Дело № 2-1525/2024

25RS0002-01-2024-001584-79

Мотивированное 

решение

 

изготовлено 16.09.2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

3 сентября 2024 года г.Владивосток

Фрунзенский районный суд г. Владивостока в составе 

председательствующего судьи Бакшиной Н.В., 

при ведении протокола секретарем судебного заседания Прокофьевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ОСФР по Приморскому краю о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости, включении периодов работы в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, возложении обязанности, 

установил:

ФИО1 обратился в суд с названным иском, в обоснование заявленных требований указав, что 25 сентября 2023 года обратился в ОСФР по Приморскому краю с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. 14 ноября 2023 года истец повторно обратился в ОСФР по Приморскому краю с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решениями ОСФР по Приморскому краю от дата № и № в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии было отказано в связи с недостаточной продолжительностью специального стажа (11 лет 3 месяца 7 дней вместо 12 лет 6 месяцев). Истец с указанным решением не согласен.

Просит суд, с учетом уточнений, признать незаконными решения ОСФР по Приморскому краю № и №, которыми отказано в установлении досрочной страховой пенсии ФИО1 в соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»; включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии, периоды работы в АОЗТ «Калининский комплексный леспромхоз», ООО «Пожига», ООО «Дальнереченсклес»: с 11 мая 1987 года по 31 июля 1987 года, с 28 февраля 1992 года по 29 февраля 1992 года, с 1 сентября 1992 года по 30 сентября 1992 года, с 1 декабря 1993 года по 31 декабря 1993 года, с 28 января 1994 года по 31 января 1994 года, с 22 мая 1994 года по 1 июня 1994 года, с 1 октября 1994 года по 31 января 1995 года, с 15 октября 1996 года по 2 ноября 1996 года, с 1 июня 1997 года по 30 июня 1997 года, с 26 сентября 1997 года по 30 сентября 1997 года, с 1 ноября 1997 года по 13 апреля 1999 года, с 14 апреля 1999 года по 31 декабря 2001 года, с 1 января 2002 года по 31 марта 2004 года, с 1 апреля 2004 года по 31 декабря 2005 года, с 25 сентября 2006 года по 15 ноября 2006 года, с 1 мая 2007 года по 15 июня 2007 года, с 20 декабря 2007 года по 24 сентября 2008 года; обязать ОСФР по Приморскому краю назначить ФИО1 досрочно трудовую пенсию по старости с 1 октября 2023 года.

В судебном заседании представитель истца поддержала заявленные требования.

Представитель ответчика в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, суду пояснив, что для досрочного назначения страховой пенсии по старости требуется наличие специального стажа в количестве 12 лет 6 месяцев, в то время, как у истца специальный трудовой стаж составляет 11 лет 3 месяца 7 дней. Периоды работы ФИО1 с 1 сентября 1992 года по 30 сентября 1992 года, с 1 декабря 1993 года по 31 декабря 1993 года, с 28 января 1994 года по 31 января 1994 года, с 22 мая 1994 года по 1 июня 1994 года, с 1 октября 1994 года по 31 января 1995 года, с 15 октября 1996 года по 2 ноября 1996 года, с 1 июня 1997 года по 30 июня 1997 года, с 26 сентября 1997 года по 30 сентября 1997 года, с 1 ноября 1997 года по 13 апреля 1999 года не подлежат включению в специальный стаж, так как согласно архивной справке в эти периоды истец был занят на иных работах, не связанных с вывозкой леса. Периоды с 14 апреля 1999 года по 31 декабря 2001 года, с 1 января 2002 года по 31 марта 2004 года, с 1 апреля 2004 года по 31 декабря 2005 года, с 25 сентября 2006 года по 15 ноября 2006 года, с 1 мая 2007 года по 15 июня 2007 года, с 20 декабря 2007 года по 24 сентября 2008 года не подлежат включению в специальный стаж, поскольку в соответствии со сведениями индивидуального персонифицированного учета данные периоды не отнесены работодателем к времени работы с особыми условиями.

Истец в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания. На основании ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований ввиду следующего.

Согласно п. 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года N 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, применяется Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года N 273.

В Списке профессий и должностей, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года N 273, указаны должности Водители автомобилей на вывозке леса. В примечании указано, что перечень установленных профессий и должностей распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.

До утверждения Списка N 273 от 1992 года льготные пенсии работникам, занятым на лесозаготовках, устанавливались в соответствии со Списком N 2 от 1956 года.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона "О страховых пенсиях".

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях").

При подсчете страхового стажа периоды работы, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Из материалов дела следует, что ФИО1 11 мая 1987 года принят в Калининский леспромхоз в должность водителя лесовозной автомашины на основании приказа № от дата. 

22 декабря 1992 года Калининский леспромхоз преобразован в АО «Калининский комплексный ЛПХ».

13 апреля 1999 года уволен в связи с переведом в ООО «Пожига» на основании приказа №-к от дата.

