Копия

Дело № 2-769/2019

УИД № 24RS0028-01-2019-000248-35

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Красноярск 13 августа 2019 года

Кировский районный суд г.Красноярска в составе:

председательствующего судьи Кийкова С.Г.,

при секретаре Дубовой А.С.,

с участием: истца ФИО1, 

представителя ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Кировском районе города Красноярска по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Кировском районе города Красноярска о включении в специальный стаж периодов работы, признании права на досрочное назначение страховой пенсии, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

Решением комиссии по реализации пенсионных прав граждан Управления пенсионного фонда РФ (ГУ) в Кировском районе г. Красноярска № от 24 декабря 2018г. ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п.2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием специального стажа на соответствующих видах работах, требуемого для назначения данного вида пенсии. 

УПФ РФ (ГУ) в Кировском районе г. Красноярска не приняты к зачету в специальный стаж, в том числе, периоды работы ФИО1 с 01 апреля 2004г. по 04 мая 2004г., с 01 января 2005г. по 18 ноября 2007г., с 09 декабря 2007г. по 08 января 2008г. в должности старшего прораба-начальника строительства в ООО «Производственная компания».

Не согласившись с указанным решением, ФИО1 обратился в суд с иском к УПФ РФ (ГУ) в Кировском районе г.Красноярска просил обязать ответчика включить указанные периоды его работы в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости, признать за ним право на досрочное пенсионное обеспечение с 21 октября 2018г., а также, с учетом уточнения требований, просил взыскать судебные расходы в сумме 30 300 руб.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал заявленные требования, в обоснование указывая на то, что фактически в спорные периоды времени он работал в должности прораба, запись в трудовой книжке о его работе в должности старшего прораба – начальника строительства, со слов самого работодателя, была сделана с целью повышения статуса и оказания доверия. 

Представитель ответчика УПФ РФ (ГУ) в Кировском районе г. Красноярска ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, указывая на то, что должность истца не поименована Списком № 2. 

Представители третьих лиц ООО «Производственная компания», УПФ РФ (ГУ) в Свердловском районе г. Красноярска, Отделения Пенсионного фонда РФ (ГУ) по Красноярскому краю в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили, в связи с чем, суд, с учетом мнения лиц, участвующих по делу, полагает рассмотреть спор в отсутствие указанных лиц.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, находит исковые требования ФИО1 законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим правовым основаниям.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ (в редакции от 27 июня 2018г.) «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Как следует из пп. 2 п. 1 ст. 30 названного Федерального закона (в редакции от 27 июня 2018г.), страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего ФЗ, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. 

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом от 17 декабря 2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30, Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Закона о страховых пенсиях).

В п.п. «б» п. 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» указано, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются: Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. № 10, Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Советом Министров СССР от 22 августа 1956г. № 1173, - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01января 1992г.

Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. № 10, в разделе XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» поименованы мастера строительных и монтажных работ, а также производители работ.

Согласно разъяснениям Министерства труда РФ от 22 мая 1996г. № 5 «О порядке применения Списков», утвержденным Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996г. № 29, при назначении пенсии по старости в связи с особыми условиями труда право на такую пенсию имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, - также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Согласно п. 5 Постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002г. № 516 «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В соответствии со ст. 13 Федерального закона № 173-ФЗ, ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ и Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014г. № 1015, периоды работы, в том числе на соответствующих видах работ, до регистрации гражданина в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Подтверждение специального стажа после регистрации гражданина в системе обязательного пенсионного страхования производится на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Отказывая во включении в специальный стаж периодов работы истца с 01 апреля 2004г. по 04 мая 2004г., с 01 января 2005г. по 18 ноября 2007г., с 09 декабря 2007г. по 08 января 2008г. ответчик в своем решении указал на то, что должность, в которой состоял истец в указанные периоды «старшего прораба-начальника строительства», не поименована соответствующими Списками.

Как видно из материалов дела, в период с 01 апреля 2004г. по настоящее время истец работает в ООО «Производственная компания «Сиблидер», переименованном на основании решения от 26 октября 2008г. в ООО «Производственная компания». Согласно записи № 24 от 11 января 2010г. запись № 22 «принят на должность старшего прораба – начальника строительства» считается недействительной, внесена запись «принят на должность производителя работ» (т.1 л.д.208-219).

Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов ОК 016-94, утвержденным Постановлением Госстандарта РФ от 26 декабря 1994г. № 367, наименование должности «старший прораб-начальник строительства», действительно, не предусмотрено. В ОК 016-94 включено наименование должности «производитель работ (прораб) (в строительстве)».

К видам деятельности ООО «Производственная компания «СибЛидер» согласно Уставу от 30 апреля 2003г. относятся: организация строительства объектов административно-производственного, социального назначения и жилья; производство строительно-монтажных работ, проектирование и создание собственной строительной индустрии; производство строительных материалов; разработка и реализация экологически чистых, безотходных технологий и производств по заготовке, глубокой переработке лесоматериалов и изделий из древесины и др. (т.1 л.д. 124-131).

