Дело №а-31/2021 год

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

(мотивированное решение)

село Мильково Камчатского края 10 марта 2021 года 

Мильковский районный суд Камчатского края в составе 

председательствующего судьи Беляева Д.В.,

при секретаре Телесовой Е.А.,

с участием административного ответчика Р,К,Г,,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №3 по Камчатскому краю к Р,К,Г, о взыскании недоимки по страховым взносам и пени, 

у с т а н о в и л:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 3 по Камчатскому краю (далее по тексту - МИФНС №3) обратилась с административным иском к Р,К,Г, о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за период до 01.01.2017 г. в размере 4056 руб. 55 коп., пени в размере 1851 руб. 55 коп., а также пени по единому налогу на вмененный доход (ЕНВД) в размере 918 руб. 16 коп.

В обоснование требований ссылается на то, что Р,К,Г, (ИНН № числится на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России №3 по Камчатскому краю в качестве налогоплательщика и в силу ст. 23 Налогового Кодекса РФ обязан оплачивать законно установленные налоги. Согласно выписке из ЕГРИП Р,К,Г, с 09.12.2003 г. по 05.03.2015 г. был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, в связи с чем, ему до 01.01.2017 г. начислялись страховые взносы на обязательное медицинское страхование. Кроме того, Р,К,Г, как индивидуальный предприниматель в соответствии с п. 1 ст. 346.28 НК РФ являлся плательщиком единого налога на вменный доход. Вместе с тем, в установленные законом сроки своевременно и в полном объеме указанные обязательства Р,К,Г, не исполнялись, в связи с чем налогоплательщику начислялась пеня. В соответствии с п.1 ст. 45 НК РФ налоговом органом в адрес Р,К,Г, выставлены требования об уплате указанной задолженности от 08.09.2016 г. №206S01160038809, от 09.01.2017 г. №206S01170007940, от 06.09.2017 №17121, от 13.12.2017 №22197, от 16.08.2018 г. №11259, от 12.09.2018 №11660, от 13.11.2018 г. №12230, от 22.07.2015 г. №7948. Инспекция в порядке приказного производства обращалась за взысканием задолженности. 02 июля 2020 г. мировым судьёй был вынесен судебный приказ в пользу взыскателя о взыскании с Р,К,Г, задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование и по пене по ЕНВД на общую сумму 28164 руб., 95 коп., но с учётом поступивших от должника возражений, определением мирового судьи от 08.07.2020 г. судебный приказ был отменен. Вместе с тем, задолженность до настоящего времени не погашена. 

Административный истец Межрайонная ИФНС №3 по Камчатскому краю извещенная надлежащим образом, в судебное заседание своего представителя не направила. В адресованном суду заявлении представитель административного истца по доверенности ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме, просит рассмотреть дело без её участия.

Административный ответчик Р,К,Г, в судебном заседании исковые требования не признал в полном объёме, считая, что административным истцом пропущен срок на принудительное взыскание указанной задолженности.

В силу ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя административного истца, извещенного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела. 

Изучив материалы дела, выслушав административного ответчика, суд приходит к следующему. 

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Такая же обязанность установлена пунктом 1 статьи 3 и пунктом 1 части 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии со ст. 44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога ли сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

Обязанность налогоплательщика самостоятельно уплачивать установленные законом налоги, закреплена п. 1 ст. 45 НК РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 346.32 НК РФ (в редакции действующей на момент возникновения спорных правоотношений), уплата ЕНВД производится налогоплательщиком по итогам налогового периода не позднее 25-го числа первого месяца следующего налогового периода в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации по месту постановки на учет в налоговом органе в качестве налогоплательщика единого налога. Налоговым периодом по единому налогу признается квартал (ст. 346.30 НК РФ) 

В соответствии со статьей 19 НК РФ налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с данным Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги, сборы, страховые взносы.

Согласно п. 3 ст. 8 НК РФ под страховыми взносами понимаются обязательные платежи на обязательное пенсионное страхование, обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, на обязательное медицинское страхование, взимаемые с организаций и физических лиц в целях финансового обеспечения реализации прав застрахованных лиц на получение страхового обеспечения по соответствующему виду обязательного социального страхования.

В соответствии с положениями подп. 2 п. 1 ст. 419 НК РФ плательщиками страховых взносов признаются, в том числе индивидуальные предприниматели.

Согласно п. 7 ст. 431 НК РФ, плательщики представляют расчет по страховым взносам не позднее 30-го числа месяца, следующего за расчетным (отчетным) периодом, в налоговый орган по месту нахождения организации и по месту нахождения обособленных подразделений организации, которым организацией открыты счета в банках и которые начисляют и производят выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц, по месту жительства физического лица, производящего выплаты и иные вознаграждения физическим лицам.