13 апреля 1999 года принят водителем автомобиля на вывозку леса в ООО «Пожига» на основании приказа №к от дата.

На основании общего собрания учредителей от 10 марта 2004 года ООО «Пожига» реорганизовано путем присоединения к ООО «Дальнереченсклес».

24 сентября 2008 года уволен по собственному желанию на основании приказа №-к от дата. 

25 сентября 2023 года ФИО1 обратился в ОСФР по Приморскому краю с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОСФР по Приморскому краю от дата № в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии было отказано в связи с недостаточной продолжительностью специального стажа (11 лет 3 месяца 7 дней вместо 12 лет 6 месяцев). При этом в специальный стаж ФИО1 не были включены следующие периоды: с 11 мая 1987 года по 31 июля 1987 года, с 28 февраля 1992 года по 29 февраля 1992 года, с 1 сентября 1992 года по 30 сентября 1992 года, с 1 декабря 1993 года по 31 декабря 1993 года, с 28 января 1994 года по 31 января 1994 года, с 22 мая 1994 года по 1 июня 1994 года, с 1 октября 1994 года по 31 января 1995 года, с 15 октября 1996 года по 2 ноября 1996 года, с 1 июня 1997 года по 30 июня 1997 года, с 26 сентября 1997 года по 30 сентября 1997 года, с 1 ноября 1997 года по 13 апреля 1999 года, с 14 апреля 1999 года по 31 декабря 2001 года, с 1 января 2002 года по 31 марта 2004 года, с 1 апреля 2004 года по 31 декабря 2005 года, с 25 сентября 2006 года по 15 ноября 2006 года, с 1 мая 2007 года по 15 июня 2007 года, с 20 декабря 2007 года по 24 сентября 2008 года.

В соответствии с подп. "д" п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, применяется Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с п. "ж" ст. 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.1992 № 273 (далее - Список № 273).

Указанным Списком предусмотрена, в том числе, должность «водители автомобилей на вывозке леса».

Согласно примечанию к Списку, указанный перечень профессий и должностей распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.

Согласно ГОСТ 17461-84 Технология лесозаготовительной промышленности Термины и определения (утвержден и введен в действие постановлением Госстандарт СССР от 14 декабря 1984 года №), единый технологический процесс лесозаготовок включает в себя подготовку лесосек к валке леса, обрубку сучьев и вершин, вырубку деревьев, поврежденных при валке, трелевку (подвозку или вывозку) древесины с лесосек к верхним и промежуточным складам, разделку древесины, штабелевку древесины, вывозку древесины (по лесовозным дорогам) на нижние склады или погрузочные пункты для отправки потребителю. Нижними складами именуются склады, расположенные в пункте примыкания лесовозной дороги к пунктам общего пользования.

При этом необходимо учитывать, что юридическое значение имеет не только место выполнения работы, то есть то, на верхнем, промежуточном или нижнем складе проходила работа, но и то, какое место работа занимала в едином технологическом процессе лесозаготовок, включающий в себя подготовку леса к валке, непосредственно саму валку леса, его трелевку (подвозку и вывозку) с лесосек к промежуточным складам, разделку древесины, в том числе раскряжевку хлыстов на сортименты, окорку круглого леса, штабелевку древесины, ее вывозку на нижние склады или погрузочные пункты для отправки потребителю. Технологический процесс лесозаготовки заканчивается вывозкой леса по лесовозным дорогам на нижние склады, откуда производится его отправка потребителю. Данное обстоятельство должно подтверждаться соответствующими документами, из которых можно определить, что работник непосредственно занят в едином технологическом процессе лесозаготовок и именно на тех работах, которые дают право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Согласно абзацу 1 пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как следует из содержания п. 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

При этом, предоставление доказательств постоянной в течение полного рабочего дня занятости на соответствующих видах работ является обязательным условием для разрешения вопроса о включении в специальный стаж периодов работы. Постоянная занятость на указанных работах подтверждается соответствующими документами (уточняющие справки), по которым можно установить, что работник постоянно выполнял работы, дающие ему право на досрочное пенсионное обеспечение. 

Поскольку доказательств осуществления в спорный период деятельности, связанной с вывозкой леса с верхних складов на промежуточные или нижние склады по лесовозным дорогам на лесовозном автомобиле суду, доказательств, свидетельствующих об особом характере работы истца, дающим право на досрочное назначение пенсии как водителю на вывозке леса, занятому в едином технологическом процессе лесозаготовительной деятельности в соответствии со Списком, не представлено, как не представлено доказательств выполнения работы в течение полного рабочего дня, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.

Принимая во внимание, что на момент обращения в пенсионный орган у истца отсутствовал необходимый стаж работы в особых условиях труда, оснований для назначения досрочной страховой пенсии по старости с 1 октября 2023 года не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление ФИО1 к ОСФР по Приморскому краю о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости, включении периодов работы в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, возложении обязанности оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Фрунзенский районный суд г. Владивостока в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Н.В. Бакшина