Куприянов А.В.

">Дело № 2-532/2018

Куприянов А.В.">

Решение

Куприянов А.В.">именем Российской Федерации

Куприянов А.В.">город Судогда 20 сентября 2018 года

Судогодский районный суд Владимирской области в составе:

председательствующего Гудимова А.С.,

при секретаре судебного заседания Покрышкиной Т.И.,

с участием ответчика Барабошкина И.А., 

Куприянов А.В.">рассмотрев в отрытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственной инспекции по охране объектов культурного наследия администрации Владимирской области к Барабошкину Илье Александровичу о понуждении к исполнению обязательств собственника объекта культурного наследия, 

Куприянов А.В.">установил:

Куприянов А.В.">Государственная инспекция по охране объектов культурного наследия администрации Владимирской области обратилась в суд с вышеуказанным иском, уточненным в порядке статьи 39 ГПК РФ (л.д. 4-8, 136), в обоснование которого указано, что Барабошкину И.А. на праве собственности принадлежит объект культурного наследия регионального значения - «Дом купца Голубева с флигелем (Дом пионеров), 1916 года», расположенный по адресу: ... (далее - объект культурного наследия). 

Куприянов А.В.">17 декабря 2015 года приказом начальника Государственная инспекция по охране объектов культурного наследия администрации Владимирской области № 510-01-05 утверждено охранное обязательство собственника вышеуказанного объекта культурного наследия.

Куприянов А.В.">19 октября 2015 года между сторонами составлен акт технического состояния, которым предусмотрены следующие сроки проведения необходимых ремонтно-реставрационных работ на объекте культурного наследия: разработка научно-проектной документации на проведение противоаварийных работ с последующей консервацией объекта - до начала производства работ; проведение противоаварийных работ, консервация объекта - апрель 2016 года; разработка проекта реставрации и приспособления под современное использование объекта - до начала производства работ; проведение работ по реставрации и приспособлению под современное использование объекта - октябрь 2017 года; установка информационной надписи на объект - ноябрь 2017 года. 

Куприянов А.В.">Между тем до настоящего времени ответчиком не разработан и не согласован с истцом проект реставрации и приспособления под современное использование объекта культурного наследия, не проведены работы по реставрации и приспособлению под современное использование объекта культурного наследия, не установлена информационная надпись.

Куприянов А.В.">За неисполнение в установленные сроки охранного обязательства ответчик неоднократно привлекался к административной ответственности по части 1 статьи 7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Куприянов А.В.">На основании вышеизложенного, ссылаясь на статью 10 ГК РФ, статьи 11, 40, 41, 45,47.2, 47.3, 47.6 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», истец просит суд обязать ответчика:

Куприянов А.В.">- в течение трех месяцев разработать проект реставрации и приспособления под современное использование объекта культурного наследия регионального значения «Дом купца Голубева с флигелем (Дом пионеров), 1916 года», расположенного по адресу: ..., и согласовать данный проект с Государственной инспекции по охране объектов культурного наследия администрации Владимирской области в установленном законом порядке;

Куприянов А.В.">- в течение шести месяцев на основании согласованного проекта реставрации и приспособления под современное использование объекта культурного наследия регионального значения «Дом купца Голубева с флигелем (Дом пионеров), 1916 года», расположенного по адресу: ..., с Государственной инспекции по охране объектов культурного наследия администрации Владимирской области провести работы по реставрации и приспособлению под современное использование объекта культурного наследия регионального значения «Дом купца Голубева с флигелем (Дом пионеров), 1916 года», расположенного по адресу: ...;

Куприянов А.В.">- в течение трех месяцев после проведения работ по реставрации и приспособлению под современное использование объекта культурного наследия регионального значения «Дом купца Голубева с флигелем (Дом пионеров), 1916 года», расположенного по адресу: ..., установить информационную надпись на объект в установленном законом порядке.

Куприянов А.В.">Представитель истца Государственной инспекции по охране объектов культурного наследия администрации Владимирской области Егорова А.Ю., извещенная о времени и месте судебного разбирательства, ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствие представителя инспекции, настаивала на удовлетворении заявленных исковых требований.

