Дело № 2-579/2024

УИД - 24RS0012-01-2024-000545-72

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 мая 2024 года Дивногорский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи

Мальченко А.А.,

при секретаре

ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации города Дивногорска о признании права собственности на земельные участки,

Установил:

ФИО2 обратилась в суд с иском к администрации г. Дивногорска о признании права собственности на земельные участки, расположенные по адресу: Красноярский край, г. Дивногорск, снт «Строитель», с кадастровыми номерами № и № предложенных истцом координатах:

- участок №

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

- участок №

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

Требования мотивированы тем, что решением исполнительного комитета Дивногорского городского Совета депутатов трудящихся от 17 июня 1976 года № 177 были отведены земельные участки для садоводства. Работникам ДЭПС, КЭПС было выделено 10 га земли. В 1976 году было образовано садовое товарищество «Строитель». В 2000 году истец вступила в садовое товарищество, добросовестно и открыто пользуется двумя смежными земельными участками спора по границам с соседями не имеет. 

Истец ФИО2, представитель истца ФИО3, надлежащим образом извещенные о дате, месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель ответчика – администрации г. Дивногорска, надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, направил письменные возражения, в которых в удовлетворении иска просит отказать, поскольку испрашиваемые истцом земельные участки располагаются в двух территориальных зонах Л-2 и Ж-9. 

Третьи лица представители ПАО «Россети», Управления Росреестра по Красноярскому краю, АО «ТКГ-13» надлежащим образом уведомлены о дате, времени, месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, письменно просили рассмотреть дело в их отсутствие. 

От АО «ТГК-13» в суд поступил письменный отзыв, из которого следует, что испрашиваемые земельные участки не имеют установленных границ, их местоположение не возможно определить на публичной кадастровой карте.

От Управления Росреестра по Красноярскому краю поступил письменный отзыв, из которого следует, что в ЕГРН сведения об испрашиваемых земельных участках внесены 20 ноября 2005 года, как о ранее учтенных. Какие-либо права, ограничения, обременения прав на земельные участки в ЕГРН не зарегистрированы.

В силу ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 36 Конституции Российской Федерации, граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.

Из ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но, в силу общих начал и смысла гражданского законодательства, порождают гражданские права и обязанности.

На основании ст. 59 Земельного кодекса Российской Федерации признание права собственности осуществляется в судебном порядке.

В п. 2 ст. 15 ЗК РФ указано, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии с п. 1 ст. 25 Земельного кодекса Российской Федерации, права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV Земельного кодекса Российской Федерации, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Согласно п. 9.1 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» от 25.10.2001 года №137-ФЗ, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В соответствии с п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 года №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», введенного в действие с 01.03.2015 года, до 01 марта 2031 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Пунктом 4 статьи 28 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», действовавшего в период выделения земельного участка садовому обществу, установлено, что в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.

В соответствии п. 3 ст. 22 Федерального закона от 29 июля 2017 г. № 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", который действует на территории Российской Федерации с 01 января 2019 г., садовые земельные участки и огородные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

Согласно п. 3 ст. 39.5 Земельного Кодекса Российской Федерации, земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, может предоставляться гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно из земельного участка, образованного в результате раздела земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества и относящегося к имуществу общего пользования, данной некоммерческой организации или в случаях, предусмотренных федеральным законом, в общую собственность членов данной некоммерческой организации.

Согласно п. 7 ст. 11.9 Земельного кодекса РФ, не допускается образование земельного участка, границы которого пересекают границы территориальных зон. При выявлении пересечения границ земельных участков с границами территориальных зон, устранение такого пересечения осуществляется в порядке, установленном федеральным законом. 

В пункте 59 Постановления Пленумов Верховного Суда разъяснено, что если иное не предусмотрено законом, иск о признании права собственности подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Согласно статье 56 ГПК РФ, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основания своих требований и возражений.

Судом установлено, что на основании решения исполнительного комитета Дивногорского городского Совета народных депутатов от 17 июня 1976 года № 158 были отведены земельные участки площадью 26,55 га под ВЛ 220 кВт, под коллективные огороды для коллективного огородничества предприятиям, организациям, учреждениям города, во временное пользование сроком на 5 лет, в урочище Лиственного лога. 

