Мотивированное 

решение

 составлено 19.07.2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18.07.2019 Сысертский районный суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи Тимофеева Е.В., при секретаре Остроуховой Е.С., с участием истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1287/2019 по иску ФИО1, ФИО3 к Администрации Арамильского городского округа о признании права собственности на жилой дом, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО3 обратились в суд с иском к Администрации Арамильского городского округа о признании права собственности на жилой дом. В обоснование иска указано, что истцам на основании договора купли-продажи земельного участка под объектом недвижимости №40817810604900317040 от ДД.ММ.ГГГГ принадлежит земельный участок с кадастровым номером №40817810604900317040, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под жилой дом индивидуальной жилой застройки, площадью 628 кв.м., адрес: 

<

адрес>. Поскольку земельный участок был приобретен ДД.ММ.ГГГГ, то есть в период брака, в силу п. 1 ст. 33, п. 4 ст. 34 Семейного кодекса РФ земельный участок является совместной собственностью истцов. В настоящее время брак не расторгнут. Постановлением Администрации Арамильского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ утвержден градостроительный план земельного участка для размещения строительства индивидуального жилого дома и вспомогательных капитальных объектов. ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ Администрацией Арамильского городского округа выдано разрешение на строительство объекта капитального строительства – жилого дома, общей площадью 146,49 кв.м., на земельном участке. ДД.ММ.ГГГГ строительство жилого дома на земельном участке закончено. Истец ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ подала уведомление в Администрацию Арамильского городского округа и об окончании строительства объекта индивидуального жилищного строительства. Построенный жилой дом обследования кадастровым инженером, подготовлен технический план здания от ДД.ММ.ГГГГ для обращения в Администрацию Арамильского городского округа с целью выдачи разрешения на ввод дома в эксплуатацию и последующей регистрации права собственности на жилой дом. В результате обследования кадастровым инженером и выполнения расчетов, для целей государственного кадастрового учета и государственной регистрации права на объект недвижимости, вычислена площадь жилого дома, которая составила 99,7 кв.м. По результатам рассмотрения уведомления об окончании строительства объекта индивидуального жилищного строительства Администрацией Арамильского городского округа направлено уведомлением №40817810604900317040 от ДД.ММ.ГГГГ о несоответствии построенного жилого дома поскольку расстояние от границы земельного участка до объекта капитального строительства с южной стороны не соответствует нормативному минимальному расстоянию, установленному для зоны Ж-1 (зона размещения жилой застройки усадебного типа без объектов обслуживания) Правилам землепользования и застройки, утвержденным Решением Думы Арамильского городского округа от 28.02.2013 №40817810604900317040. Вместе с этим, истцы отмечают, что в указанные Правила внесены изменения решениями Думы Арамильского городского округа, в том числе от 23.05.2019 № 56/2. При этом на земельном участке в соответствии с его целевым назначением истцами 25.03.2019 было окончено строительство жилого дома, а изменения в Правила были внесены ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, на момент окончания строительства жилого дома отсутствовали спорные ограничения на строительство объектов ИЖС на земельном участке. Таким образом, согласно уведомления Администрации Арамильского городского округа №40817810604900317040 от ДД.ММ.ГГГГ причиной отказа в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию послужило то обстоятельство, что расстояние от границ земельного участка до построенного жилого дома с южной стороны не соответствует нормативному минимальному расстоянию, установленному для зоны Ж-1. Жилой дом не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Возведенный истцами жилой дом не нарушает чьи-либо права и законные интересы, так как земельный участок используется по назначению, а так же жилой дом расположен на земельном участке, принадлежащем истцам на праве собственности. Данный факт подтверждается техническим заключением, подготовленным ООО «Ураласпроект». В соответствии с Постановлением Администрации Арамильского ГО от 29.03.2019 изменен адрес земельного участка с кадастровым номером №40817810604900317040 с адреса: 

<

адрес>, на адрес: 

<

адрес>, Арамильский городской округ, 

<

адрес>, участок №40817810604900317040Б. 

ФИО1, ФИО3 просили признать за ними право совместной собственности на жилой дом, общей площадью 99,7 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером №40817810604900317040, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под жилой дом индивидуальной жилой застройки, площадью 628 кв.м., по адресу: 

<

адрес>Б.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явился, направил в суд заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования поддерживает в полном объеме, просит их удовлетворить.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, пояснила, что 2005 году приобрели дом, Земельный участок принадлежит ей совместно с мужем, на этом земельном участке построили дом. Участок узкий, по согласованию с соседями, немного нарушили отступы. Дом в период брака покупали, на совместные деньги с супругом. Построили дом, отступ от соседей 1 метр 89. Раньше у них был адрес 8 Марта, 11, сейчас 8 Марта 12Б. Соседний участок принадлежит ФИО4, споров с ней нет, претензий нет, других нарушений градостроительных норм кроме отступа нет.