Куприянов А.В.">Ответчик Барабошкин И.А. в судебном заседании признал исковые требования Государственной инспекции по охране объектов культурного наследия администрации Владимирской области в части возложения на него обязанностей: в течение трех месяцев разработать проект реставрации и приспособления под современное использование объекта культурного наследия; после согласования с истцом проекта провести работы по реставрации и приспособлению под современное использование объекта культурного наследия; в течение трех месяцев со дня окончания работ разместить информационную надпись на объекте культурного наследия. При этом возражал против установления шестимесячного срока выполнения работ по реставрации и приспособлению под современное использование объекта культурного наследия, полагая, что обоснованным является срок - восемнадцать месяцев. В обоснование возражений относительно срока выполнения работ по реставрации и приспособлению для современного использования ссылался на представленный в материалы дела проект, выполненный ООО «Структура», который предусматривает срок проведения соответствующих работ равный восемнадцати месяцам (л.д. 143-164). 

Куприянов А.В.">Также отметил, что 03 мая 2018 года между ответчиком и ООО «Структура» заключен договор на выполнение проектных работ № 65/18, предметом которого является разработка проекта реставрации и приспособления для современного использования объекта культурного наследия регионального значения «Дом купца Голубева с флигелем (Дом пионеров), 1916 года», расположенного по адресу: .... Завершение работ по разработке проекта планируется в ближайшее время, затем проект будет передан на независимую историко-культурную экспертизу, а после ее проведения представлен истцу для согласования. 

Куприянов А.В.">Суд, заслушав объяснения ответчика, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Куприянов А.В.">Из преамбулы Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (далее по тексту - Федеральный закон от 25.06.2002 № 73-ФЗ) следует, что в Российской Федерации гарантируется сохранность объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации в интересах настоящего и будущего поколений многонационального народа Российской Федерации.

Куприянов А.В.">Согласно части 1 статьи 40 вышеуказанного закона под сохранением объекта культурного наследия понимаются меры, направленные на обеспечение физической сохранности и сохранение историко-культурной ценности объекта культурного наследия, предусматривающие консервацию, ремонт, реставрацию, приспособление объекта культурного наследия для современного использования и включающие в себя научно-исследовательские, изыскательские, проектные и производственные работы, научное руководство проведением работ по сохранению объекта культурного наследия, технический и авторский надзор за проведением этих работ.

Куприянов А.В.">В соответствии со статьями 47.3, 47.6 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ требования к содержанию и использованию объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия, устанавливаются в охранном обязательстве собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия. 

Куприянов А.В.">В охранном обязательстве устанавливаются требования: 1) к сохранению объекта культурного наследия в соответствии со статьей 47.2 настоящего Федерального закона; 2) к содержанию и использованию объекта культурного наследия в случае угрозы ухудшения его состояния в соответствии с пунктом 4 статьи 47.3 настоящего Федерального закона; 3) к обеспечению доступа к объекту культурного наследия в соответствии со статьей 47.4 настоящего Федерального закона; 4) к размещению наружной рекламы на объектах культурного наследия, их территориях в случае, если ее размещение допускается в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Куприянов А.В.">Также охранным обязательством устанавливаются обязанности лиц в собственности, владении или пользовании которых находится объект культурного наследия: 1) по финансированию мероприятий, обеспечивающих выполнение требований в отношении объекта культурного наследия, включенного в реестр, установленных статьями 47.2 - 47.4 настоящего Федерального закона; 2) по соблюдению требований к осуществлению деятельности в границах территории объекта культурного наследия, включенного в реестр, либо особого режима использования земельного участка, в границах которого располагается объект археологического наследия, установленных статьей 5.1 настоящего Федерального закона.

Куприянов А.В.">В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 47.2 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ требования к сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, должны предусматривать консервацию, ремонт, реставрацию объекта культурного наследия, приспособление объекта культурного наследия для современного использования либо сочетание указанных мер. В отношении выявленного объекта культурного наследия устанавливаются требования к сохранению объекта культурного наследия, не включающие требования к реставрации объекта культурного наследия.

Куприянов А.В.">Состав (перечень) видов работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия, сроки (периодичность) проведения таких работ определяются соответствующим органом охраны объектов культурного наследия с учетом мнения собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия на основании составленного соответствующим органом охраны объектов культурного наследия акта технического состояния объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия с учетом вида данного объекта культурного наследия, его индивидуальных особенностей, физического состояния, функционального назначения и намечаемого использования объекта культурного наследия.

