УИД № 59RS0006-02-2025-003901-83

Дело № 2-4060/2025

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 ноября 2025 года г. Пермь 

Орджоникидзевский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Матлиной О.И.,

при секретаре судебного заседания Долгановой П.А.,

с участием истца ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в Пермском крае о признании протокола расчета незаконным, возложении обязанности произвести перерасчет и назначить пособие, взыскании судебной неустойки,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в Пермском крае о признании протокола расчета незаконным, возложении обязанности произвести перерасчет и назначить пособие, взыскании судебной неустойки, указав, что (дата) подала ответчику заявление о назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием детей: ФИО1, (дата) года рождения, ФО2, (дата) года рождения через официальный сайт «Госуслуги». В (дата) году истцом подавалось аналогичное заявление и назначено пособие в размере 100 % на каждого ребенка, финансовые обстоятельства семьи не изменились. (дата) услуга оказана, назначено ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка в размере 75 % прожиточного минимума на каждого ребенка – 11 868,75 рублей с (дата) по (дата), к данному решению приложен протокол расчета. Истец с указанным расчетом не согласна, полагает, что в указанный расчет ответчиком необоснованно включена сумма алиментов в размере 110 387,36 рублей, уплачиваемая ее супругом ФИО3. Истец просит признать протокол расчета права на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка от (дата) Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в Пермском крае незаконным, обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в Пермском крае произвести перерасчет суммы назначенного пособия и назначить ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка за период с (дата) по (дата) в размере 100 % на каждого ребенка в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу, взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в Пермском крае в пользу ФИО2 компенсацию за неисполнение вынесенного судебного решения в сумме 5000 рублей за каждый день неисполнения решения суда.

Истец ФИО2 в судебном заседании на исковых требованиях настаивала в полном объеме по доводам, изложенным в заявлении.

Представитель ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в Пермском крае в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил письменные возражения о несогласии с заявленными требованиями.

Заслушав мнение истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 7 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

В силу ч. 1 ст. 38 Конституции Российской Федерации материнство и детство, семья находятся под защитой государства.

В Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации).

В соответствии с ч. 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно абз. 2 ст. 1 Федерального закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" (далее - Федеральный закон N 178-ФЗ) под государственной социальной помощью понимается предоставление малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, а также иным категориям граждан, указанным в названном Федеральном законе, социальных пособий, социальных доплат к пенсии, субсидий, социальных услуг и жизненно необходимых товаров.

В силу ст. 3 Федерального закона N 178-ФЗ определены цели оказания государственной социальной помощи, в их числе поддержание уровня жизни малоимущих семей, а также малоимущих одиноко проживающих граждан, среднедушевой доход которых ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации.

В соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 12 Федерального закона N 178-ФЗ оказание государственной социальной помощи осуществляется, в частности, в виде денежных выплат (социальных пособий, субсидий и других выплат).

В числе таких выплат находится ежемесячная выплата в связи с рождением и воспитанием ребенка, предусмотренная Федеральным законом 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" (далее также - Федеральный закон N 81-ФЗ).

Право на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка предоставляется нуждающимся в социальной поддержке беременным женщинам и лицам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, при условии, если они являются гражданами Российской Федерации и постоянно проживают на территории Российской Федерации. Ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка назначается и выплачивается в соответствии с данным Федеральным законом и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. Назначение и выплата ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка осуществляются: беременной женщине в случае, если срок ее беременности составляет шесть и более недель и она встала на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности (до двенадцати недель); одному из родителей (усыновителей, опекунов (попечителей) ребенка в возрасте до 17 лет, являющегося гражданином Российской Федерации и постоянно проживающего на территории Российской Федерации. Право на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка возникает в случае, если размер среднедушевого дохода семьи не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации по месту жительства (пребывания) или фактического проживания заявителя в соответствии с Федеральным законом от 24.10.1997 N 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" на дату обращения за назначением указанного пособия. Среднедушевой доход семьи при назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка рассчитывается исходя из суммы доходов всех членов семьи за последние двенадцать календарных месяцев (в том числе в случае представления документов (сведений) о доходах семьи за период менее двенадцати календарных месяцев), предшествовавших месяцу перед месяцем обращения за назначением указанного пособия, путем деления одной двенадцатой суммы доходов всех членов семьи за расчетный период на число членов семьи. В состав семьи, учитываемый при определении права на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка и при расчете среднедушевого дохода семьи, включаются заявитель, его супруг (супруга), его несовершеннолетние дети, дети, находящиеся под его опекой (попечительством), его дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в общеобразовательной организации, профессиональной образовательной организации или образовательной организации высшего образования по очной форме обучения (за исключением обучающихся по дополнительным образовательным программам) (ч. ч. 1 - 7 ст. 9 Федерального закона N 81-ФЗ).

Порядок назначения и выплаты пособия установлены Правилами назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 16.12.2022 N 2330 (далее - Правила).

