принята на учет в установленном порядке, принимает решение о признании права муниципальной собственности либо собственности города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга на эту вещь.

В соответствии со ст.51 Федерального закона от (дата) №-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. Вещи, не относящиеся к недвижимости, включая деньги и ценные бумаги, признаются движимым имуществом. При таких обстоятельствах, требования заявителя обоснованны, и они подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 262, 293 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования администрации Урмарского городского поселения Урмарского района Чувашской Республики о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности Урмарского городского поселения (адрес изъят) Чувашской Республики на бесхозяйный объект недвижимого имущества- здание военного комиссариата, назначение объекта - нежилое, расположенное по адресу: Чувашская Республика - Чувашия, (адрес изъят), кадастровый номер объекта №, со следующими характеристиками: двухэтажное кирпичное здание (Литера А), (дата) года постройки, общей площадью 472,9 кв.м.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики в течение месяца со дня его вынесения через Урмарский районный суд. 

Судья: К.А. Соловьева