Представитель ответчика – Администрации Арамильского городского округа в судебное заседание не явилась, направила в суд заявление с просьбой рассмотреть дело в отсутствие представителя администрации, решение по делу оставляют на усмотрение суда. 

Третье лицо – ФИО4 в судебное заседание не явилась, направила в суд заявления с просьбой рассмотреть дело в ее отсутствие, не возражает против удовлетворения исковых требований истцов, поскольку жилой дом возведен в границах земельного участка, принадлежащего истцам, по адресу: 

<

адрес>Б (ранее до изменения адреса, номер дома был 11). 

Представитель третьего лица – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по 

<

адрес> в судебное заседание не явился, направил в суд ходатайство с просьбой рассмотреть дело в отсутствие представителя отдела, решение по делу оставляет на усмотрение суда. 

С учетом мнения лиц, участвующих в деле и в соответствии с ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Выслушав представителя истца, ответчика, ее представителей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что в соответствии со свидетельством о заключении брака от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ заключил брак с №40817810604900317040. 

В соответствии со свидетельством о государственной регистрации прав от ДД.ММ.ГГГГ, выданного на основании договора купли-продажи земельного участка под объектом недвижимости №40817810604900317040 от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под жилой дом индивидуальной жилой застройки, площадью 628 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, кадастровый (условный) номер: №40817810604900317040

В силу п. 1 ст. 33 Семейного кодекса РФ законным режимом имущества супругов является режим их совместной собственности. 

Согласно п. 1 ст. 34 Семейного кодекса РФ имущество, нажитое супругами во время брака, является их совместной собственностью. 

Поскольку земельный участок был приобретен ДД.ММ.ГГГГ, то есть в период брака, в силу п. 1 ст. 33, п. 4 ст. 34 Семейного кодекса РФ земельный участок является совместной собственностью истцов. 

ДД.ММ.ГГГГ утвержден градостроительный план земельного участка № RU66341000-02-16 на строительство индивидуального жилого дома и вспомогательных капитальных объектов в 

<

адрес> свердловской области по 

<

адрес>. 

ДД.ММ.ГГГГ истцу ФИО2 выдано разрешение на строительство № RU№40817810604900317040 объекта капитального строительства – жилого дома, общей площадью 146,49 кв.м., на земельном участке кадастровым номером 66:33:0101005:337, расположенного по адресу: 

<

адрес>. 

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 направила в Администрацию Арамильского городского округа уведомление об окончании строительства №40817810604900317040, с указанием сведений о параметрах объекта индивидуального жилищного строительства, в том числе об отступах от границ земельного участка. 

ДД.ММ.ГГГГ Отдел архитектуры и градостроительства Администрации Арамильского городского округа направила уведомление №40817810604900317040, которым уведомила: по результатам рассмотрения уведомления об окончании строительства объекта индивидуального жилищного строительства, направленного ДД.ММ.ГГГГ №40817810604900317040 о несоответствии построенного объекта индивидуального жилищного строительства, указанного в уведомлении и расположенного на земельном участке с кадастровым номером 66:33:0101005:337, расположенного по адресу: 

<

адрес>, требованиям законодательства о градостроительной деятельности по следующим основаниям: 1) расстояние от границы земельного участка до объекта капитального строительства с южной стороны не соответствует нормативному минимальному расстоянию, установленному для зоны Ж-1 (зона размещения жилой застройки усадебного типа без объектов обслуживания) Правил землепользования и застройки, утвержденных Решением Думы Арамильского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №40817810604900317040. 

Согласно техническому плану здания от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленному кадастровым инженером ФИО5, по адресу: 

<

адрес>, на земельном участке с кадастровым номером №40817810604900317040, расположен объект недвижимости – жилой дом, год завершения строительства 2018, площадью 99,7 кв.м.

Согласно заключению кадастрового инженера ФИО5, согласно разрешению на строительство № RU№40817810604900317040 от ДД.ММ.ГГГГ наименование объекта недвижимости – жилой дом, общая площадь 146,49 кв.м., количество этажей – 21, высота – 9,0 м., площадь застройки 127,06 кв.м. 