В соответствии с лицензией от 13 июня 2006г. ООО «Производственная компания «СибЛидер» разрешено осуществление строительства зданий и сооружений (т.1 л.д.171).

Из штатных расписаний на 2003-2004г.г. следует, что в составе ООО «Производственная компания «СибЛидер» предусмотрена должность старшего прораба-начальника строительства (т.1 л.д. 96-97). В штатные расписания на 2005-2008г.г. включены должности старшего прораба-начальника строительства, а также производителя работ (л.д.98-103).

Из имеющихся в материалах дела должностных инструкций следует, что ФИО1 01 апреля 2019г. был ознакомлен как с обязанностями старшего прораба-начальника строительства, прораба-начальника строительства, так и с обязанностями производителя работ, при этом, обязанности старшего прораба-начальника строительства и прораба-начальника строительства идентичны; обязанности производителя работ ООО «Производственная компания «СибЛидер» соответствуют должностным обязанностям производителя работ (прораба), приведенным в Квалификационном справочнике должностей руководителей, специалистов и других служащих (т.1 л.д.57-64).

Должностные обязанности старшего прораба-начальника строительства, прораба-начальника строительства Квалификационными справочниками должностей руководителей, специалистов и других служащих не предусмотрены. В соответствии с Квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и других служащих, утвержденным постановлением Минтруда России от 21 августа 1998г. № 37, в обязанности производителя работ (прораба) включены: руководство производственно-хозяйственной деятельностью участка; обеспечение выполнения производственных заданий по вводу объектов в эксплуатацию в установленные сроки и выполнению строительно-монтажных и пусконаладочных работ; ведение учета выполненных работ, оформление технической документации и др.

Из представленных на экспертизу актов от 29 апреля 2004г., 06 июля 2005г., 11 ноября 2005г., 24 ноября 2005г. видно, что работы по осмотру открытых котлованов для фундаментов объектов, межквартирных перегородок, кровли, установки металлических входных дверей, фактическому расходу цементного раствора при устройстве буровых свай выполнялись ФИО1 в качестве прораба, а также производителя работ (т.2 л.д.1-4).

Согласно Акту о выявлении факта кражи материальных ценностей в строящемся 10-и этажном жилом доме по адресу: 

<

...> рабочий, 167 «а» от 02 ноября 2005г., в Заключении о правильности выполненных в натуре конструкций здания по указанному адресу от 03 ноября 2005г., Акте фактического расхода цементного раствора от 02 мая 2004г. должность истца указана как «производитель работ» (т.2 л.д.5-7).

В журнале регистрации вводного инструктажа от 23 октября 2003г. сделана запись о том, что ФИО1 прошел 06 апреля 2004г. вводный инструктаж по должности прораба (т.2 л.д.8-10).

Из имеющихся в материалах гражданского дела карт аттестации рабочих мест по условиям труда № 1.08, № 1.12, № 1.10 (л.д. 151-157, 189-190) следует, что в ходе проведения в 2008г. аттестации на рабочих местах производителя работ, старшего производителя работ условия труда отнесены к вредным 1 степени - класс 3.1. (т.1 л.д. 151-157, 189-190).

Согласно строке 030 карт аттестации рабочих мест по условиям труда № 1.08, № 1.12, № 1.10 на рабочих местах работников проведены измерения и оценки следующих факторов производственной среды и трудового процесса: микроклимат, освещение, тяжесть трудового процесса, напряженность трудового процесса. Несоответствия показателей гигиеническим нормативам выявлены по микроклимату (класс 3.1, время воздействия 480 мин - карты аттестации рабочих мест по условиям труда № 1.08, № 1.12, № 1.10), освещению (класс 3.1, время воздействия 120 мин - карты аттестации рабочих мест по условиям труда № 1.12, № 1.10).

Измерения и оценка факторов производственной среды и трудового процесса согласно строке 030 «Фактическое состояние условий труда на рабочих местах» карт аттестации № 1.08, № 1.12, № 1.10 проводились 16 июня 2008г., 16 августа 2008г., 12 сентября 2008г., 04 декабря 2008г., 27 декабря 2008г. (т.1 л.д. 154, 157, 190). 

По результатам оценки условий труда согласно строке 040 карт аттестации рабочих мест по условиям труда: для производителя работ (карта аттестации рабочего места по условиям труда № 1.08) предусмотрены: повышенная оплата труда (4%) в соответствии со ст. 146 Трудового кодекса РФ, Постановлением Госкомтруда СССР, ВЦСПС от 03 октября 1986г. № 387/22-78; досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии с разделом XXVII Списка № 2 (производители работ); для производителя работ (карта аттестации рабочего места по условиям труда № 1.12) предусмотрено досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии с разделом XXVII Списка № 2 (производители работ); для старшего производителя работ (карта аттестации рабочего места по условиям труда № 1.10) предусмотрена повышенная оплата труда (4%) в соответствии со ст. 146 Трудового кодекса РФ, Постановлением Госкомтруда СССР, ВЦСПС от 03 октября 1986г. № 387/22-78.

