Дело № 12-50/2017

Решение

20 февраля 2017 года город Саратов

Заводской районный суд города Саратова в составе:

председательствующего судьи Дарьиной Т.В.,

при секретаре Муханчаловой Р.С.,

с участием представителя Межрайонной ИФНС России № 19 по Саратовской области ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе ФИО2 на постановление мирового судьи судебного участка № 8 Заводского района города Саратова от 03 ноября 2016 года по делу об административном правонарушении в отношении руководителя общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания ПНКБ» ФИО2 о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка № 8 Заводского района города Саратова от 03 ноября 2016 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 руб.

ФИО2 подана жалоба, в которой просит отменить постановление мирового судьи. В доводах жалобы указывает, что с 30 октября 2015 года освобожден от должности директора ООО «ПНКБ», поэтому не является должностным лицом указанной организации и не должен нести ответственность за невыполнение предписаний государственных органов, связанных с ее деятельностью. Вывод суда о наличии полномочий руководителя основан на выписке из ЕГРЮЛ, однако решение о снятии или возложении полномочий должностных лиц принимает сама организация, а внесение сведений носит уведомительный характер. В связи с тем, что поздно получил копию постановления по делу, просит восстановить срок на подачу жалобы. 

В судебное заседание ФИО2 не явился, извещен надлежащим образом. 

Представитель Межрайонной ИФНС России № 19 по Саратовской области просит жалобу ФИО2 оставить без изменения, полагая постановление мирового судьи законным и обоснованным. 

Выслушав представителя Межрайонной ИФНС России №19 по Саратовской области, исследовав материалы дела, суд не находит оснований для отмены судебного постановления. 

Частью 1 ст. 19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства ивлечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет. 

Как установлено в судебном заседании, 17 августа 2016 года должностными лицами Межрайонной ИФНС России № 19 по Саратовской области была проведена проверка соблюдения законодательства о регистрации юридических лиц по адресу места нахождения юридического лица ООО «ПНКБ»: город Саратов, 

<

адрес>. По результатам проведенной проверки было установлено отсутствие по адресу, указанному в учредительных документах, как место нахождения организации (акт обследования от 

<

Дата>). 

15 июля 2016 года в адрес руководителя организаци было направлено предписание об устранении выявленных при проверке недостатков, однако ФИО2 не выполнил в установленный срок до 15 августа 2016 года законное предписание органа, осуществляющего государственный надзор об устранении нарушений законодательства, в связи с чем в отношении руководителя ООО «ПНКБ» ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ

Факт совершения ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении от 17 августа 2016 года, выпиской из ЕГРЮЛ, предписанием об устранении нарушения законодательства от 15 июля 2016 года № 432, актом обследования адреса места нахождения юридического лица, сообщением ОАО «Автоколонна № 1181» от 15 июля 2016 года, от 12 июля 2016 года, где указано, что с ООО «ПНКБ» договор аренды помещений по адресу: город Саратов, 

<

адрес>, не заключен. Приведенные доказательства составлены в соответствии с требованиями закона, и получили оценку в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ в совокупности с другими материалами дела, в связи с чем оснований не доверять названным доказательствам не имеется.

Учитывая изложенное, действия ФИО2 правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ. 

Допустимость и достоверность принятых во внимание должностным лицом административного органа доказательств в их совокупности сомнений нет вызывает. Объективных сведений, опровергающих или ставящих под сомнение данные доказательства, не имеется.

Доводы ФИО2 о том, что он не является субъектом административного правонарушения, были предметом обсуждения мирового судьи, данным доводам дана оценка, оснований для иной оценки суд не находит.

Согласно представленному ФИО2 решению ООО «ПНКБ» от 30 октября 2015 года № 03/15, он освобожден от занимаемой должности генерального директора с 30 октября 2015 года. Вместе с тем, согласно выписке из ЕГРЮЛ, руководителем юридического лица - генеральным директором, является ФИО2 

Согласно примечанию в ст. 2.4 КоАП РФ под должностным лицом в настоящем Кодексе следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него. Руководители и другие работники иных организаций, совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных функций, несут административную ответственность как должностные лица.

В соответствии с п. 5 ст. 5 ФЗ от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» при смене руководителя организации необходимо уведомить об этом налоговый органа для внесения соответствующих изменений в ЕГРЮЛ в течение трех рабочих дней с момента изменения указанных в пункте 1 настоящей статьи сведений, в том числе фамилия, имя, отчество и должность лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, а также паспортные данные такого лица или данные иных документов, удостоверяющих личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из выписки из ЕГРЮЛ следует, что ООО «УК «ПНКБ» является действующим юридическим лицом, следовательно, оснований для прекращения производства по делу суд не находит, поскольку ФИО2 является субъектом административного правонарушения.

Административное наказание назначено в пределах санкции статьи КоАП РФ, и оснований считать содеянное малозначительным, не имеется. 

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену обжалуемого постановления, по делу не имеется, поэтому доводы жалобы не могут быть признаны обоснованными.

Ходатайство ФИО2 о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу жалобы удовлетворению не подлежит, поскольку жалоба подана в установленный срок и учетом ее сдачи в отделение связи в течение 10 дней с момента получения копии постановления. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.10, 30.6- 30.8 КоАП РФ, суд 

решил:

постановление мирового судьи судебного участка № 8 Заводского района города Саратова от 03 ноября 2016 года по делу об административном правонарушении о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «ПНКБ» ФИО2 оставить без изменения, жалобу ФИО2 - без удовлетворения.

Судья Т.В. Дарьина