Дело № 2-4828/2025

УИД 65RS0001-01-2025-007149-10

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

01 декабря 2025 года город Южно-Сахалинск

Южно-Сахалинский городской суд Сахалинской области в составе:

председательствующего судьи Ли Э.В.,

при секретаре судебного заседания Панковой М.А.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации города Южно-Сахалинска о сохранении жилого помещения в перепланированном и (или) переустроенном состоянии,

у с т а н о в и л:

01 июля 2025 года истец ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к ответчику администрация города Южно-Сахалинска, указав следующие обстоятельства. Истец является собственником жилого помещения, расположенного по 

<

адрес>. В 2011 году предыдущим собственником произведены переустройство и (или) перепланировка квартиры, а именно: демонтаж мойки, сантехкабины, шкафа и дверного блока в помещении кухни, увеличение площади санузла за счет части площади коридора, устройство новой перегородки, перенос кухни и жилой комнаты, установка мойки, перенос полотенцесушителя, однако, изменения жилого помещения в установленном порядке не согласовал. 15 мая 2025 года истец обратилась к ответчику с заявлением о согласовании ранее выполненной перепланировки (переустройства) квартиры с приложением проекта, на что получила отказ от 21 мая 2025 года со ссылкой на недопустимость размещения над жилыми помещениями уборной, ванной (душевой) и кухни. Учитывая, что квартира истца расположена на первом этаже, а произведенные перепланировка и (или) переустройство квартиры не нарушают права и законные интересы других собственников, не создают угрозу их жизни или здоровью, соответствуют установленным требованиям и нормам, ФИО1 просит суд сохранить 

<

адрес> с кадастровым номером № в перепланированном и (или) переустроенном состоянии.

В судебном заседании истец заявленные требования поддержала по изложенным в заявлении основаниям, пояснила, что инженерные коммуникации не переносили, целостность несущих стен не нарушали, мойка расположена рядом с туалетом, в связи с чем, просила суд удовлетворить требования.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, по исковым требованиям возражала, пояснила, что отказ обусловлен запретом на размещение кухни над жилым помещением, что и было сделано истцом.

Выслушав участников процесса, исследовав и оценив собранные в материалах дела доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями ст.209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В силу ч.4 ст.17 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно ст.25 ЖК РФ переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

Положениями ч.1 ст.26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения

На основании ч.1 ст.29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года № 170 (далее – Правила) определены условия порядок переоборудования (переустройства, перепланировки) жилых и нежилых помещений (пункт 1.7).

При этом п.1.7.1 Правил установлено, что переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке.

Переоборудование жилых помещений может включать в себя: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, «джакузи», стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения.

Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

Постановлением Администрации города Южно-Сахалинска от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка согласования переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме и принятия решений о переводе жилого помещения в нежилое и нежилого помещения в жилое на территории городского округа «Город Южно-Сахалинск» разработана единая процедура получения документов, подтверждающих принятие решений о согласовании или отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки помещений в многоквартирном доме и о переводе жилых помещений в нежилые и нежилых помещений в жилые на территории городского округа «Город Южно-Сахалинск» (далее – Порядок).

В соответствии с п.1.2. данного Порядка согласование проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме и рассмотрение документов о переводе жилого помещения в нежилое или нежилого помещения в жилое помещение на территории городского округа «Город Южно-Сахалинск» осуществляет администрация города Южно-Сахалинска.

Решение о согласовании переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме является основанием для проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме (п. 2.10. Порядка).

Положениями п.2.11. Порядка предусмотрено, что завершение переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме подтверждается актом приемочной комиссии при администрации города Южно-Сахалинска о завершении переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме (далее - приемочная комиссия). Переустройство помещения в многоквартирном доме считается завершенным со дня подписания акта приемочной комиссии. Перепланировка помещения в многоквартирном доме считается завершенной со дня внесения изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости о границах и (или) площади помещения или осуществления государственного кадастрового учета образованных помещений и государственной регистрации права на образованные помещения.

