Дело № За-25/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Верховный Суд Республики Ингушетия в составе председательствующего – Дзаитова М.М., 

при секретаре судебного заседания ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Министерству финансов Российской Федерации о присуждении компенсации за нарушение права судопроизводство в разумный срок,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным иском о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок в размере 100 000 руб., мотивируя тем, что длительное время судом рассматривалось его административное исковое заявление к Федеральной службе исполнения наказаний Российской Федерации об оспаривании взысканий. 

В судебном заседании административный истец ФИО1 требования поддержал в полном объеме, представитель Министерства финансов РФ в лице Управления Федерального казначейства по 

<

адрес> ФИО3 просил взыскать сумму компенсации в разумных пределах.

Исследовав материалы настоящего административного дела, а также материалы административного дела, поступившего из Назрановского районного суда Республики Ингушетия, выслушав административного истца ФИО1, представителя Министерства финансов РФ в лице Управления Федерального казначейства по 

<

адрес> ФИО3 суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 250 КАС РФ лицо, полагающее, что государственным органом, должностным лицом нарушено его право на судопроизводство в разумный срок, может обратиться в суд с административным исковым заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный.

Верховный Суд Российской Федерации в пункте 5 постановления Пленума от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» разъяснил, что к лицам, имеющим право на обращение в суд с административным исковым заявлением о присуждении компенсации, относятся граждане РФ, иностранные граждане, лица без гражданства, полагающие, что их право нарушено, являющиеся в гражданском и административном судопроизводстве - сторонами, заявителями, заинтересованными лицами, третьими лицами, заявляющими самостоятельные требования относительно предмета спора, взыскателями и должниками.

Из материалов административного дела №а-194/2024, поступившего из Назрановского районного суда Республики Ингушетия, следует, что ДД.ММ.ГГГГ через администрацию исправительного учреждения подано в Назрановский районный суд Республики Ингушетия административное исковое заявление, ссылаясь на то, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он содержался в ФКУ СИЗО-77/2 УФСИН России по 

<

адрес>. В январе 2020 г. при ознакомлении с материалами личного дела он узнал, что 11, 13, 14, 15, 16, 17, 21, 23, 25, ДД.ММ.ГГГГ, 1, 7, ДД.ММ.ГГГГ, 8, ДД.ММ.ГГГГ, 2, 6, 10, ДД.ММ.ГГГГ, 16, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ на него наложено 22 дисциплинарных взыскания в виде выговоров. 

ДД.ММ.ГГГГ судом вынесено определение об отказе принятия административного искового заявления. (том 1 л.д. 10-11)

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 восстановлен пропущенный процессуальный срок на обжалование определения от ДД.ММ.ГГГГ (том 1 л.д. 26)

ДД.ММ.ГГГГ апелляционным определением Верховного Суда Республики Ингушетия частная жалоба удовлетворена, определение Назрановского суда от ДД.ММ.ГГГГ отменено. (том 1 л.д. 37-38)

ДД.ММ.ГГГГ судьей Назрановского районного суда заявлен самоотвод. (том 1 л.д. 48)

ДД.ММ.ГГГГ судом вынесено решение об оставлении иска без удовлетворения. (том 1 л.д. 193-198)

ДД.ММ.ГГГГ апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Ингушетия решение отменено (том 2 л.д.29-33).

ДД.ММ.ГГГГ судом вынесено решение об удовлетворении административного иска. (том 2 л.д. 153-155)

ДД.ММ.ГГГГ судебной коллегией Верховного Суда Республики Ингушетия решение оставлено без изменения. (том 2 л.д. 27-36)

ДД.ММ.ГГГГ определением Пятого кассационного общей юрисдикции решение Назрановского суда от ДД.ММ.ГГГГ и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам. (том 2 л.д.84-90)

ДД.ММ.ГГГГ судом вынесено решение об отказе в удовлетворении заявленных требований. (том 2 л.д.238-242)

ДД.ММ.ГГГГ апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Ингушетия решение Назрановского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ отменено. (том 3 л.д. 102-108)

ДД.ММ.ГГГГ определение Пятого кассационного суда общей юрисдикции апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Ингушетия от ДД.ММ.ГГГГ отменено.

