РЕШЕНИЕ

г. Тогучин 17 февраля 2020 года

Тогучинский районный суд Новосибирской области в составе:

председательствующего судьи Красновой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе ФИО2 на постановление от 14.11.2019 года заместителя командира 1 батальона полка ДПС ГИБДД ГУ МВД России по Новосибирской области,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением заместителя командира 1 батальона полка ДПС ГИБДД ГУ МВД России по Новосибирской области от 14.11.2019 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 11.23 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 3000рублей.

В жалобе ФИО2 указал, что с постановлением от 14.11.2019 г. не согласен, считает его незаконным и необоснованным.

В постановлении указано, что 06.11.2019 г. в 23 часа 00 минут по адресу: на 54 км автодороги К-19Р вблизи с. КарпысакТогучинского района Новосибирской области, гр. ФИО2 управлял автомобилем Скания государственный регистрационный знак №, предназначенным для перевозки грузов с нарушением правил использования технического средства контроля, обеспечивающего непрерывную и корректируемую регистрацию информации о скорости и маршруте движения транспортного средства, о режиме труда и отдыха водителя транспортного средства (тахограф)-нарушено требования ч.1 ст.20 ФЗ №196 «О Безопасности дорожного движения», приложения №3 приказа Минтранса от 13.02.2013 №36, а именно отсутствуют сведения о поверке тахографа. Ответственность за совершение данного правонарушения предусмотрена ч.1 ст.11.23 КоАП РФ.

Согласно договора аренды автотранспортного средства без экипажа он 

<

данные изъяты> как физическое лицо заключил настоящий договор от ДД.ММ.ГГГГ с ООО «СТК», арендовал во временное пользование грузовой тягач Скания государственный регистрационный знак №

В соответствии с Приказом Минтранса России от 15.10.2019 г. №339 «О внесении изменений в отдельные приказы Министерства транспорта Российской Федерации по вопросам оснащения тахографами транспортных средств, принадлежащих физическим лицам и о транспортных средств, осуществляющих регулярные перевозки пассажиров в городском, пригородном и международном сообщении».

Приложение, в приказе Министерства транспорта Российской Федерации от 13.02.2013 г. №36 «Об утверждении требований к тахографам, устанавливаемым на транспортные средства, категорий и видов транспортных средств, оснащаемых тахографами, правил использования, обслуживания и контроля работы тахографов, установленных на транспортные средства» (зарегистрирован Минюстом России 07.03.2013 г. регистрационный № 27574) с изменениями, внесенными приказами.

и) дополнить абзацами следующего содержания:

«транспортных средств категории N3, экологический класс которых не определен, эксплуатируемых физическими лицами, - до 1 марта 2020 г.;

транспортных средств категории N3, экологические характеристики которых соответствуют требованиям экологического класса 3 или ниже, эксплуатируемых физическими лицами, - до 1 июня 2020 г.;

транспортных средств категории N3, экологические характеристики которых соответствуют требованиям экологического класса 4 или выше, эксплуатируемых физическими лицами, - до 1 сентября 2020 г.

Учитывая, что приказ № 339 приводит приказ № 36 и приказ № 273 в соответствие с положениями Федерального закона № 386-ФЗ и постановления № 382, приказ № 339 не содержит дополнительных обязательных требований, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), муниципального контроля, при рассмотрении дел об административных правонарушениях, или обязательных требований, соответствие которым проверяется при выдаче разрешений, лицензий, аттестатов аккредитации, иных документов, имеющих разрешительный характер, соответствующих виде государственного контроля (надзора), муниципального контроля, виде разрешительной деятельности.

Приказ № 339 издан по согласованию с ФСБ России и МВД России. Согласование проекта приказа с иными федеральными органами исполнительной власти не требуется.

Согласно п.1, п.3 ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в том числе вопросы о наличии события административного правонарушения и виновности лица в совершении административного правонарушения, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу требований ст. 1.6. КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленном законом.

Выяснение виновности лица в совершении административного правонарушения осуществляется на основании данных, зафиксированных в протоколе об административном правонарушении, объяснений лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в том числе об отсутствии возможности для соблюдения соответствующих правил и норм, о принятии всех зависящих от него мер по их соблюдению, а также на основании иных доказательств, предусмотренных ч.2 ст. 26.2. КоАП РФ.

Ссылаясь на ст.1.5, 26.11 КоАП РФ, разъяснения, содержащиеся в п.1.3 постановления Пленума Верховного суда РФ от 24.10.2006 г. №18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», позицию Конституционного суда Российской Федерации, указывает на принцип презумпции невиновности. 

Считает, что данное дело об административном правонарушении в отношении 

<

данные изъяты>. рассмотрено с нарушением требований статей 24.1, 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о выяснении всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, так как транспортное средство Скания государственный регистрационный знак № категории N3, экологические характеристики которых соответствуют требованиям экологического класса 4 или выше, эксплуатируемых физическими лицами, -до 1 сентября 2020 г.

Безусловный вывод о наличии в действиях привлекаемого лица объективной стороны вменяемого ему состава административного правонарушения из представленных доказательств не следует.

Согласно ст. 24.5 ч.1 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в виду отсутствия состава административного правонарушения.

Просит постановление № от 14.11.2019г. по делу об административном правонарушении, вынесенное заместителем командира 1 батальона полка ДПС ГИБДД ГУ МВД России по Новосибирской области майором полиции фио1 в отношении него по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить, дело прекратить.

В судебное заседание ФИО2, его защитник Поскотинов Д.Г., не явились, судом извещены надлежащим образом, о причине неявки не сообщили. 