Судом установлено, что ФИО1 с 11 апреля 2025 года является собственником жилого помещения, расположенного по 

<

адрес>, с кадастровым номером №, что подтверждается выпиской из ЕГРН от17 июля 2025 года.

По техническому паспорту на многоквартирный 

<

адрес> с поэтажным планом и экспликацией квартира № расположена на первом этаже, состоит из двух жилых комнат площадью 17,2 м? и 12,1 м?, кухни площадью 8,8 м?, туалета площадью 1,1 м?, ванной площадью 2,7 м?, и коридора площадью 7,9 м?.

Согласно проекту перепланировки 

<

адрес> (архитектурные решения), выполненному ООО «Бистар», после переустройства и планировки жилая комната площадью 12,1 м? переоборудована в кухню, а кухня – в жилое помещение, вследствие чего в кухне демонтирована раковина и перенесена в комнату с установлением решетки, демонтирован дверной блок в жилой комнате. Также демонтированы перегородки между туалетом и ванной, ванной и коридором, туалетом и коридором с целью объединения ванной и туалета с увеличением общей площади помещения за счет части площади коридора с возведением новой перегородки, перенесены сантехкабина, раковина, ванна и полотенцесушитель, в результате чего жилое помещение состоит из двух жилых комнат, площадью 17,2 м? и 8,8 м?, кухни площадью 12,1 м?, коридора площадью 7,10 м?, санузла площадью 4,7 м?.

Существующее состояние жилого помещения расценивается судом как самовольно переустроенное в части переноса раковины из кухни, а также сантехкабины, ванной, раковины и полотенцесушителя, и перепланированное в части объединения ванны с туалетом с последующим увеличением общей площади помещения за счет площади коридора.

Решением администрации г. Южно-Сахалинска от 21 мая 2025 года истцу отказано в согласовании переустройства и перепланировки принадлежащей ей квартиры со ссылкой на ч.3 ст.27 ЖК РФ несоответствия проекта ООО «Бистар» требованиям законодательства и п.24 постановления Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года № 47 – запрет на размещение над жилыми комнатами уборной, ванной (душевой) и кухни.

В соответствии с пунктом 7.20 «СП 54.13330.2022. Свод правил. Здания жилые многоквартирные. СНиП 31-01-2003», утвержденных приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 13 мая 2022 года № 361/пр, размещение уборной (туалета), ванной комнаты (душевой), совмещенного санузла над жилыми комнатами и кухнями (кухнями-нишами и кухнями-столовыми) не допускается. Размещение уборной (туалета) и ванной комнаты (душевой) и совмещенного санузла в верхнем уровне над кухней, кухней-нишей и кухней-столовой допускается в квартирах, расположенных в двух уровнях. Размещение уборной (туалета), ванной комнаты (душевой) и совмещенного санузла допускается над вспомогательными помещениями, кроме кухни, кухни-ниши и кухонной зоны кухни-столовой.

В силу ч.4 ст.29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Таким образом, нормами жилищного законодательства прямо предусмотрена возможность судебной легализации результатов самовольной (в том числе проведенной в отсутствие решения уполномоченного органа местного самоуправления) перепланировки помещений, расположенных в многоквартирном доме, и определен предмет доказывания по соответствующей категории споров.

По данному делу юридически значимыми обстоятельствами применительно к вышеизложенным нормам ЖК РФ, ГрК РФ, а также норм ГК РФ, является выяснение квалификации произведенных работ (перепланировка, переустройство, реконструкция), а также вопросов о том, какое именно переустройство и перепланировка произведены в спорном помещении, нарушаются ли в связи с данной перепланировкой и переустройством права и законные интересы граждан, создают ли данное перепланировка или переустройство угрозу их жизни или здоровью, может ли быть сохранено спорное помещение в переустроенном и (или) перепланированном состоянии.