Куприянов А.В.">Согласно статьями 28 и 29 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ в целях определения соответствия проектной документации на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия требованиям государственной охраны объектов культурного наследия проводится государственная историко-культурная экспертиза, которая проводится на основе принципов: научной обоснованности, объективности и законности; презумпции сохранности объекта культурного наследия при любой намечаемой хозяйственной деятельности; соблюдения требований безопасности в отношении объекта культурного наследия; достоверности и полноты информации, предоставляемой заинтересованным лицом на историко-культурную экспертизу; независимости экспертов; гласности.

Куприянов А.В.">В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 15.07.2009 № 569

Куприянов А.В.">«Об утверждении Положения о государственной историко-культурной экспертизе»

Куприянов А.В.">экспертиза проводится по инициативе заинтересованного органа государственной власти, органа местного самоуправления, юридического или физического лица на основании договора между заказчиком и экспертом, заключенного в письменной форме в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации. В качестве экспертов привлекаются физические или юридические лица, обладающие научными и практическими знаниями, необходимыми для проведения экспертизы.

Куприянов А.В.">В силу пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ на объектах культурного наследия, включенных в реестр, должны быть установлены надписи и обозначения, содержащие информацию об объекте культурного наследия. Надписи выполняются на русском языке - государственном языке Российской Федерации и на государственных языках республик - субъектов Российской Федерации. Обязанность по установке информационных надписей и обозначений на объекты культурного наследия возлагается на собственников объектов.

Куприянов А.В.">Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором (статья 210 ГК РФ).

Куприянов А.В.">В силу статьи 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Куприянов А.В.">В судебном заседании установлено следующее.

Куприянов А.В.">На основании договора купли-продажи недвижимого имущества от ... Барабошкин И.А. приобрел в собственность здание офиса и цеха швейного производства, назначение: административное с промышленным, двухэтажное, общей площадью ... кв.м., инв. № 3230, лит А, расположенное по адресу: ... (л.д. 105). Право собственности ответчика зарегистрировано в установленном законом порядке. 

Куприянов А.В.">Решением Исполнительного комитета Владимирского областного Совета народных депутатов от 06 мая 1983 года № 373п/9 «О принятии на местную охрану памятников истории и культуры Владимирской области» «Дом купца Голубева с флигелем (Дом пионеров), 1916 года», расположенный по адресу: ..., отнесен к памятникам истории и культуры местного значения, подлежащих охране (л.д. 24-34).

Куприянов А.В.">На основании приказа Минкультуры России от 22 апреля 2015 года № 1099 объект культурного наследия регионального значения «Дом купца Голубева с флигелем (Дом пионеров), 1916 года», расположенный по адресу: ..., зарегистрирован в едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации под номером ... (л.д. 43-44).

Куприянов А.В.">Таким образом, Барабошкин И.А. является собственником вышеуказанного объекта культурного наследия регионального значения.

Куприянов А.В.">19 октября 2015 года между Государственной инспекцией по охране объектов культурного наследия администрации Владимирской области и ответчиком подписан акт технического состояния объекта культурного наследия, в котором стороны согласовали план работ по сохранению объекта культурного наследия: разработка научно-проектной документации на проведение противоаварийных работ с последующей консервацией объекта - до начала производства работ; проведение противоаварийных работ, консервация объекта - апрель 2016 года; разработка проекта реставрации и приспособления под современное использование объекта - до начала производства работ; проведение работ по реставрации и приспособлению под современное использование объекта - октябрь 2017 года; установка информационной надписи на объект - ноябрь 2017 года (л.д. 19-23). 

Куприянов А.В.">17 декабря 2015 года Приказом начальника Государственной инспекции по охране объектов культурного наследия администрации Владимирской области № 510-01-05 утверждено охранное обязательство объекта культурного наследия (л.д. 9-18).

Куприянов А.В.">Судом установлено и не оспаривается сторонами, что в нарушение охранного обязательства Барабошкиным И.А. до настоящего времени не разработан и не согласован с истцом проект реставрации и приспособления под современное использование объекта культурного наследия, не проведены работы по его реставрации и приспособлению под современное использование, не установлена информационная надпись.

