К делу № 2-2294/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Кропоткин 14 декабря 2017 года

Кропоткинский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Щербакова В.Н.,

при секретаре Азарян А.В.,

с участием представителя истца ФИО1 по доверенности ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Кропоткинского городского поселения Кавказского района, третьи лица: Межмуниципальный отдел по Гулькевичскому и Кавказскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, Филиал федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» о признании права собственности на самовольную постройку,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Кропоткинского городского поселения Кавказского района, третьи лица: Межмуниципальный отдел по Гулькевичскому и Кавказскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, Филиал федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» о признании права собственности на самовольную постройку, в котором просит суд - признать за ФИО1 право собственности на объект недвижимого имущества — магазин-офис по реализации страховых полисов литер А, общей площадью 21,1 кв.м., навес литер Г, общей площадью 20.8 кв.м., год постройки 2012, число этажей 1 расположенного в границах земельного участка с кадастровым номером 23:44:0501001:118, по адресу: 

<

адрес>, обязать Межмуниципальный отдел по Гулькевичскому и 

<

адрес>м Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю зарегистрировать за ФИО1 право собственности на объект недвижимого имущества - магазин-офис по реализации страховых полисов литер А, общей площадью 21,1 кв.м., навес литер Г, общей площадью 20.8 кв.м., год постройки 2012, число этажей 1 расположенного в границах земельного участка с кадастровым номером 23:44:0501001:118, по адресу: 

<

адрес>, обязать Филиал федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по 

<

адрес> поставить на кадастровый учет объект недвижимого имущества - магазин-офис по реализации страховых полисов литер А, общей площадью 21,1 кв.м., навес литер Г, общей площадью 20.8 кв.м., год постройки 2012, число этажей 1 расположенного в границах земельного участка с кадастровым номером 23:44:0501001:118, по адресу: 

<

адрес>.

В обосновании заявленных требований представитель истца по доверенности ФИО2 пояснила следующее: 17.12.2012 года между Управлением имущественных отношений администрации муниципального образования Кавказский район (Арендодатель) и ФИО1 (Арендатор) заключен договор аренды с торгов земельного участка, государственная собственность на который не разграничена № 4400007226. Согласно пункту 1.1 договора — по настоящему договору «Арендодатель» обязуется предоставить во временное владение и пользование, а «Арендатор» принять на условиях настоящего договора земельный участок из земель населенных пунктов, с кадастровым номером 23:44:0501001:118, общей площадью 50 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, в границах, указанных в кадастровом паспорте земельного участка, прилагаемом к настоящему договору и являющемуся его неотъемлемой частью, с видом разрешенного использования «для размещения магазина-офиса по реализации страховых полисов». На указанном выше земельном участке ФИО1 построил объект недвижимого имущества — магазин-офис по реализации страховых полисов литер А, общей площадью 21,1 кв.м., навес литер Г, общей площадью 20.8 кв.м., год постройки 2012, число этажей 1. Стоимость строительства объекта по данным АО «Ростехинвентаризация — Федеральное БТИ» Южный филиал составила 153811,00 рублей. Согласно выводам технического заключения по обследованию здания магазина-офиса по реализации страховых полисов, расположенного по адресу: 

<

адрес>, выполненным ООО «Специализированная экспертная организация Ростовский центр судебных экспертиз» - техническими критериями отнесения имущества к недвижимому является наличие у него стационарных коммуникаций, а также принадлежность строения к капитальному строению; специалисты, проведя осмотр здания магазина-офиса для реализации страховых полисов, считают, что примененные материалы при строительстве несущих и ограждающих конструкций, а также организация фундаментной монолитной плиты с заглублением до 0,4 м., наличие централизованного электроснабжения, а также с учетом что, несущий металлический каркас строения в основании жестко соединен с фундаментом, отсутствует возможность перемещения объекта в собранном состоянии или его частей, без нанесения ему ущерба, позволяет сделать вывод что, обследуемое здание магазина-офиса для реализации страховых полисов, является стационарным капитальным объектом, отнесенным к VII группе капитальности и имеющий все признаки недвижимого имущества; согласно ст. 5 Федерального закона от 30.12.2009 года № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» - строительные конструкции и основание здания обладают прочностью и устойчивостью и не создают угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, имуществу, окружающей среде. Истец обращался к ответчику с заявлением о вводе в эксплуатацию магазина-офиса по реализации страховых полисов, построенного без оформления разрешающей документации, расположенного по адресу: 

<

адрес>, на что получил от ответчика отказ исх. от 24.10.2017 года № 200-5461/17-01 с разъяснением, что согласно пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса РФ — право собственности на самовольную постройку может быть признано в судебном порядке, в связи с чем вынужден обратиться в суд.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО2 поддержала заявленные исковые требования, просила их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика Администрации Кропоткинского городского поселения Кавказского района Краснодарского края в судебного заседание не явился, предоставил суду ходатайство с просьбой рассмотреть дело по существу в отсутствие представителя Администрации Кропоткинского городского поселения Кавказского района, в котором при вынесении решения полагается на усмотрение суда.