В обоснование заявленных требований истцом представлено заключение строительно-технической экспертизы ООО «СтройЗаказчик-Сервис» по объекту «Перепланировка (переустройство) помещений 

<

адрес>» от 10 июня 2025 года, согласно которому экспертом не выявлены какие-либо нарушения при перепланировке (переустройстве) кухни в жилой комнате, выполненные в соответствии с проектом ООО «Бистар» и соответствует действующим градостроительным, строительным, противопожарным, санитарным нормам и правилам. Не нарушаются права и законные интересы других собственников многоквартирного жома, не затронута общедомовая собственность.

Ответчиком доводов о несоответствии выводов эксперта фактическим обстоятельствам дела не приведено, ходатайств о назначении строительно-технической экспертизы не заявлено, соответствующих доказательств не представлено.

В ходе рассмотрения дела с учетом строительно-технической экспертизы судом установлено, что магистральные трубопроводы, являющиеся общедомовыми инженерными коммуникациями, при перепланировке и переустройстве квартиры не затронуты. Выполненные работы по переносу кухни в жилое помещение и объединению ванны и туалета не повлияли на транзитные инженерные коммуникации данного жилого помещения и всего дома, поскольку положение инженерного оборудования по вертикальной оси дома не изменилось, что исключает влияние на общедомовые инженерные системы и гидроизоляцию дома, равно как и самовольное использование общего имущества собственников помещений. Перепланировка и переустройство квартиры не затрагивают несущие элементы здания, выполнены в существующих габаритах жилого помещения и не отражаются на архитектурном облике дома.

При разрешении спора судом учитываются положения п.10 Обзора судебной практики по спорам, связанным с реконструкцией, переустройством и перепланировкой помещений в многоквартирном доме», утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 13 декабря 2023 года.

С учетом изложенного, принимая во внимание, что жилое помещение расположено на первом этаже многоквартирного дома, что исключает возможность расположения кухни над жилым помещением, принимая во внимание характер планировочных изменений, не создающих угрозу жизни и здоровью собственников помещений многоквартирного дома, а также не затрагивающих права и охраняемые законом интересы граждан, суд находит подлежащими удовлетворению требования ФИО1 о сохранении принадлежащей ей квартиры в переустроенном и перепланированном состоянии.

Истцом при подаче искового заявления уплачена государственная пошлина в размере 3000 рублей по извещению от 30 июня 2025 года.

В соответствии с ч.1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Согласно п. 19 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21 января 2016 года № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» не подлежат распределению между лицами, участвующими в деле, издержки, понесенные в связи с рассмотрением требований, удовлетворение которых не обусловлено установлением фактов нарушения или оспаривания прав истца ответчиком, административным ответчиком.

Доказательств того, что ответчик препятствовал истцу в реализации ее жилищных прав на предварительное получение разрешения на согласование перепланировки (переустройства) жилого помещения, а также тому обстоятельству, что расходы по уплате государственной пошлине понесены истцом в связи с нарушением ее прав действиями ответчика, материалы дела не содержат, тогда как факт отказа в согласовании перепланировки с учетом несоблюдения собственником жилого помещения порядка предварительного согласования с органом местного самоуправления перепланировки (переустройства) квартиры об обратном не свидетельствует.

В связи с чем, основания для взыскания с ответчика понесенных истцом расходов по уплате государственной пошлины у суда отсутствуют.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

исковые требования ФИО1 к Администрации города Южно-Сахалинска о сохранении жилого помещения в перепланированном и (или) переустроенном состоянии – удовлетворить.

Сохранить жилое помещение, расположенное по 

<

адрес>, с кадастровым номером № в перепланированном и переустроенном состоянии.

Решение может быть обжаловано в Сахалинской областной суд через Южно-Сахалинский городской суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий судья Э.В. Ли

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий судья Э.В. Ли