44-г-73/17

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

президиума Ярославского областного суда

г. Ярославль 12 июля 2017 г.

Президиум Ярославского областного суда в составе:

председательствующего Ананьева В.Н.,

членов президиума Чугунова А.Б., Горохова С.Ю., Абрамовой Н.Н., Малахова В.А.

рассмотрел кассационную жалобу Министерства внутренних дел Российской Федерации, Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ярославской области по материалам истребованного гражданского дела по иску ФИО1 к Министерству внутренних дел Российской Федерации, Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ярославской области о взыскании неустойки.

Заслушав доклад судьи Ярославского областного суда Малахова В.А., выслушав представителей Управления МВД России по Ярославской области, МВД России по доверенности ФИО2, ООО Страховая компания «ВТБ Страхование» по доверенности ФИО3, ФИО1 и ее представителя по доверенности ФИО4, заключение заместителя прокурора Ярославской области Кукина А.А., президиум,

у с т а н о в и л:

ФИО1 проходила службу в органах внутренних дел с 01 сентября 1990 года по 05 февраля 2016 года. 

Приказом начальника СУ УМВД России по Ярославской области от 12 января 2016 г. № ... ФИО1 с 05 февраля 2016 года уволена из органов внутренних дел по состоянию здоровья.

По результатам медицинского освидетельствования в Бюро № 9 филиала ФКУ «ГБ МСЭ по Ярославской области» ФИО1 14 марта 2016 года установлена ... группа инвалидности в связи с заболеванием, полученным в период прохождения службы.

ФИО1 обратилась с иском к Министерству внутренних дел Российской Федерации, Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ярославской области, Министерству финансов Российской Федерации о взыскании суммы страхового возмещения 584 338 рублей, неустойки в размере 385 663 рублей.

Исковые требования мотивированы тем, что 29 марта 2016 года истец обратилась в кадровую службу СУ УМВД России по Ярославской области, представила все необходимые документы для получения страхового возмещения в рамках обязательного государственного страхования жизни и здоровья лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации в связи с полученными в период службы заболеваниями. Страховое возмещение в установленные сроки ей не выплачено.

При рассмотрении дела ФИО1 уточнила исковые требования, просила взыскать с ответчиков неустойку в размере 1 092 641 рублей за период с 13 апреля 2016 года по 16 октября 2016 года, поскольку страховая выплата в размере 584 338,13 рублей 17 октября 2016 года перечислена ей ООО «Страховая компания «АРСЕНАЛЪ», с которым Министерство внутренних дел Российской Федерации заключило соответствующий государственный контракт.

Решением Дзержинского районного суда г. Ярославля от 9 ноября 2016 года с Министерства внутренних дел РФ в пользу ФИО1 взыскана неустойка в сумме 50 000 рублей. В остальной части иска отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ярославского областного суда от 13 февраля 2017 года апелляционная жалоба Министерства внутренних дел Российской Федерации, Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ярославской области на решение Дзержинского районного суда г. Ярославля от 09 ноября 2016 года оставлена без удовлетворения.

В кассационной жалобе ставится вопрос об отмене решения суда первой инстанции и апелляционного определения, принятии по делу нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований, указывается на существенные нарушения норм материального права. 

Определением судьи Ярославского областного суда от 19 июня 2016 года кассационная жалоба с делом переданы для рассмотрения по существу в суд кассационной инстанции - президиум Ярославского областного суда. 

Проверив материалы дела, президиум не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы. 

Принимая решение о взыскании с Министерства внутренних дел Российской Федерации в пользу истца неустойки в размере 50 000 рублей, судебные инстанции исходили из того, что страхователь, не осуществивший своевременно обязательное государственное страхование, несет ответственность перед застрахованным лицом в виде неустойки за нарушение предусмотренного законом 15-дневного срока выплаты страховой суммы. При своевременном заключении государственного контракта истец должна была получить страховую выплату не позднее 13 апреля 2016 года, однако фактически выплата произведена 17 октября 2016 года. При определении размера подлежащей взысканию неустойки судом первой инстанции применены положения ст. 333 ГК РФ, в соответствии с которыми неустойка снижена до 50 000 рублей. 