В соответствии со ст. 423 НК РФ, расчетным периодом признается календарный год, отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года.

Как установлено в судебном заседании и не оспаривается ответчиком, в период с 09.12.2003 г. по 05.03.2015 г. Р,К,Г, был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя и соответственно являлся плательщиком страховых взносов, а также плательщиком единого налога на вменный доход.

Являясь плательщиком страховых взносов и указанного налога, административный ответчик указанную выше обязанность по своевременной и в полном объеме оплате указанных платежей, не выполнил.

Как следует из материалов дела, в настоящее время за административным ответчиком сохраняется задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 4056 руб. 55 коп., начисленным на нее пене в размере 1851 руб. 55 коп., а также начисленной пене по ЕНВД в размере 918 руб. 16 коп.

В связи с неисполнением административным ответчиком Р,К,Г, в установленном порядке обязанности по уплате страховых взносов и ЕНВД, административным истцом в его адрес выставлялись требования от 22.07.2015 г. №7948, от 08.09.2016 г. №206S01160038809, от 09.01.2017 г. №206S01170007940, от 06.09.2017 №17121, от 13.12.2017 №22197, от 16.08.2018 г. №11259, от 12.09.2018 №11660, от 13.11.2018 г. №12230. 

В силу п. 2 ст. 45 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок взыскание налога производится в судебном порядке.

Согласно пункту 1 статьи 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд. Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

По общему правилу, в соответствии с п. 2 ст. 48 НК РФ (в редакции действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

В соответствии с п. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Таким образом, статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации установлен шестимесячный срок на подачу заявления о взыскании в порядке приказного производства и аналогичной продолжительности срок для реализации налоговым органом права на взыскание недоимки в порядке искового производства, который подлежит исчислению со дня вынесения определения об отмене судебного приказа.

Анализ взаимосвязанных положений пунктов 1 - 3 статьи 48 НК РФ свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов.

Как установлено в судебном заседании, исковые требования ИФНС заявлены в связи с неуплатой ответчиком задолженности пени по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности, по страховым взносам и пени в общем размере 6826 руб. 26 коп. по требованиям об уплате задолженности от 22.07.2015 г. №7948 со сроком исполнения до 14.10.2015 г.; от 08.09.2016 г. №206S01160038809 со сроком исполнения до 05.04.2027 г.; от 09.01.2017 г. №206S01170007940 со сроком исполнения до 01.04.2017 г.; от 06.09.2017 №17121 с сроком исполнения до 01.11.2017 г.; от 13.12.2017 №22197 со сроком исполнения до 01.12.2018 г.; от 16.08.2018 г. №11259 со сроком исполнения до 07.09.2018 г.; от 12.09.2018 №11660 со сроком исполнения до 14.10.2018 г.; от 13.11.2018 г. №12230 со сроком исполнения до 05.1.2018 г., 

Вынесенный мировым судьей судебного участка N 29 Мильковского судебного района Камчатского края судебный приказ по делу N 2а-1377/2020 от 02.07.2020 г. о взыскании с Р,К,Г, недоимки по уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование, на обязательное пенсионное страхование, начисленной на указанную задолженность пени, а также пени на ЕНВД по заявлению должника отменен определением судьи от 08 июля 2020 г.

Вместе с тем, несмотря на то, что обращение в суд с настоящим административным иском инициировано налоговой инспекций в пределах установленного шестимесячного срока после отмены судебного приказа, обращение к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа по взысканию с Р,К,Г, указанной недоимки, поступило лишь 2 июля 2020 г., то есть со значительным пропуском срока для обращения в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов.

Таким образом, судом установлено, что предусмотренные налоговым законодательством сроки привлечения ответчика к уплате страховых взносов и пени, указанных в требованиях, заявителем не соблюдены, поскольку налоговым органом пропущена совокупность сроков, предусмотренных налоговым законодательством для принудительного взыскания задолженности.

Согласно п. 2 ст. 48 НК РФ, пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом. Аналогичные положения содержатся и в ч. 2 ст. 286 КАС РФ.

Ходатайства о восстановлении срока подачи в суд административного иска о взыскании задолженности по страховым взносам и пени от административного истца не поступало.

Таким образом, административным истцом пропущен срок обращения в суд с административным иском.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований административного истца. 

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 286 - 290 КАС РФ, суд

р е ш и л :

В удовлетворении исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №3 по Камчатскому краю о взыскании с Р,К,Г, задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за период до 01.01.2017 г. в размере 4056 руб. 55 коп. и пени в размере 1851 руб. 55 коп., по пене по единому налогу на вмененный доход (ЕНВД) в размере 918 руб. 16 коп. - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке Камчатский краевой суд через Мильковский районный суд в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме. 

Мотивированное решение изготовлено 16 марта 2021 г.

Судья Д.В. Беляев