Дело №2-1016/2017 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 июля 2017 года г. Сальск

Сальский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Бабиной С.А.,

при секретаре Цминской Н.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Сальского городского поселения о сохранении дома в реконструированном состоянии, признании права собственности на наследственное имущество

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации Сальского городского поселения о сохранении дома в реконструированном состоянии, признании права собственности на наследственное имущество.

В обоснование заявленных требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ умер К.А.Н. Наследником по завещания является истец.

Она своевременно обратилась к нотариусу, ей были выданы свидетельства на наследственное имущество: земельный участок по адресу: 

<

адрес>, акции привилегированные именные бездокументарные ЗАО «

<

данные изъяты>», денежные вклады.

Также в состав наследства входит жилой дом по адресу: 

<

адрес>. Вышеуказанное имущество принадлежит К.А.Н. на основании договора о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности от ДД.ММ.ГГГГ. В связи с тем, что площадь дома увеличилась, так как К.А.Н. возвел пристройку, она не имеет возможности оформить наследственные права на указанный дом. 

На основании изложенного, истец просит сохранить жилой дом общей площадью 50,6 кв.м., жилой площадью 21,9 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, в реконструированном виде. Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом общей площадью 50,6 кв.м., жилой площадью 21,9 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>. 

Истец в судебном заседании требования поддержала в полном объеме, просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации Сальского городского поселения Ростовской области о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, посредством заявления просил рассмотреть дело в его отсутствие.

При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя ответчика в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Суд, исследовав материалы дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

Согласно ч.2 ст.218 ГК РФ, в случае смерти гражданина право собственности на принадлежащее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом. 

В силу ч. 1 ст. 1114 ГК РФ днем открытия наследства является день смерти гражданина. 

Как установлено в судебном заседании К.А.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти №, место смерти 

<

адрес> (л.д. 5).

В соответствии со ст. 1111 ГК РФ, наследование осуществляется по завещанию и по закону.

Из материалов дела следует, что истец является наследником по завещанию, удостоверенному нотариусом Сальского нотариального округа К.Н.И. 30 сентября 2009 года и зарегистрированному в реестре за №, в соответствии с которым наследодатель К.А.Н. все свое имущество, какое на день его смерти окажется ему принадлежащим, в чем бы таковое ни заключалось и где бы оно не находилось, завещал ФИО1 (л.д. 50). 

Согласно ч. 1 ст. 1152 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять, в течение шести месяцев со дня открытия наследства, что следует из требований ст. ч 1 ст. 1154 ГК РФ.

В силу ст. 1152 ГК РФ и ст. 1153 ГК РФ принятие наследства возможно двумя способами: либо путем подачи нотариусу по месту открытия наследства заявления о принятии наследства, либо путем фактического принятия наследства, о котором свидетельствовало бы совершение наследником определенных действий, указанных в п. 2 ст. 1153 ГК РФ.

Согласно справки от ДД.ММ.ГГГГ нотариуса Сальского нотариального округа К.Н.И., представленному наследственному делу №, после смерти К.А.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ, подано заявление о принятии наследства по завещанию от ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, реестр №, выданы свидетельства о праве на наследство на земельный участок по адресу: 

<

адрес>, акции привилегированные именные бездокументарные ЗАО «

<

данные изъяты>», денежные вклады, недополученную пенсию (л.д. 33).

В силу п. 4 ст. 1152 ГК РФ принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

Принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство (часть 1 статьи 1153 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно ч. 2 ст. 1152 ГК РФ принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось. 

Согласно ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности. 

В судебном заседании установлено, что наследодателю принадлежит жилой дом по адресу: 

<

адрес> на основании договора о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 53-54).

Из технического паспорта на жилой дом по адресу: 

<

адрес>, составленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ Сальским филиалом ГУПТИ РО, следует, что площадь жилого дома Литер А,А1,а,а1 составляет 50,6 кв.м., жилая – 21,9 кв.м., при этом, общая площадь дома увеличилась на 25,6 кв.м за счет возведении (л.д.10-14).

Как указано в ч. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство. 

Разрешение на строительство дома К.А.Н. не получал.

Согласно ч. 1 ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно пункту 31 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда. В этой связи при рассмотрении иска о признании права собственности на самовольную постройку применению подлежат положения пункта 3 статьи 222 ГК РФ в той редакции, которая действовала на момент принятия решения суда.

Как следует из ч. 3 ст. 222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10 и Высшего Арбитражного Суда РФ N 22 от 29 апреля 2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с ч. 1,2 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии со ст. 263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

В силу ч. 2 ст. 260 ГК РФ на основании закона и в установленном им порядке определяются земли сельскохозяйственного и иного целевого назначения, использование которых для других целей не допускается или ограничивается. Пользование земельным участком, отнесенным к таким землям, может осуществляться в пределах, определяемых его целевым назначением.

Согласно подп. 2 п. 1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В статье 1 ЗК РФ закреплен принцип единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Как следует из положений ч. 2 ст. 7 ЗК РФ, земли в Российской Федерации используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, К.А.Н. на праве собственности принадлежал земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов – под индивидуальное жилищное строительство, площадью 467 кв.м., по адресу: 

<

адрес> (л.д. 51). 

Актом обследования Сальского филиала ГУПТИ РО от 11 апреля 2017 года, в результате визуального обследования технического состояния жилого дома по адресу: 

<

адрес>, установлено, что увеличение общей площади жилого дома на 25,6 кв.м. за счет возведения. Считать жилой дом лит. А общей площадью 50,6 кв.м., жилой площадью 21,9 кв.м. Техническое состояние жилого дома удовлетворительное. Комиссия, ознакомившись с техническим состоянием жилого дома, сделала вывод, что жилой дом соответствует строительным нормам и правилам и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (л.д.47).

Из экспертного заключения на соответствие условий проживания требованиям санитарного законодательства ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в 

<

адрес>» от 18 мая 2017 года, усматривается, что условия проживания в жилом доме, расположенном по адресу: 

<

адрес>, соответствуют СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях»; - СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий»; - СанПиН 42-128-4960-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест» (л.д. 15-19).

Из сообщения главного государственного инспектора Сальского района по пожарному надзору № от 07 апреля 2017 года следует, что сотрудниками ОНДиПР по Сальскому району УНДиПР ГУ МЧС России по Ростовской области было проведено обследование домовладения, расположенного по адресу: 

<

адрес>. В ходе обследования нарушений норм и правил пожарной безопасности не выявлено (л.д.46).

В силу приведенных правовых норм и фактических обстоятельств, суд приходит к выводу, что имеются все основаниям для сохранения жилого дома в реконструированном виде.

Давая оценку представленным истцом доказательствам, у суда нет оснований усомниться в их достоверности и объективности, судом они принимаются как допустимые (ст. 60 ГПК РФ). 

Согласно ст. ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Всесторонне исследовав представленные сторонами доказательства в их совокупности, проверив и оценив их, суд считает, что требования истца подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к Администрации Сальского городского поселения о сохранении дома в реконструированном состоянии, признании права собственности на наследственное имущество удовлетворить.

Сохранить жилой дом общей площадью 50,6 кв.м., жилой площадью 21,9 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, в реконструированном виде. 

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом общей площадью 50,6 кв.м., жилой площадью 21,9 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>. 

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Сальский городской суд Ростовской области в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий С.А.Бабина