Третьи лица - Межмуниципальный отдел по Гулькевичскому и Кавказскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, Филиал федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, причина не явки в судебное заседание не известна, суд считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие не явившихся третьих лиц, поскольку данное право дано суду положениями ч. 2 ст. 167 ГПК РФ.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Суд, выслушав представителя истца по доверенности, исследовав материалы дела, пришел к следующему выводу.

17.12.2012 года между Управлением имущественных отношений администрации муниципального образования Кавказский район (Арендодатель) и ФИО1 (Арендатор) заключен договор аренды с торгов земельного участка, государственная собственность на который не разграничена № 4400007226.

Согласно пункту 1.1 договора — по настоящему договору «Арендодатель» обязуется предоставить во временное владение и пользование, а «Арендатор» принять на условиях настоящего договора земельный участок из земель населенных пунктов, с кадастровым номером 23:44:0501001:118, общей площадью 50 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, в границах, указанных в кадастровом паспорте земельного участка, прилагаемом к настоящему договору и являющемуся его неотъемлемой частью, с видом разрешенного использования «для размещения магазина-офиса по реализации страховых полисов». 

На указанном выше земельном участке ФИО1 построил объект недвижимого имущества — магазин-офис по реализации страховых полисов литер А, общей площадью 21,1 кв.м., навес литер Г, общей площадью 20.8 кв.м., год постройки 2012, число этажей 1. 

Стоимость строительства объекта по данным АО «Ростехинвентаризация — Федеральное БТИ» Южный филиал составила 153811,00 рублей.

Согласно выводам технического заключения по обследованию здания магазина-офиса по реализации страховых полисов, расположенного по адресу: 

<

адрес>, выполненным ООО «Специализированная экспертная организация Ростовский центр судебных экспертиз» - техническими критериями отнесения имущества к недвижимому является наличие у него стационарных коммуникаций, а также принадлежность строения к капитальному строению; специалисты, проведя осмотр здания магазина-офиса для реализации страховых полисов, считают, что примененные материалы при строительстве несущих и ограждающих конструкций, а также организация фундаментной монолитной плиты с заглублением до 0,4 м., наличие централизованного электроснабжения, а также с учетом что, несущий металлический каркас строения в основании жестко соединен с фундаментом, отсутствует возможность перемещения объекта в собранном состоянии или его частей, без нанесения ему ущерба, позволяет сделать вывод что, обследуемое здание магазина-офиса для реализации страховых полисов, является стационарным капитальным объектом, отнесенным к VII группе капитальности и имеющий все признаки недвижимого имущества; согласно ст. 5 Федерального закона от 30.12.2009 года № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» - строительные конструкции и основание здания обладают прочностью и устойчивостью и не создают угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, имуществу, окружающей среде.

Истец обращался к Ответчику с заявлением о вводе в эксплуатацию магазина-офиса по реализации страховых полисов, построенного без оформления разрешающей документации, расположенного по адресу: 

<

адрес>, на что получил от ответчика отказ исх. от 24.10.2017 года № 200-5461/17-01 с разъяснением, что согласно пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса РФ — право собственности на самовольную постройку может быть признано в судебном порядке, в связи с чем вынужден обратиться в суд.

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ - Самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. 

Порядок легитимации самовольной постройки установлен ст. 222 ГК РФ, в силу положений которой самовольность постройки может быть констатирована в том случае, если недвижимое имущество создано на земельном участке, не отведенном для этих целей порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо создано без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно положениям ст.ст. 1, 2, 8, 9, 30, 36, 44, 47, 48, 51, 55 Градостроительного кодекса РФ при строительстве и реконструкции объекта недвижимости требуются, помимо наличия права на земельный участок, доказательства осуществления строительства на основе документов территориального планирования и правил землепользования и застройки, а также осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечения предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, при наличии составленной в установленном порядке проектной документации, с получением разрешений на строительство и ввод объекта недвижимости в эксплуатацию, подтверждающих осуществление застройки с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил, норм и правил о безопасности.

Согласно п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода в эксплуатацию.

Согласно ч. 3 ст. 222 ГК РФ — право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, осуществившим постройку, если она не нарушает градостроительных и строительных норм и правил, а также прав и охраняемых законом интересов других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

С учетом вышеизложенного, суд полагает необходимым удовлетворить исковые требования ФИО1 к Администрации Кропоткинского городского поселения Кавказского района, третьи лица: Межмуниципальный отдел по Гулькевичскому и Кавказскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, Филиал федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» о признании права собственности на самовольную постройку, в полном объеме.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Удовлетворить исковые требования ФИО1 к Администрации Кропоткинского городского поселения Кавказского района, третьи лица: Межмуниципальный отдел по Гулькевичскому и Кавказскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, Филиал федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» о признании права собственности на самовольную постройку.

Признать за ФИО1 право собственности на объект недвижимого имущества — магазин-офис по реализации страховых полисов литер А, общей площадью 21,1 кв.м., навес литер Г, общей площадью 20.8 кв.м., год постройки 2012, число этажей 1 расположенного в границах земельного участка с кадастровым номером 23:44:0501001:118, по адресу: 

<

адрес>.

Данное решение является основанием для осуществления кадастрового учета объекта недвижимости.

Решение может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции в течение одного месяца со дня принятия решения суда через Кропоткинский городской суд.

Председательствующий