Должностное лицо заместитель командира 1 батальона полка ДПС ГИБДД ГУ МВД России по Новосибирской области в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.

Проверив в соответствии с требованиями ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ дело в полном объеме, изучив доводы жалобы, выслушав участников процесса, свидетеля, суд приходит к следующему.

Статьей 11.23 ч. 1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за управление транспортным средством либо выпуск на линию транспортного средства для перевозки грузов и (или) пассажиров без технического средства контроля, обеспечивающего непрерывную, некорректируемую регистрацию информации о скорости и маршруте движения транспортного средства, о режиме труда и отдыха водителя транспортного средства (далее - тахограф), в случае, если его установка на транспортном средстве предусмотреназаконодательствомРоссийской Федерации, а также с неработающим (блокированным, подвергшимся модификации или неисправным) или с не соответствующим установленным требованиям тахографом, за исключением случая поломки тахографа после выпуска на линию транспортного средства, а равно с нарушением установленных правил использования тахографа (в том числе блокирование, корректировка, модификация или фальсификация регистрируемой им информации) - влечет наложение штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что на основании договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ ООО «СТК» предоставил в аренду ФИО2 грузовой тягач Скания государственный регистрационный знак №, срок действия договора с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Правонарушение выявлено 06.11.2019г. в 23 часа 00 минут в Новосибирской области автодорога К-19Р 54 вблизи с. Карпысак, ФИО2 управлял автомобилем Скания государственный регистрационный знак № предназначенным для перевозки грузов с нарушением установленных правил использования тахографа- отсутствует персональная карта водителя, отсутствуют сведения об установке-проверке тахографа, чем нарушены требования ст.20 ФЗ №196, п.13 пр.3 приказа №36 Минтранса от 13.02.2013.

По данному факту был составлен протокол, ФИО2 с протоколом был не согласен. 

На основании данного протокола заместителем командира 1 батальона полка ДПС ГИБДД ГУ МВД России по Новосибирской области майором полиции фио1 вынесено постановление № от 14.11.2019г. о признании ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 11.23 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 3000 руб.

Приказом Минтранса России от 15.10.2019 г. №339 «О внесении изменений в отдельные приказы Министерства транспорта Российской Федерации по вопросам оснащения тахографами транспортных средств, принадлежащих физическим лицам и о транспортных средств, осуществляющих регулярные перевозки пассажиров в городском, пригородном и международном сообщении» внесены изменения в приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 13.02.2013 г. №36 «Об утверждении требований к тахографам, устанавливаемым на транспортные средства, категорий и видов транспортных средств, оснащаемых тахографами, правил использования, обслуживания и контроля работы тахографов, установленных на транспортные средства» в соответствии с которыми тахографами оснащаются следующие категории и виды транспортных средств, выпускаемые в обращение и находящиеся в эксплуатации на территории Российской Федерации:

транспортные средства, используемые для перевозки пассажиров, имеющие, помимо места водителя, более восьми мест для сидения, максимальная масса которых не превышает 5 тонн (категория M2);

транспортные средства, используемые для перевозки пассажиров, имеющие, помимо места водителя, более восьми мест для сидения, максимальная масса которых превышает 5 тонн (категория M3);

транспортные средства, предназначенные для перевозки грузов, имеющие максимальную массу свыше 3,5 тонны, но не более 12 тонн (категория №2);

транспортные средства, предназначенные для перевозки грузов, имеющие максимальную массу более 12 тонн (категория №3);

транспортных средств категории №3, экологические характеристики которых соответствуют требованиям экологического класса 4 или выше, эксплуатируемых физическими лицами, - до 1 сентября 2020 г.

Согласно положению ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в том числе вопросы о наличии события административного правонарушения и виновности лица в совершении административного правонарушения, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно свидетельству о регистрации ТС грузовой тягач Скания регистрационный знак № относится к четвертому экологическому классу и имеет разрешенную максимальную массу 28100 кг.

Транспортное средство Скания государственный регистрационный знак № категории №3, экологические характеристики которого соответствуют требованиям экологического класса 4, эксплуатируемое физическим лицом, должно быть оснащено тахографом до 1 сентября 2020 г.

В соответствии со ст. 30.3, 30.10 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Срок подачи жалобы не нарушен. 

Таким образом, в судебном заседании установлено, что постановление в отношении ФИО2 ввиду отсутствия состава административного правонарушения, вынесено с существенным нарушением требований, предусмотренных КоАП РФ.

В соответствии с п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое подлежит прекращению в случае истечения установленных ст. 4.5 КоАП РФ сроков давности привлечения к административной ответственности.

По смыслу ч. 1 ст. 4.5 и п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ истечение сроков привлечения к административной ответственности на время пересмотра постановления не влечет за собой его отмену и прекращение производства по делу, если для этого отсутствуют иные основания.

Срок привлечения ФИО2 к административной ответственности, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ, истек, поэтому производство по делу подлежит прекращению.

На основании изложенного суд пришел к выводу, что основания для удовлетворения жалобы ФИО2 имеются.

Руководствуясь ст. ст.30.7 –30.8 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Жалобу ФИО2 удовлетворить.

Постановление № от 14.11.2019г. по делу об административном правонарушении, вынесенное заместителем командира 1 батальона полка ДПС ГИБДД ГУ МВД России по Новосибирской области майором полиции фио1 в отношении ФИО2, отменить, производство по делу прекратить.

Решение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его вынесения.

Судья О.В. Краснова