Дело № 2-73/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 февраля 2017 года р.п. Ишеевка

Ульяновской области

Ульяновский районный суд Ульяновской области в составе:

председательствующего судьи Трубачевой И.Г.,

при секретаре Долговой Ю.Т., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к МУ «Администрация МО «Ульяновский район» Ульяновской области об обязывании заключить договор аренды земельного участка,

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратилась в суд с иском к МУ «Администрация МО «Ульяновский район» Ульяновской области об обязывании заключить договор аренды земельного участка. В обоснование иска указала, что она обратилась в Администрацию МО «Ульяновский район» за предоставлением земельного участка площадью *** кв.м, в аренду по адресу: *** под использование - сад, огород, кадастровый номер *** (Заявление от 24.12.2014г.). В газете «Родина Ильича» № 44 (10048) 29 октября 2015г. опубликовано сообщение о предстоящем предоставлении в аренду данного земельного участка под сад и огород. За размещения объявления заплатила 520 рублей. Других заявителей на приобретение данного участка не было. По факту оформления данного участка должно было быть проведено без участия торгов по истечении регламентированного срока (месяц со дня публикации в газете). Однако, услуга по предоставлению заключения договора аренды на вышеуказанный участок ей не была предоставлена ввиду утраты полномочий КУМИЗО МО Ульяновского района. Представители КУМИЗО МО Ульяновского района 10.02.2016г. направили ее в МФЦ по адресу: *** для подачи заявления в Департамент государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области для заключения договора аренды и оказания услуги в полном объеме. Там повторно сданы все документы от имени ее сына Е. С.А. Но и здесь в предоставлении земельного участка и заключении договора аренды было отказано, дело вновь направлено в Администрацию МО «Ульяновский район» согласно письму от 11.08.2016г. Департамента государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области с целью завершения начатой процедуры предусмотренной ст. 39.18 Земельного кодекса Российской Федерации.

Администрация МО «Ульяновский район» в ответ на вышеуказанное письмо Департамента государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области сообщает новым письмом № *** от 14.11.2016г. о невозможности завершения процедуры предусмотренной ст. 39.18 Земельного кодекса Российской Федерации в отношении земельного участка с кадастровым номером *** в связи с истечением срока переходного периода по распоряжению земельными участками государственная собственность на которые не разграничена. Также в письме Администрация МО «Ульяновский район» просит реализовать полномочия, связанные с распоряжением земельными участками.

Вопрос о предоставлении земельного участка в аренду остался нерешенным до сих пор.

Просит обязать Администрацию МО «Ульяновский район» заключить с ней договор аренды земельного участка кадастровый номер *** по адресу: ***

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме. Суду дала пояснения аналогичные изложенным в иске.

Представитель ответчика МУ «Администрация МО «Ульяновский район» Ульяновской области в судебное заседание не явился. В предоставленном суду заявлении просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, а также указал, что с исковыми требованиями не согласны, так как в соответствии с Законом Ульяновской области от 03.07.2015 № 85-30 «О перераспределении полномочий по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, между органами местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области и органами государственной власти Ульяновской области» полномочии по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, на территории муниципального образования «Ульяновский район» с 1 января 2016 года осуществляет Департамент государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области.

Представитель третьего лица Департамента государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области в судебное заседание не явился. В предоставленном суду заявлении просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, а также указал, что Администрации муниципального образования «Ульяновский район» Ульяновской области необходимо завершить процедуру предварительного согласования предоставления испрашиваемого земельного участка путём осуществления подготовки проекта договора аренды земельного участка с кадастровым номером ***. В связи с чем, письмом Департамента государственного имущества от 11.08.2016 № *** материалы по испрашиваемому земельному участку были возвращены в Администрацию муниципального образования «Ульяновский район» Ульяновской области. Просит исковые требования удовлетворить.

