Дело №2а-433/2024

УИН №44RS0004-01-2024-000654-57

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Мантурово 13 ноября 2024 года

Мантуровский районный суд Костромской области в составе:

председательствующего судьи Изюмова В.В.,

заместителя Мантуровского межрайонного прокурора Михайлова С.А.,

при секретаре Горевой Н.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению начальника Межмуниципального отдела МВД России «Мантуровский» ФИО1 к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

В Мантуровский районный суд обратился начальника МО МВД России «Мантуровский» с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора до погашения судимости по приговору Мантуровского районного суда Костромской области от 17 февраля 2016 года и административных ограничений и обязанностей в виде обязательной явки два раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или фактического нахождения, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 6 часов следующего дня, запрета на посещения кафе, баров, ресторанов и иных мест массового питания, где осуществляется реализация алкогольной продукции на розлив, запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрета выезда за пределы территории Мантуровского муниципального округа, запрета посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов). В обоснование иска указывает, что ФИО2 осужден приговором Мантуровского районного суда Костромской области от 17.02.2016 года за совершение особо тяжкого преступления, предусмотренного п. «а» ч.3 ст.132 УК РФ к 8 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима с ограничением свободы на один год. Освободился 02.08.2023 по отбытии срока наказания. До настоящего времени судимость по данному приговору не снята и не погашена. ФИО2 проживает с женой и сыном ДД.ММ.ГГГГ г.р., пенсионер, по месту жительства характеризуется удовлетворительно, в целях предупреждения совершения им новых преступлений и других правонарушений, считают целесообразным установить в отношении него административный надзор с возложением определенных обязанностей и ограничений.

В судебном заседании представитель МО МВД России «Мантуровский» по доверенности ФИО3 административное исковое заявление поддержала по основаниям, изложенным в заявлении. При этом пояснила, что ФИО2 имеет неснятую и не погашенную судимость за совершение преступление, связанное с половой неприкосновенностью несовершеннолетнего и в целях предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, считают целесообразным установить административный надзор.

В судебном заседании административный ответчик ФИО2 с иском согласился, однако просил уменьшить ограничения и обязанности о назначении которых просит истец.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, получив заключение прокурора, полагавшего заявление подлежащим частичному удовлетворению, приходит к следующему выводу.

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены Федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок применения мер административного надзора установлены Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Согласно ст. 2 Федерального закона N 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее Федерального закона N 64-ФЗ), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 указанного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 3 Федерального закона N 64-ФЗ, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона N 64-ФЗ, срок административного надзора в отношении лиц, указанных, в частности, в ч. 2 ст. 3 данного Федерального закона, устанавливается на срок установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Как следует из материалов дела, приговором Мантуровского районного суда Костромской области от 17.02.2016 г. Cоловьев А.В. был признан виновным в совершении особо тяжкого преступления, предусмотренного п. «а» ч.3 ст.132 УК РФ, ему назначено наказание в виде 8 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима с ограничением свободы на 1 год. Приговор в ступил в законную силу 14 апреля 2016 года (л.д.4-15). 

Освободился ФИО2 из мест лишения свободы по отбытии срока 2 августа 2023 года (л.д.20).

Дополнительное наказание в виде ограничения свободы ФИО2 отбыл и снят с учета 1 августа 2024 года.

В соответствии с п. "д" ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, судимость погашается по истечении десяти лет после отбытия наказания.

В соответствии с частью 4 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ в случае назначения лицу ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы.

Из разъяснений, содержащихся в п. 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 7 июня 2022 года N 14 "О практике применения судами при рассмотрении уголовных дел законодательства, регламентирующего исчисление срока погашения и порядок снятия судимости" следует, что если осужденному помимо основного наказания назначено также дополнительное наказание, то судимость погашается только при условии отбытия или исполнения как основного, так и дополнительного наказания либо досрочного освобождения от их отбывания. При этом течение срока погашения судимости начинается со следующего дня после отбытия или исполнения либо со дня досрочного освобождения от отбывания последнего из исполняемых наказаний.