Как видно из материалов дела, в заявлении от 01 апреля 2004г. ФИО1 просит принять его на работу с 01 апреля 2004г. на должность производителя работ (т.1 л.д.67). Однако, в трудовом договоре от 01 апреля 2004г. № 17/тд (т.1 л.д.89), а также в трудовой книжке, должность, на которую он принят, поименована как «старший прораб-начальник строительства».

Вместе с тем, согласно дополнительному соглашению от 09 января 2008г. № 1 к трудовому договору от 01 апреля 2004г. № 17 ТД, наименование должности «старший прораб-начальник строительства» приведено в соответствие со ст. 57 Трудового кодекса РФ и переименовано на «производитель работ» (т.1 л.д.91), при этом, период работы с указанной даты и до момента обращения истца за назначением досрочной пенсии пенсионным органом включен в специальный стаж. 

Таким образом, учитывая указанные обстоятельства, а также принимая во внимание заключение проведенной по делу Государственной экспертизы условий труда от 23 июля 2019г. № 11, в соответствии с выводами которой в спорные периоды времени истец был занят в качестве производителя работ (прораба) полный рабочий день в условиях, характеризующихся наличием вредных производственных факторов, уровни которых превышают гигиенические нормативы, суд полагает, что периоды работы ФИО1 с 01 апреля 2004г. по 04 мая 2004г., с 01 января 2005г. по 18 ноября 2007г., с 09 декабря 2007г. по 08 января 2008г. в должности старшего прораба-начальника строительства в ООО «Производственная компания» подлежат включению в его специальный стаж.

Принимая указанное решение, суд также исходит из следующего.

По смыслу, содержащемуся в ч.ч.1,2 ст.14, ст.28 Федерального закона от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ; п.43 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014г. № 1015; п.3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития РФ от 31 марта 2011г. № 258н.; ст.ст.3, 6, 8.1, 11 Федерального закона от 01 апреля 1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей (работодателей). Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд РФ о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд РФ вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. 

В судебном заседании исследовано пенсионное дело истца, в соответствии с которым спорные периоды его трудовой деятельности имели место после его регистрации в системе государственного пенсионного страхования, при этом, индивидуальные сведения в отношении специального стажа истца за спорные периоды представлены работодателем в соответствующий орган Пенсионного фонда РФ с указанием кода льготных условий, а также с уплатой работодателем дополнительного тарифа страхового взноса, что, кроме приведенного выше, также подтверждает льготный характер условий работы истца в спорные периоды.

Таким образом, учитывая наличие у истца специального стажа в размере 11 лет 02 мес. 20 дней и при включении в специальный стаж спорных периодов работы, его стаж на соответствующих видах работ составит не менее 12 лет 6 месяцев, что свидетельствует о наличии требуемого стажа для назначения страховой пенсии по старости на основании п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», в связи с чем, суд считает необходимым удовлетворить требование истца о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости с 21 октября 2018г. 

Согласно ст.88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. 

В соответствии со ст.94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся расходы на оплату услуг представителей, связанные с рассмотрением дела почтовые расходы, понесенные сторонами, другие признанные судом необходимыми расходы.

Согласно ч.1 ст.100 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах. 

Анализируя вышеизложенное, суд, учитывая характер спора, его обстоятельства, ценность защищаемого права, количество судебных заседаний, объем выполненной представителем истца работы, а именно, подготовка иска, участие на подготовке дела, судебных заседаниях 06, 26 марта 2019г., 16 апреля 2019г., приходит к выводу о том, что расходы заявителя на оплату юридической помощи в сумме 30 000 руб. являются чрезмерными, не соответствующими требованиям разумности и справедливости, в связи с чем, суд считает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца судебные расходы по оплате услуг представителя в размере 19 000 руб.

Кроме того, с ответчика в пользу истца так же подлежит взысканию и сумма государственной пошлины в размере 300 руб. 

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Управление пенсионного фонда РФ (ГУ) в Кировском районе г. Красноярска принять к зачету для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» периоды трудовой деятельности ФИО1 с 01 апреля 2004г. по 04 мая 2004г., с 01 января 2005г. по 18 ноября 2007г., с 09 декабря 2007г. по 08 января 2008г. в должности старшего прораба-начальника строительства в ООО «Производственная компания».

Признать за ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях», назначив ему пенсию с 21 октября 2018г.

Взыскать с Управления пенсионного фонда РФ (ГУ) в Кировском районе г. Красноярска в пользу ФИО1 судебные расходы в сумме 19 300 руб.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда в течение 30 дней с момента составления мотивированного текста судебного решения путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд города Красноярска.

Судья С.Г. Кийков