РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 декабря 2019 г. с. Началово

Приволжский районный суд Астраханской области в составе: председательствующего судьи Бавиевой Л.И., при секретаре Бекмаитовой Р.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1049/2019 по иску ФИО1 к администрации муниципального образования «Приволжский район» Астраханской области, администрации муниципального образования «Трехпротоксий сельсовет» Приволжского района Астраханской области (третьи лица Управление Росреестра по Астраханской области, ФИО2 ) о признании права собственности на самовольно возведенный жилой дом, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском, в обоснование указав, что является собственником земельного участка площадью 1492 кв.м., распложенного по адресу: 

<

адрес> «а», кадастровый №, из категории земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства. В 2017 г. на указанном земельном участке он построил жилой дом общей площадью 414,2 кв.м., жилой площадью 270,3 кв.м. Проектная документация на строительство дома отсутствует. Жилой дом не нарушает требований строительных и санитарных норм, требований пожарной безопасности, не нарушает права и охраняемые законом интересы других людей, не создает угрозы жизни и здоровью граждан. В вводе самовольно построенного дома в эксплуатацию ответчик отказал, выдав уведомление о несоответствии, во внесудебном порядке признать право собственности он не может. В связи с чем, истец просил суд признать за ним право собственности на жилой дом, общей площадью 414,2 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, извещен надлежаще, уполномочил на представление своих интересов в суде ФИО3

Представитель истца ФИО3 исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, указанным в иске.

Представитель ответчика – администрации муниципального образования «Приволжский район» Астраханской области ФИО4, действующая на основании доверенности №6142 от 12.12.2018, в суд не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежаще, представила возражения и ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя. 

Представитель ответчика – администрации муниципального образования «Трехпротокский сельсовет»» Приволжского района Астраханской области в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, возражений не представил.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Астраханской области о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя, возражений не представил. 

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований - смежный землепользователь ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежаще. 

При указанных обстоятельствах, в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

На основании статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке (пункт 2 статьи 263).

Согласно статье 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Положениями статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственник имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно части 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (часть 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Судом установлено, что ФИО1 на основании свидетельства на право собственности на землю №422591, выданного 02.12.1998 Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Приволжского района Астраханской области, является собственником земельного участка, площадью 1492 кв.м., распложенного по адресу: 

<

адрес>, кадастровый №, из категории земель населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 22.10.2018.

ФИО1 обратился в администрацию МО «Приволжский район» с заявлением о выдаче разрешения на строительство индивидуального дома, на земельном участке по адресу: 

<

адрес>. 

Администрация МО «Приволжский район» исх. №8336 от 20.12.2017 сообщила истцу, что разрешение выдано быть не может, так как на земельном участке по адресу: 

<

адрес>», строительство вышеуказанного дома произведено самовольно и зафиксировано техническим паспортом от 09.12.2017 МБУ МО «Приволжский район» «Приволжское БТИ». 

Из уведомления о несоответствии параметров объекта индивидуального жилищного строительства №260 от 23.11.2018, следует, что размещение указанных в уведомлении о планируемом строительстве объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке по адресу: 

<

адрес> не допускается в связи с ограничениями, установленными в соответствии с п.1 ст.222 ГПК РФ. 

Таким образом, построенный ФИО1 жилой дом является в соответствии с ч.1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой, право собственности на который истец не может признать во внесудебном порядке, ввиду отказа ответчика.

Согласно техническому паспорту, составленному по состоянию на 09.12.2017, жилой дом по адресу: 

<

адрес> 2017 года постройки, имеет общую площадь 414,2 кв.м., жилую площадь 270,3 кв.м., 1 этаж +цокольный+мансарда. Площадь застройки 278 кв.м., высота 7 м.

Согласно заключения ООО «ПБ-Эксперт» №51 от 27.12.2017, жилой дом 2 СО (второй степени огнестойкости), класс конструктивной пожарной опасности СО. Противопожарные разрывы до соседний строений соответствуют нормам пожарной безопасности. Вновь возведённый жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес> не противоречит требованиям «Технического регламента о требованиях пожарной безопасности» (ФЗ №123-ФЗ в ред. от 03.07.2016).

Согласно экспертного заключения №209.9 от 14.12.2017, составленного Федеральным бюджетным учреждением здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Астраханской области» в Камызякском и Приволжский районах, следует, что жилой дом по адресу: 

<

адрес> соответствует требованиям СанПиН 2.1.22645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» и СанПиН 2.1.2.2801-10 «Изменения и дополнения № 1 к СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях». 

Согласно техническому заключению ООО «АБ Форма» основные конструкции жилого дома находятся в работоспособном техническом состоянии и не представляют угрозы для жизни и здоровья людей. Основные для индивидуального жилого дома системы инженерного оборудования обеспечивают требуемый температурно-влажностный режим отапливаемых помещений. Ограждающие конструкции обеспечивают требуемую по санитарно-гигиеническим нормам теплоизоляцию внутренних отапливаемых помещений. Здание пригодно к эксплуатации по назначению – как жилое помещение. 

По делу была назначена и проведена судебная строительная техническая экспертиза.