Учитывая приведенные требования закона и разъяснения Пленума Верховного Суда Российской Федерации, срок окончания отбытия ФИО2 основного наказания – 2 августа 2023 года, срок окончания отбытия дополнительного наказания в виде ограничения свободы - 1 августа 2024 года.

Таким образом, судимость ФИО2 по приговору Мантуровского районного суда Костромской области от 17 февраля 2016 года погасится 1 августа 2034 года.

Из справки-характеристики старшего УУП МО МВД России «Мануровский» ФИО2, следует, что ФИО2 проживает по адресу [адрес] женой и сыном. ФИО2 не работает, является пенсионером по возрасту. В злоупотреблении спиртными напитками замечен не был, жалоб от жены и соседей на него не поступало. В целом характеризуется удовлетворительно (л.д.21).

Согласно справок ОГБУЗ «Мантуровская ЦРБ» от 23 и 24 октября 2024 года, ФИО2 на учетах у врачей нарколога и психиатра не состоял и не состоит (л.д.22).

Исходя из справки административной практики, ФИО4 к административной ответственности не привлекался (л.д.25).

Таким образом, судом установлено, что ФИО2 отбыл уголовное наказание и имеет неснятую и не погашенную в установленном законом порядке судимость за совершение особо тяжкого преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего. 

Установление административного надзора в отношении ФИО2 как осужденного за совершение умышленного преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, является обязательным в соответствии п. 1 ч. 2 ст. 3 Федерального закона N 64-ФЗ, в целях контроля и предупреждения совершения им новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, а также защиты государственных и общественных интересов, поэтому административное исковое заявление об установлении в отношении него административного надзора обоснованно и подлежит удовлетворению. 

Часть 1 ст. 4 Федерального закона N 64-ФЗ устанавливает административные ограничения, применяемые к поднадзорному лицу, к которым относятся: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом, ч. 2 ст. 4 Федерального закона N 64-ФЗ, устанавливает ограничения в рамках административного надзора, которые являются обязательными для установления судом при принятия решения, а именно: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).

В пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2013 года N 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре" разъяснено, что выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Определяя виды административных ограничений, учитывая личность ФИО2, характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления, суд полагает необходимым установить ему ограничения и обязанности, заявленные истцом в исковом заявлении, которые в том числе являются и обязательными для данной категории лиц, а именно: обязанность обязательной явки для регистрации два раза в месяц в ОВД по месту жительства или фактичекского нахождения для регистрации; запрета пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 6 часов следующего дня; запрета выезда за пределы территории Мантуровскского муниципального округа Костромской области; запрета посещение объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).

Установление запрета посещение кафе, баров, ресторанов и иных мест массового питания, где осуществляется реализация алкогольной продукции на розлив; запрета посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, суд находит необоснованными, т.к. истцом не предоставлено доказательств и судом таковых не установлено подтверждающих необходимость установления указанных запретов. В связи с чем в удовлетворении заявления в этой части следует отказать.

С учетом изложенного суд находит, что исковое заявление подлежит частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" от 06.04.2011 №64-ФЗ, ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника МО МВД России «Мантуровский» об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2 удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, [Дата] года рождения сроком до погашения судимости, т.е. до 1 августа 2034 года.

Установить ФИО2 на срок административного надзора следующие административные ограничения и обязанности: 

- возложить обязанность обязательной явки для регистрации два раза в месяц в ОВД по месту жительства или фактичекского нахождения для регистрации;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 6 часов следующего дня; 

- запретить выезд за пределы территории Мантуровскского муниципального округа Костромской области,

- запретить посещение объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).

Срок административного надзора ФИО2 исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения;

В удовлетворении исковых требований в остальной части отказать.

Разъяснить ФИО2, что в случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом РФ от 06.04.2011 N 64-ФЗ, поднадзорное лицо несет ответственность, предусмотренную ст. 19.24 КоАП РФ; в случае уклонения от административного надзора - ответственность, предусмотренную ст. 314.1 УК РФ".

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Мантуровский районный суд в течение десяти дней с момента принятия решения. 

Председательствующий: В.В. Изюмов