Частью 1 статьи 141 КАС РФ установлено, что административные дела рассматриваются и разрешаются до истечения двух месяцев со дня поступления административного искового заявления в суд, включая срок на подготовку административного дела к судебному разбирательству, если иные сроки рассмотрения и разрешения административных дел не установлены данным кодексом.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 14 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, последним судебным актом в целях обращения с заявлением о компенсации, а также исчисления общей продолжительности судопроизводства, исходя из положений статьи 16 КАС РФ, может являться решение, определение о прекращении производства по делу, определение об оставлении заявления без рассмотрения, принятые (вынесенные) судом первой инстанции, или постановление (определение) суда апелляционной, кассационной, надзорной инстанции, которыми дело рассмотрено или разрешено по существу.

В общую продолжительность судопроизводства по гражданским, административным делам включается период со дня поступления искового заявления, административного искового заявления, заявления в суд первой инстанции до дня вступления в законную силу последнего судебного акта по рассмотренному делу (п.50).

При рассмотрении заявления о компенсации суд не связан содержащимися в нем доводами и устанавливает факт нарушения права на судопроизводство в разумный срок исходя из содержания судебных актов и иных материалов дела с учетом правовой и фактической сложности дела, поведения заявителя, эффективности и достаточности действий суда или судьи, осуществляемых в целях своевременного рассмотрения дела (п.40).

Общий срок рассмотрения административного дела с даты подачи административного иска в Назрановский районный суд (ДД.ММ.ГГГГ) по дату вынесения последнего акта составил 4 года 10 месяцев 13 дней.

По убеждению суда, данный срок не является разумным, поскольку у Назрановского районного суда имелась возможность рассмотреть административное исковое заявление в установленный ч. 1 ст. 226 КАС РФ месячный срок, так как при первоначальном обращении в суд истцом были представлены все необходимые материалы для разрешения заявленного иска. Несмотря на это, судом вынесено определение об отказе в принятии административного иска, отменное судом апелляционной инстанции ввиду его необоснованности, в последующем судьей вынесено определение о самоотводе, которое повлекло перераспределение дела. На общую продолжительность судопроизводства по делу повлияли также многочисленные отложения слушания дела, несвоевременное направление дела в суд апелляционной инстанции при отсутствии к тому объективных причин, что повлекло необоснованное увеличение срока рассмотрения дела. Притом, что административное дело не отличалось правовой и фактической сложностью, не сопровождалось необходимостью истребования доказательств из различных организаций, проведения судебной экспертизы и иными обстоятельствами, объективно исключающими возможность его рассмотрения в разумный срок.

При определении размера компенсации суд принимает во внимание положения ч.2 ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №68-ФЗ, согласно которой размер компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок определяется судом исходя из требований заявителя, обстоятельств дела, по которому было допущено нарушение, продолжительности нарушения и значимости его последствий для заявителя, а также с учетом принципов разумности, справедливости, а также практику Европейского Суда по правам человека.

При этом судом установлено, что длительность судопроизводства по административному делу не была вызвана действиями административного истца либо чрезвычайными и непредотвратимыми при данных условиях обстоятельствами (непреодолимой силой), при наличии которых истцу может быть отказано в присуждении компенсации. 

Таким образом, перечисленные действия суда привели к затягиванию срока рассмотрения дела, к нарушению разумного срока судопроизводства, что повлекло нарушение прав административного истца.

При изложенных обстоятельствах суд полагает, срок судопроизводства в данном случае является чрезмерным и право административного истца на осуществление судопроизводства в разумный срок нарушено, в связи с чем требование о присуждении компенсации является правомерным. 

Заявленный размер компенсации в 100 000 руб. суд находит чрезмерным, полагая, что с учетом конкретных обстоятельств дела, справедливым размером компенсации является сумма в 60 000 руб. Названная сумма, по мнению суда, позволит в полном объеме компенсировать установленный судом факт нарушения права административного истца на рассмотрение дела в разумный срок, принимая во внимание, что компенсация не является способом восполнения имущественных потерь административного истца.

Решение о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок подлежит исполнению за счет средств федерального бюджета Министерством финансов Российской Федерации (п. 1 ч. 2 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок).

Руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 259 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление ФИО1 к Министерству финансов Российской Федерации о присуждении компенсации за нарушение права судопроизводство в разумный срок удовлетворить частично.

Взыскать с Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации за счет средств федерального бюджета в пользу ФИО1 компенсацию за нарушение права на судопроизводство в разумный срок в размере 60 000 (шестьдесят тысяч) руб.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Третий апелляционный суд общей юрисдикции в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Верховный Суд Республики Ингушетия.

Председательствующий

Подлинное за надлежащей подписью

Копия верна:

Судья Дзаитов М.М.