Из заключения эксперта №302-19 от 29.11.2019, изготовленного Автономной некоммерческой организацией по проведению судебных экспертиз и иных исследований «БАЗИС», следует, что какие-либо несоответствия объекта исследования «Строение, общей площадью 414,2 кв.м., жилой площадью 270,3 кв.м., расположенное по адресу: 

<

адрес> «а» требованиям нормативно-технической документации в строительстве, действующей на территории Российской Федерации, отсутствуют, за исключением несоответствия по градостроительному местоположению объекта исследования «Строение, общей площадью 414,2 кв.м., жилой площадью 270,3 кв.м., расположенное по адресу: 

<

адрес> «а» требованию п. 5.3.4 «СП 30-102-99. Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства» и не соответствует требованию п. 6.7 «СП 53.13330.2011. Свод правил. Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан, здания и сооружения. Актуализированная редакция СНиП 30-02-97*», в части несоблюдения минимального расстояния до границ соседнего земельного участка. 

Какие-либо несоответствия объекта исследования требованиям Федерального закона Российской Федерации от 22.07.2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», отсутствуют. 

Какие-либо несоответствия объекта исследования требованиям санитарно-эпидемиологических норм и правил отсутствуют. 

Основные строительные конструкции объекта исследования «Строение, общей площадью 414,2 кв.м., жилой площадью 270,3 кв.м., расположенное по адресу: 

<

адрес> «а» находятся в исправном техническом состоянии. Фактическое состояние объекта исследования не угрожает жизни и здоровью граждан.

Оснований не доверять представленным заключениям у суда не имеется.

Из письма администрации муниципального образования «Приволжский район» Астраханской области №8337 от 20.12.2017 следует, что на территории администрации муниципального образования «Трехпротокский сельсовет» нет утвержденного проекта красных линий, дать заключение о соответствии красным линиям жилого дома на земельном участке 

<

адрес>, не представляется возможным. 

Из письма администрации муниципального образования «Приволжский район» Астраханской области №5529 от 08.11.2018 следует, что земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес> (кадастровый номер земельного участка №), находится в территориальной зоне Ж1 – для индивидуального жилищного строительства, согласно которым расстояние между фронтальной границей участка и основным строением -5 м, минимальное расстояние от границ землеведения до строений, а также между строениями: от границ соседнего участка до: основного строения – 3 м. Максимальный процент застройки в гарницах земельного участка – 60% от площади земельного участка, предельное количество этажей- не более 3, предельная высота здания – для основных строений количество надземных этажей- до двух с возможным использованием мансардного этажа и высота от уровни земли: до верха плоской кровли- не более 9,6 м. 

Согласно заключению кадастрового инженера ФИО5 установлено, что в результате проведения кадастровых работ в отношении земельного участка расположенного по адресу: 

<

адрес> «а» было установлено, что земельный участок внесен в сведения ЕГРН: 21.10.2018г.) находится в собственности у ФИО1, на основании Выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 22.10.2018г. с разрешенным использованием: Под строительство индивидуального жилого дома и ведения личного подсобного хозяйства, уточненной площадью (по сведениям ЕГРН): 1492 кв.м., кадастровый №, категория земельного участка: земли населенных пунктов. В границах земельного участка с кадастровым номером № расположен объект недвижимости жилой дом (Схема №), имеющий следующие характеристики (Технический паспорт № б/н от 09.12.2017г.): вид объекта недвижимости: «здание»; кадастровый номер земельного участка (земельных участков), в пределах которого (которых) расположен объект недвижимости «30:09:090412:444»; местоположение объекта недвижимости: «

<

адрес> «а»; назначение объекта недвижимости: «Жилой дом»; количество этажей объекта недвижимости: «1 эт.+цокольный+мансарда»; материал наружных стен здания: «кирпичные»; год завершения строительства объекта недвижимости: «2017г.». По сведениям ЕГРН и результатам замера объекта недвижимости, расположенного в границах земельного участка с кадастровым номером 30:09:090412:444 установлено, что задние (жилой дом) по координатам характерных точек границ расположено в границах вышеуказанного земельного участка. 

От смежного землепользователя возражений по заявленным исковым требованиям не поступило. 

Согласно выписки из ЕГРН от 28.12.2017 № 30-0-1-35/4302/2017-18899, в ЕГРН записи на зарегистрированные права на объект недвижимости по адресу: 

<

адрес> отсутствуют. 

На основании ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Поскольку в судебном заседании установлено, что самовольная постройка не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан; земельный участок, на котором расположена самовольная постройка, находится в собственности у истца, относится к категории земель населенных пунктов, разрешенное использование для индивидуального жилищного строительства и личного подсобного хозяйства; смежный землепользователь претензий не имеет относительно самовольно возведенного жилого дома; существенных нарушений самовольной постройки параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилам землепользования и застройки не имеется; суд считает исковые требования ФИО1 обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Из отчета №11597.12.18 от 10.12.2018, выполненного ООО Коммерческая фирма «Альфа», следует, что рыночная стоимость жилого дома по адресу: 

<

адрес> составляет 1565 000 рублей. Госпошлина с указанной цены иска составляет 16025 рублей, оплачена истцом госпошлина 10414,19 руб.. В связи с чем, с ФИО1 подлежит взысканию в бюджет МО «Приволжский район» доплата госпошлины в размере 5611 рублей. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

иск ФИО1 к администрации муниципального образования «Приволжский район» Астраханской области, администрации муниципального образования «Трехпротоксий сельсовет» Приволжского района Астраханской области о признании права собственности на самовольно возведенный жилой дом, удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом, общей площадью 414,2 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>. 

Взыскать с ФИО1 в бюджет муниципального образования «Приволжский район» госпошлину в размере 5611 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда в течение одного месяца со дня вынесения.

Решение вынесено и отпечатано в совещательной комнате. 

Судья Л.И. Бавиева