Представители третьих лиц МУ «Комитет по управлению Муниципальным имуществом и земельным отношениям» МО «Ульяновский район» Ульяновской области, филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ульяновской области, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Суд, на месте, определил, рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав истицу, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 5 ст. 39.18 Земельного кодекса РФ, если по истечении тридцати дней со дня опубликования извещения заявления иных граждан, крестьянских (фермерских) хозяйств о намерении участвовать в аукционе не поступили, уполномоченный орган совершает одно из следующих действий:

1) осуществляет подготовку проекта договора купли-продажи или проекта договора аренды земельного участка в трех экземплярах, их подписание и направление заявителю при условии, что не требуется образование или уточнение границ испрашиваемого земельного участка;

2) принимает решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка в соответствии со статьей 39.15 настоящего Кодекса при условии, что испрашиваемый земельный участок предстоит образовать или его границы подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости", и направляет указанное решение заявителю.

Постановлением МУ «Администрация МО «Ульяновский район» Ульяновской области № *** от 10.09.2014г. земельному участку, расположенному в кадастровом квартале ***, присвоен адрес: ***

Постановлением МУ «Администрация МО «Ульяновский район» Ульяновской области № *** от 06.10.2014г. утверждена схема расположения земельного участка в кадастровом квартале ***, местоположением ***

Земельный участок с кадастровым номером ***, площадью *** кв.м., расположенный по адресу: ***, поставлен на ГКУ 06.12.2014г.

Как следует из материалов дела, 24.12.2014г. ФИО1 обратилась в МУ «Администрация МО «Ульяновский район» Ульяновской области с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка, местоположением ***, для ведения личного подсобного хозяйства.

В соответствии с пунктом 1 статьи 39.18 Земельного кодекса Российской Федерации в газете «Родина Ильича» от 29.10.2015 № 44(10048) опубликовано информационное сообщение о возможном предоставлении земельного участка с кадастровым номером *** в аренду с разрешенным использованием: сад, огород.

В соответствии с пунктом 5 статьи 39.18 Земельного кодекса Российской Федерации если по истечении тридцати дней со дня опубликования извещения заявления иных граждан, крестьянских (фермерских) хозяйств о намерении участвовать в аукционе не поступили, уполномоченный орган совершает одно из следующих действий:

1) осуществляет подготовку проекта договора купли-продажи или проекта договора аренды земельного участка в трех экземплярах, их подписание и направление заявителю при условии, что не требуется образование или уточнение границ испрашиваемого земельного участка;

2) принимает решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка в соответствии со статьей 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации при условии, что испрашиваемый земельный участок предстоит образовать или его границы подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости», и направляет указанное решение заявителю.

Как установлено судом, в отношении указанного земельного участка решение о его предоставлении не принималось.

В соответствии с Законом Ульяновской области от 03.07.2015 № 85-30 «О перераспределении полномочий по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, между органами местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области и органами государственной власти Ульяновской области» (далее - Закон), вступившим в законную силу с 01.01.2016, уполномоченный Правительством Ульяновской области исполнительный орган государственной власти Ульяновской области - Департамент государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области -в течение неограниченного срока осуществляет полномочия органов местного самоуправления соответствующих муниципальных образований Ульяновской области по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.

Если решения и действия, связанные с распоряжением земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, должны быть приняты (совершены) на основании заявлений, поступивших до дня вступления Закона в силу в органы местного самоуправления, то такие решения и действия должны быть приняты (совершены) соответствующими органами местного самоуправления без учета установленного Законом перераспределения полномочий по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.

Кроме того, в соответствии со статьей 4 Гражданского кодекса Российской Федерации акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.

Таким образом, МУ «Администрация муниципального образования «Ульяновский район» Ульяновской области необходимо завершить процедуру предварительного согласования предоставления испрашиваемого земельного участка путём осуществления подготовки проекта договора аренды земельного участка с кадастровым номером ***. 

С учетом изложенного исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению, следует обязать МУ «Администрация МО «Ульяновский район» Ульяновской области осуществить необходимые действия по подготовке проекта договора аренды земельного участка с кадастровым номером ***, находящимся по адресу: *** подписать и направить проект указанного договора ФИО1 для подписания.

Дело рассмотрено в пределах заявленных исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать МУ «Администрация МО «Ульяновский район» Ульяновской области осуществить необходимые действия по подготовке проекта договора аренды земельного участка с кадастровым номером ***, находящимся по адресу: ***, подписать и направить проект указанного договора ФИО1 для подписания.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Ульяновский районный суд Ульяновской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: И.Г.Трубачева