Дело № 2а-2773/18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 июля 2018 года 

Дзержинский районный суд города Перми в составе: 

председательствующего Бейман О.Е., 

при секретаре Собяниной Л.А., с участием административного истца судебного пристава-исполнителя ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по взысканию штрафов № 2 по г.Перми ФИО1 к ФИО2 об установлении для должника временного ограничения на пользование специальным правом, 

установил:

Судебный пристав – исполнитель отдела судебных приставов по взысканию штрафов № 2 по г. Перми Управления Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением с требованием об ограничении ФИО2 в предоставленном ему специальном праве на управление транспортными средствами.

В обоснование заявленных требований указывает, что ФИО2 является должником по сводному исполнительному производству №, задолженность по которому составляет в общей сумме 28600 рублей.

Административный истец судебный пристав-исполнитель ФИО1 настаивает на удволетворении заявленных требований.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещался путем направления почтовой корреспонденции, которая вернулась из отделения связи в связи с истечением срока хранения. 

Исходя из положений ч. 1 ст. 96, ст. 100 КАС РФ, ст. 165.1 ГК РФ, п. 68 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", ст. 2 Закон РФ от 25.06.1993 № 5242-1"О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", следует сделать вывод о надлежащем извещении ответчика о предъявлении административного иска и нахождении дела в производстве суда.

Заинтересованное лицо ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Пермскому краю в судебное заседание своего представителя не направили, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Заслушав административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд считает требование подлежащим удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 67.1 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и легкими квадрициклами, трициклами и квадрициклами, самоходными машинами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

Основаниями применения данной нормы закона, указанными в ч. 2, ч. 3 ст. 67.1 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» являются неисполнение должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, требований неимущественного характера, связанных с воспитанием детей, а также требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом. Если исполнительный документ, содержащий указанные в части 2 настоящей статьи требования, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом.

В силу п. п. 5 и 8 п. 1 ст. 12 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее Федерального закона) исполнительными документами, направляемыми (предъявляемыми) судебному приставу-исполнителю, являются: акты органов, осуществляющих контрольные функции, за исключением исполнительных документов, указанных в пункте 4.1 настоящей части, о взыскании денежных средств с приложением документов, содержащих отметки банков или иных кредитных организаций, в которых открыты расчетные и иные счета должника, о полном или частичном неисполнении требований указанных органов в связи с отсутствием на счетах должника денежных средств, достаточных для удовлетворения этих требований; акты других органов в случаях, предусмотренных федеральным законом.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, ФИО2 является должником по сводному исполнительному производству № о взыскании штрафов ГИБДД на общую сумму 28 600 рублей. 

Сводное исполнительное производство возбуждено на основании постановлений ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Пермскому краю об административных правонарушениях:

... 

... 

... 

... 

... 

...

... 

... 

... 

... 

... 

... 

...

Постановление об объединение исполнительных производств в отношении ФИО2 вынесено Дата и направлено в адрес ФИО2, который является адресом его регистрации Дата. В последующем Дата возвращено в Отдел судебных приставов в связи с истечением срока хранения на почтовом отделении.

Согласно ответа на запрос судебного пристава-исполнителя № от Дата в адрес отдела справочной работы УВМ ГУ МВД России по Пермскому краю местом регистрации должника ФИО2 является Адрес

При таких обстоятельствах, оснований сомневаться в достоверности направления в адрес должника постановлений о возбуждении исполнительных производств у суда не имеется.

Тем самым о том, что в отношении административного ответчика возбуждено исполнительное производство ФИО2 извещался надлежащим образом.

Материалами дела установлено, что должник ФИО2 от исполнения обязанности добровольного исполнения указанных актов уклоняется.

Таким образом, неисполненные до настоящего времени вышеуказанные постановления о взыскании с ФИО2 административных штрафов, являются исполнительными документами. 

В ходе принудительного исполнения сводного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем совершались исполнительные действия, направленные на извещение должника, вынесены постановления об обращении на денежные средства, находящиеся в банках или иных кредитных организациях, однако денежных средств на счетах должника не имеется.

В соответствии с п. 15 ч.1 ст. 64 Федерального закона исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: устанавливать временные ограничения на пользование специальным правом.

В силу п. 5 ст. 4 Федерального закона исполнительное производство осуществляется на основании принципа соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения. При этом учитывается баланс интересов должника и взыскателя на стадии исполнения. 

Согласно с ч. 4 ст. 67.1 Федерального закона временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае:

1) если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию;

2) если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания;

3) если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом;

4) если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10 000 рублей;

5) если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа. 

Согласно ответу ... ФИО2 Дата г.р., имеет водительское удостоверение ..., выданное Дата, действительное до Дата.

С учетом изложенных обстоятельств, суд приходит к выводу о наличии оснований для временного ограничения на пользование специальным правом в виде управления транспортным средством ФИО2, поскольку непринятие должником на протяжении длительного периода необходимых мер по погашению задолженности по административному штрафу в полном объеме свидетельствует об уклонении без уважительных причин от исполнения требований исполнительного документа. Доказательств принятия должником каких-либо мер по исполнению требований исполнительного документа суду не представлено. Должником не указаны какие-либо обстоятельства, объективно препятствующие полностью погасить задолженность.

На день рассмотрения дела задолженность не погашена, при этом, общий размер задолженности составляет 28600 рублей и является значительным.

Таким образом, применение в отношении должника такой меры воздействия, как временное ограничение на пользование специальным правом в виде управления транспортным средством до исполнения обязательств по исполнительному производству, суд считает соразмерной как с длительностью неисполнения должником требований исполнительного документа, так и со значительным размером задолженности, и это не противоречит принципам разумности и справедливости. 

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Установить по сводному исполнительному производству № для должника ФИО2 временное ограничение на пользование специальным правом в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и легкими квадроциклами, трициклами и квадрициклами, самоходными машинами) до исполнения обязательств по данному исполнительному производству.

Решение в течение месяца может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Дзержинский районный суд г. Перми.

Судья О.Е.Бейман