2А-5822\17

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 декабря 2017 г. г. Ульяновск 

Ленинский районный суд в составе председательствующего судьи Дворцовой Н.В. при секретаре Холназаровой Р.Б., рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к УФССП России по Ульяновской области о признании бездействия незаконным

У С Т А Н О В И Л :

Административный истец обратился в суд в вышеуказанным административным иском. В обоснование иска указал, что ДД.ММ.ГГГГ. между ним и ООО «Максима» был заключен договор долевого участия в строительстве многоквартирного дома. Свои обязательства истце исполнил, оплатил стоимость объекта в долевом строительстве в размере 910 000 руб., однако застройщик свои обязательства не выполнил, в срок, установленный в договоре объект не передал. Решением Засвияжского районного суда г. Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ. гражданский иск истца был удовлетворен частично, суд взыскал с застройщика денежную сумму 910 000 руб., расторг договор и взыскал неустойку 298 753 руб., в счет компенсации морального вреда 10 000 руб., штраф 200 000 руб., всего 1 418 753 руб. Исполнительный лист был предъявлен в службу судебных приставов, на основании которого было возбуждено исполнительное производство. Однако до настоящего времени решение не исполнено, истец не обладает какими-либо сведениями по данному исполнительному производству. Постановление о возбуждении исполнительного производства истец не получал, реального взыскания денежных средств на протяжении года в его пользу не было. Просил признать бездействие административного ответчика, выразившееся в не направлении взыскателю постановления о возбуждении исполнительного производства, в непринятии мер к исполнению вступившего в законную силу судебного акта.

В судебном заседании административный истец на иске настаивал. Пояснил, что несколько раз приходил к судебному приставу, знакомился с исполнительным производством, но поскольку не обладает юридическими знаниями, знакомился поверхностно. Не отрицал, что видел постановление о возбуждении исполнительного производства. Полагал, что кран не арестован, так как он по настоящее время стоит на строительной площадке, полагал, что имущества у застройщика имеется много, счета тоже имеются, но ничего не арестовано. 

В судебном заседании представитель ответчика УФССП России по Ульяновской области ФИО2 административный иск не признала. Пояснила, по должнику ООО «Максима» ведется с 2014г. сводное исполнительное производство, сумма долга свыше 50 миллионов. Исполнительное производство по предъявленному истцом исполнительному листу возбуждено 12.01.2017г., постановление о возбуждении направлено взыскателю простой почтой, кроме того, истец неоднократно приходил и знакомился с исполнительным производством. В рамках исполнительного производства произведены все предусмотренные законом меры, направленные на исполнение решения суда. Выявленное судебными приставами-исполнителями имущество должника – 2 крана башенных, компрессор бензиновый, двигатель от автомобиля, дизель-генераторная установка, станок для резки арматуры, станок для гибки арматуры, трансформаторные подстанции, кирпич керамический и отделочный, блок керамзитобетонный, труба, арестовано. Иного имущества у должника не имеется. Заявлений о розыске имущества должника от административного истца не поступало. В настоящее время проводится оценка имущества, на всех счетах должника картотека.

В судебном заседании представитель должника ООО «Максима» не участвовал, о времени и месте судебного заседания был извещен.

Выслушав явившиеся стороны, исследовав материалы дела, материалы исполнительного производства, суд приходит к следующему.

Федеральный закон «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 года за №229-ФЗ определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц (далее также - граждане), юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования (далее также - организации) обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий.

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций ( ст. 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве»). 

Согласно ст. 5 Федерального закона «Об исполнительном производстве» на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы возлагается принудительное исполнение судебных актов. 

В соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального закона за №229-ФЗ от 02.10.2007 года «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. 

В соответствии с ч. 8 ст. 30 указанного Федерального закона РФ судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Согласно ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия:

1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки;

3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов;

4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах;

5) входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов;

6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником;

7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение;

8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества;

9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик);

10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел;

11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию;

12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве;

13) взыскивать исполнительский сбор;

14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации;

15.1) устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации;

16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого счета должника в системе ведения реестра и счетах депо в депозитариях, открытых профессиональным участником рынка ценных бумаг в соответствии с Федеральным законом от 22 апреля 1996 года N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг" (далее - лицевой счет и счет депо), и зачисления на лицевой счет или счет депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, в том числе по исполнительным документам, предъявленным в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 8, частью 1 статьи 8.1 и частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 8, части 1 статьи 8.1 и части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы;

16.1) производить зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств;

17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

На основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ., выданного Засвияжским районным судом 

<

адрес> о взыскании с ООО «Максима» в пользу ФИО1 денежных средств в общей сумме 1 418 753 руб. ДД.ММ.ГГГГ. возбуждено исполнительное производство, которое присоединено к сводному исполнительному производству № в отношении должника ООО «Максима».

В рамках сводного исполнительного производства с целью проверки имущественного положения должника были сделаны запросы в регистрирующие и контролирующие органы, банки, запросы посредством системы межведомственного взаимодействия. 

В ходе совершения исполнительных действий было арестовано выявленное имущество должника : 2 крана башенных, компрессор бензиновый, двигатель от автомобиля, дизель-генераторная установка, станок для резки арматуры, станок для гибки арматуры, трансформаторные подстанции, кирпич керамический и отделочный, блок керамзитобетонный, труба, что подтверждается актом о наложении ареста от ДД.ММ.ГГГГ., постановлением о наложении ареста от ДД.ММ.ГГГГ 

Постановлениями от ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ. обращено взыскание на право требования в качестве взыскателя по исполнительному производству платежей.

ДД.ММ.ГГГГ. наложен запрет регистрационных действий в отношении технических устройств ( башенных кранов).

ДД.ММ.ГГГГ. вынесено постановление о запрете совершения регистрационных действий по договорам долевого участия

Иного имущества у должника не выявлено.

Таким образом, несостоятельны доводы административного истца о бездействии судебного пристава-исполнителя.

С момента возбуждения исполнительного производства и по настоящее время судебным приставом-исполнителем в рамках сводного исполнительного производства принимаются все меры, направленные как на установление принадлежащего должнику имущества, возможность исполнения исполнительных документов не утрачена.

Стороны исполнительного производства, к которым относится и взыскатель, в соответствии со ст.50 ФЗ «Об исполнительном производстве», вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии. С момента возбуждения исполнительного производства заявитель неоднократно знакомился с материалами сводного исполнительного производства, что не отрицалось им в судебном заседании. В связи с чем несостоятельны доводы истца о том, что ему не направлялось постановление о возбуждении исполнительного производства и он не владеет сведениями по данному производству.

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации и главой 22 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями ( включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. 

Исходя из положений статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. 

Согласно ст. 277 КАС РФ суд удовлетворяет полностью или в части заявленные требования о признании оспариваемого решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующим нормативным правовым актам и нарушающим права, свободы и законные интересы административного истца и об обязании административного ответчика устранить нарушение права, свобод и законных интересов административного истца или препятствий к их осуществлению либо препятствия к осуществлению права, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Действия судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области соответствует вышеуказанным нормам действующего законодательства, установленным обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, не нарушает прав административного истца и не возлагает на него какие-либо обязанности, в связи с чем суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

В удовлетворении административного иска ФИО1 к УФССП России по Ульяновской области о признании бездействия незаконным отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд в течении месяца после вынесения решения в окончательной форме.

Судья: Н.В. Дворцова