Указанные выводы мотивированы с учетом представленных сторонами доказательств, соответствуют требованиям ст.ст. 7, 11 Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 52-ФЗ "Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы", ст. 333 ГК РФ. 

В силу части 1 статьи 7 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 52-ФЗ "Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы", если страхователь не осуществил обязательное государственное страхование или заключил договор страхования на условиях, ухудшающих положение выгодоприобретателя по сравнению с условиями, определенными настоящим Федеральным законом, то при наступлении страхового случая он несет ответственность перед выгодоприобретателем на тех же условиях, на каких должна быть выплачена страховая сумма при надлежащем страховании.

Согласно пункту 4 статьи 11 Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 52-ФЗ выплата страховых сумм производится страховщиком в 15-дневный срок со дня получения документов, необходимых для принятия решения об указанной выплате. В случае необоснованной задержки страховщиком выплаты страховых сумм страховщик из собственных средств выплачивает застрахованному лицу (выгодоприобретателю) штраф в размере 1 процента страховой суммы за каждый день просрочки.

Приведенные положения устанавливают ответственность страхователя (органа государственной власти, на службе которого состоит сотрудник) за неосуществление обязательного страхования, а также заключение договора страхования на условиях, ухудшающих положение застрахованного (выгодоприобретателя) по сравнению с условиями, установленными законодательством. 

При этом законодатель возлагает на страхователя бремя ответственности перед застрахованным лицом (выгодоприобретателем) при наличии хотя бы одного из перечисленных обстоятельств:

- обязательное государственное страхование не осуществлено;

- договор обязательного государственного страхования заключен на условиях, ухудшающих положение застрахованного лица (выгодоприобретателя) по сравнению с условиями, определенными настоящим Законом.

Судебными инстанциями в ходе рассмотрения дела установлено, что страховой случай с ФИО1 наступил 14 марта 2016 года, государственный контракт № ... обязательного государственного страхования жизни и здоровья военнослужащих и сотрудников национальной гвардии Российской Федерации, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, предметом которого является страхование в 2016 году жизни и здоровья военнослужащих и сотрудников Росгвардии, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации между Министерством внутренних дел Российской Федерации и ООО «Страховая компания АРСЕНАЛЪ» заключен только 12 сентября 2016 года. 

При таких обстоятельствах денежные средства в размере страхового возмещения подлежали выплате страхователем ФИО1 не позднее 13.04.2016 года, поскольку на момент наступления страхового случая, а равно в установленный законом срок рассмотрения заявления выгодоприобретателя страхователем обязательное государственное страхование осуществлено не было.

С учетом изложенного президиум находит несостоятельными доводы МВД России и УМВД России по Ярославской области о том, что заключение 12 сентября 2016 года государственного контракта с ООО «Страховая компания АРСЕНАЛЪ» исключает ответственность МВД России за несвоевременное получение истцом причитающейся суммы страхового возмещения. 

Содержащиеся в кассационной жалобе доводы о принятии МВД России мер к своевременному осуществлению обязательного личного страхования сотрудников в 2016 году, не реализованных в связи с отсутствием заявок на участие в открытых конкурсах, на правильность выводов судебных инстанций не влияют и оснований к отмене состоявшихся по делу судебных постановлений в кассационном порядке не содержат, поскольку Федеральный закон от 28 марта 1998 г. № 52-ФЗ подобных оснований для освобождения страхователя от уплаты штрафа за необоснованную задержку выплаты страховых сумм не предусматривает.

В соответствии со статьей 387 Гражданского процессуального кодекса РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

Таких нарушений по делу не допущено. Правом переоценки полученных в рамках гражданского дела доказательств и установления новых фактических обстоятельств по делу суд кассационной инстанции не располагает.

Руководствуясь п.1 ч. 1 ст. 390 ГПК РФ, президиум

п о с т а н о в и л :

Решение Дзержинского районного суда г. Ярославля от 09 ноября 2016 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ярославского областного суда от 13 февраля 2017 года оставить без изменения, кассационную жалобу Министерства внутренних дел Российской Федерации и Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ярославской области – без удовлетворения.

Председательствующий В.Н. Ананьев