Куприянов А.В.">В соответствии со статьей 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц. 

Куприянов А.В.">При признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований (часть 3 статьи 173 ГПК РФ). 

Куприянов А.В.">Учитывая все обстоятельства дела, суд принимает признание ответчиком иска в части возложения на него обязанностей в течение трех месяцев разработать проект реставрации и приспособления под современное использование объекта культурного наследия, после согласования с истцом проекта провести работы по реставрации и приспособлению под современное использование объекта культурного наследия, в течение трех месяцев со дня окончания работ разместить информационную надпись на объекте культурного наследия, поскольку признание иска не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

Куприянов А.В.">Учитывая вышеизложенные обстоятельства, признание иска ответчиком, суд приходит к выводу, что требования Государственной инспекции по охране объектов культурного наследия администрации Владимирской области являются обоснованным и подлежит удовлетворению, поскольку неисполнение Барабошкиным И.А. охранного обязательства создает угрозу утраты или повреждения объекта культурного наследия.

Куприянов А.В.">Оценив доводы сторон о сроке исполнения настоящего решения, принимая во внимание длительность неисполнения ответчиком охранного обязательства, суд в соответствии со статьей 204 ГПК РФ считает необходимым установить следующие сроки исполнения заявленных истцом требований:

Куприянов А.В.">- три месяца со дня вступления решения суда в законную силу - для разработки проекта реставрации и приспособления под современное использование объекта культурного наследия и согласования проекта с Государственной инспекцией по охране объектов культурного наследия администрации Владимирской области;

Куприянов А.В.">- шесть месяцев со дня согласования проекта с Государственной инспекцией по охране объектов культурного наследия администрации Владимирской области - для проведения работ по реставрации и приспособлению под современное использование объекта культурного наследия; 

Куприянов А.В.">- три месяца со дня завершения работ по реставрации и приспособлению под современное использование - для установки на объект культурного наследия информационной надписи. 

Куприянов А.В.">Суд отклоняет довод ответчика о невозможности проведения работ по реставрации и приспособлению под современное использование объекта культурного наследия в заявленный истцом шестимесячный срок со ссылкой на проект организации строительства, разработанный ООО «Структура», поскольку на день рассмотрения дела данный проект не прошел государственную историко-культурную экспертизу и, следовательно, не может являться бесспорным и достаточным доказательством обоснованности позиции ответчика по данному требованию.

Куприянов А.В.">При этом в случае возникновения на стадии исполнения решения суда обстоятельств, затрудняющих его исполнение, ответчик вправе в установленном ГПК РФ порядке обратиться в суд за разрешением вопроса об отсрочке исполнения настоящего судебного решения.

Куприянов А.В.">На основании изложенного, руководствуясь статьи 194-198 ГПК РФ, суд

Куприянов А.В.">решил:

Куприянов А.В.">Исковые требования Государственной инспекции по охране объектов культурного наследия администрации Владимирской области к Барабошкину Илье Александровичу о понуждении к исполнению обязательств собственника объекта культурного наследия - удовлетворить. 

Куприянов А.В.">Обязать Барабошкина Илью Александровича:

Куприянов А.В.">- в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу разработать проект реставрации и приспособления под современное использование объекта культурного наследия регионального значения - «Дом купца Голубева с флигелем (Дом пионеров), 1916 года», расположенного по адресу: ..., и согласовать данный проект с Государственной инспекцией по охране объектов культурного наследия администрации Владимирской области в установленном законом порядке;

Куприянов А.В.">- в течение шести месяцев со дня согласования с Государственной инспекцией по охране объектов культурного наследия администрации Владимирской области проекта реставрации и приспособления под современное использование объекта культурного наследия провести работы по реставрации и приспособлению под современное использование объекта культурного наследия регионального значения - «Дом купца Голубева с флигелем (Дом пионеров), 1916 года», расположенного по адресу: ...; 

Куприянов А.В.">- в течение трех месяцев со дня завершения работ по реставрации и приспособлению под современное использование в установленном законом порядке установить на объект культурного наследия регионального значения - «Дом купца Голубева с флигелем (Дом пионеров), 1916 года», расположенный по адресу: ..., информационную надпись.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Судогодский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

ФИО1.">Председательствующий А.С. Гудимов