Площадь здания для целей Государственного кадастрового учета и Государственной регистрации прав на объект недвижимости, определенная в соответствии с Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации №40817810604900317040 от ДД.ММ.ГГГГ, в том числе с учетом разъяснений (письмо Минэкономразвития № ОГ-

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ) составляет 99,7 кв.м. 

Количество этажей здания – 2, год завершения строительства – 2018, материал стен здания – из мелких бетонных блоков, высота от уровня земли до конька крыши составляет 9,00 м., и не превышает 20 м. Кроме того, фактическая площадь застройки составляет 66,4 кв.м. (вместе с крыльцом литера а), 63,0 кв.м. (без крыльца литера а), не превышает параметра «площадь застройки» - 127,06 кв.м., указанного в разрешении на строительство № RU№40817810604900317040 от ДД.ММ.ГГГГ.

При описании местоположения здания на земельном участке определены отступы от границ смежных земельных участков до объекта капитального строительства (жилого дома), согласно направлениям сторон света: северо-западная часть земельного участка – 36,20 м (земли общего пользования), северная часть – 3,5 м, 3,13 м. (

<

адрес>), северо-восточная часть – 5,16 м (

<

адрес>), юго-восточная часть – 5,79 м (

<

адрес>), южная часть – 1,89 м, 2,17 м (

<

адрес>3), юго-западная часть – 36,06 м (земли общего пользования).

Вновь образуемое здание фактически находится в пределах кадастрового квартала №40817810604900317040, в границах земельного участка с кадастровым номером 66№40817810604900317040 границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства. 

Кроме того, в соответствии с Постановлением Администрации Арамильского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ изменен адрес земельного участка с кадастровым номером №40817810604900317040 с адреса: 

<

адрес>, на адресу: Российская Федерация, 

<

адрес>, Арамильский городской округ, 

<

адрес>, участок №40817810604900317040 Б. 

Как следует из положений ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с частью 1 статьи 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Как указано в п. 26 постановления Пленума N 10/22, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности, к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Иск о признании права собственности на самовольную постройку может быть удовлетворен при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно п. 26 совместного Пленума ВАС РФ и ВС РФ N 10/22 от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» безусловно, отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Также в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 N 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Истцами ФИО1, ФИО3 представлено техническое заключение № ТО-280-04.19, подготовленный ООО «УРАЛАСПРОЕКТ» 19.04.2019, согласно которому проведено обследование и оценка технического состояния строительных конструкций жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>Б.

По результатам выполненного обследования установлено: 

- техническое состояние строительных конструкций обследуемого жилого дома следующее: фундаментов – работоспособное, стен – работоспособное, перекрытий – работоспособное, полов – работоспособное;

- по геометрическим параметрам жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>Б, соответствуют данным, приведенным в техническом плане;

- при обследовании конструкций здания дефекты и повреждения не обнаружены.

Данное строение в соответствии с нормами и правилами РФ, действующими в строительстве эксплуатировать возможно.

Угрозу жизни и здоровью, как жильцам, так и соседям не создает. 

Сохранение самовольной постройки (индивидуального жилого дома) не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

Пожарные и санитарные нормы при размещении самовольной постройки (индивидуального жилого дома) не нарушены.

Градостроительные нормы при размещении на земельном участке самовольной постройки (индивидуального жилого дома) нарушены, но незначительно. От жилого дома до границ земельного участка с южной стороны 2 м., вместо нормируемых 3 м. (СНиП 30-102-99). 

Судом установлено, что никаких заявлений или возражений со стороны ответчика, третьих лиц, относительно сохранения постройки в суд не поступило.

Учитывая, что самовольная постройка возведена на находящемся в собственности истца земельном участке и ее сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, заявленное исковое требование о признании права собственности на данную постройку подлежит удовлетворению на основании п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194, 198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО6 ФИО9, ФИО6 ФИО10 к Администрации Арамильского городского округа о признании права собственности на жилой дом, удовлетворить. 

Признать за ФИО6 ФИО11, ФИО6 ФИО12 право общей совместной собственности на жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>Б, площадью 99,7 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером №40817810604900317040. 

Решение является основанием для государственной регистрации права собственности, а также для постановки указанного объекта недвижимости на государственный кадастровый учет. 

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд, путем подачи жалобы через Сысертский районный суд, в течение месяца с момента принятия решения суда в окончательном виде.

Судья Е. В. Тимофеев.