Кооперативу № 6 «Строитель» ДЭПС выделен земельный участок площадью 10 га.

Согласно членской книжке, справке председателя СНТ, с 2000 года ФИО2 принята в садовое товарищество «Строитель», пользуется земельными участками № 270 и № 271, задолженности по членским взносам не имеет.

Земельные участки, которыми пользуется истец, с 21 ноября 2002 года состоят на кадастровом учете как ранее учтенные. В отношении земельного участка проведены межевые работы в связи с уточнением описания местоположения границ и площади. В ходе проведения кадастровых работ установлено, что площадь земельного участка № составляет 566 кв.м., участка № 528 кв.м., также определены координаты характерных точек границ земельных участков.

Возражая против удовлетворения иска, администрация г. Дивногорска указывает на то, что испрашиваемые земельные участки располагаются в двух территориальных зонах «Ж-9» Жилая садоводства и дачного хозяйства и «Л-2» Ландшафтная защитная. Также возражения содержат сведения о нахождении на земельных участках объектов недвижимости, право собственности истца на которые не подтверждены. 

Однако указанные доводы администрации г. Дивногорска суд находит несостоятельными, поскольку испрашиваемые земельные участки не являются вновь образуемыми, поставлены на кадастровый учет 20 ноября 2005 года как ранее учтенные в результате проведения комплексных кадастровых работ, п. 7 ст. 11.9 Земельного кодекса, запрещающий образование земельных участков, находящихся в разных территориальных зонах введен Федеральным законом от 23.06.2014 года, а территориальные зоны установлены Правилами землепользования и застройки г. Дивногорска, утвержденные решением Дивногорского городского Совета депутатов от 29 ноября 2012 года. 

Таким образом, судом установлено, что образование садового товарищества, включение истца в члены садового товарищества, выделение ей земельных участков, а также фактическое установление границ испрашиваемых земельных участков, произошло задолго до утверждения Правил землепользования и застройки города Дивногорска, введения в действие нормы, запрещающей образование земельных участков, расположенных в разных территориальных зонах. 

Расположение на испрашиваемых земельных участках объектов недвижимости не является препятствием к признанию права собственности на земельные участки в связи с тем, что право собственности на указанные объекты ни за кем не зарегистрировано, спора относительно право собственности на них нет.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что фактическое создание (организация) садоводческого товарищества и предоставление данному товариществу земельного участка имело место до введения в действие Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» и до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. 

Также материалами дела подтверждается членство истца в садоводческом товариществе.

Для передачи земельного участка члену садоводческого товарищества в собственность бесплатно необходимо только, чтобы участок входил в территорию садоводческого объединения, выделенную до введения в действие названного Федерального закона, и чтобы заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения.

Таким образом, установлено, что истец, являясь членом садового общества «Строитель», созданного до вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации, имеет право на получение земельного участка в собственность на безвозмездной основе.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковое заявление ФИО2 к администрации города Дивногорска о признании права собственности на земельный участок – удовлетворить.

Признать за ФИО2 право собственности на земельный участок, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Красноярский край, город Дивногорск, СНТ «Строитель», земельный участок № 271, площадью 528 кв.м, вид разрешенного использования земельного участка – для садоводства, из земель населенных пунктов, в следующих координатах: 

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

Признать за ФИО2 право собственности на земельный участок, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Красноярский край, город Дивногорск, СНТ «Строитель», земельный участок № 270, площадью 566 кв.м, вид разрешенного использования земельного участка – для садоводства, из земель населенных пунктов, в следующих координатах: 

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

Решение суда является основанием для государственной регистрации права собственности за ФИО2 на земельные участки. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение 01 (одного) месяца со дня его принятия в окончательной форме через Дивногорский городской суд. 

Судья /Мальченко А.А./

Мотивированное решение составлено 03 июня 2024 года.

«СОГЛАСОВАННО»:

Судья __________________ Мальченко А.А.