В п. 3 Правил указано, что право на ежемесячное пособие возникает в случае, если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный в соответствии с данными Правилами, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации по месту жительства (месту пребывания) или фактического проживания заявителя в соответствии с Федеральным законом "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" на дату обращения за назначением ежемесячного пособия.

Постановлением Правительства Пермского края от 11.09.2024 № 611-п «Об установлении величины прожиточного минимума в Пермском крае на 2025 год», установлена величина прожиточного минимума в Пермском крае на душу населения в размере 16 314 рублей, для детей – 15 825 рублей. 

Согласно пп. "г" п. 47 Правил при расчете среднедушевого дохода семьи учитывается также сумма полученных алиментов.

Таким образом, при расчете среднедушевого дохода семьи учету подлежат только те денежные средства, которые получены членами семьи в качестве определенного законом вида дохода.

Исходя из буквального толкования норм материального права, регулирующих спорные отношения, при расчете среднедушевого дохода семьи алименты учитываются только в том случае, если они получены членами семьи, то есть являются доходом членов семьи, а не уплачены ими. Иное толкование норм материального права о понятии и видах дохода семьи, учитываемых в целях получения в качестве меры социальной поддержки ежемесячной выплаты в связи с рождением и воспитанием детей приведет к одновременному включению одной и той же суммы алиментов в доходы семьи, получающей эти алименты, и в доходы той семьи, член которой их уплачивает.

Данный подход применяется в судебной практике (выражен в определении Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 22.07.2024 N 74-КГ24-2-К9) и в целях соблюдения принципа правовой определенности учитывается судом при разрешении настоящего спора.

Как следует из материалов дела, ФИО2 является матерью детей, не достигших возраста 17 лет: ФИО1, (дата) года рождения и ФО2, (дата) года рождения.

(дата) через сайт «Госуслуг» истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием детей.

Решениями Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в Пермском крае от (дата) №№... и №№... истцу назначено ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка в размере 75 % прожиточного минимума на каждого ребенка – 11 868,75 рублей с (дата) по (дата).

Ответчиком при расчете среднедушевого дохода семьи истца учитывались следующие доходы:

- вознаграждение за выполнение трудовых и иных обязанностей – 232 413,38 рублей;

- алименты – 110 387,36 рублей;

- страховая пенсия по инвалидности – 158 267,64 рублей;

- ежемесячная денежная выплата – 17 727,03 рублей;

- ежемесячная денежная компенсация на ЖКУ – 6 652 рубля.

Совокупный доход всех членов семьи истца по подсчетам Фонда составил 525 447,41 рублей, среднедушевой доход семьи – 10 946,82 рубля (525 447,41 рублей : 12 месяцев : 4 человек).

Вместе с тем, суд не может согласиться с произведенным ответчиком расчетом в части включения в совокупный доход семьи алиментов в размере 110 387,36 рублей, исходя из следующего. 

Как следует из материалов дела, ФИО2 и ФИО3 состоят в зарегистрированном браке с (дата) (л.д.50).

Решением Орджоникидзевского районного суда г. Перми от (дата) по делу №... с ФИО3 в пользу ФИО2 взысканы алименты на содержание несовершеннолетних ФИО1, (дата) года рождения и ФО2, (дата) года рождения в твердой денежной сумме по 12 500 рублей ежемесячно на каждого ребенка, начиная с (дата) и до достижения детьми совершеннолетия.

Удержание алиментов производится из страховой пенсии по инвалидности ФИО3

Таким образом, с учетом изложенных выше правовых норм и порядка их применения, при расчете среднедушевого дохода семьи Л-ных должны учитываться алименты, так как они получены членами семьи, то есть являются доходом членов семьи. 

Вместе с тем, поскольку в данном случае в одном лице совпадают лицо, уплачивающее алименты и лицо, получающее алименты, учету подлежат алименты, получаемые ФИО2, а доход ФИО3 подлежит уменьшению на сумму алиментов, удержанных из его дохода.

С учетом изложенного, совокупный доход всех членов семьи истца составит: 232 413,38 + 110 387,36 + (158 267,64 - 110 387,36) + 17 727,03 + 6 652 = 415 060,05 рублей.

Среднедушевой доход семьи составит: 415 060,05 рублей : 12 месяцев : 4 человек = 8 647,08 рублей, что ниже величины прожиточного минимума на душу населения и является основанием для назначения пособия. 

Размер среднедушевого дохода, рассчитанный с учетом ежемесячного пособия в размере 75 % величины прожиточного минимума для детей, составит: (415 060,05 рублей + (15 825 рублей х 75 % х 12 месяцев х 2 детей)) : 4 человек = 14 581,45 рублей, что ниже величины прожиточного минимума, установленного в Пермском крае на душу населения (16 314 рублей).

Следовательно, ежемесячное пособие следует исчислять исходя из размера 100 % величины прожиточного минимума, установленного в Пермском крае на душу населения.

Размер среднедушевого дохода, рассчитанный с учетом ежемесячного пособия в размере 100 % величины прожиточного минимума для детей, составит: (415 060,05 рублей + (15 825 рублей х 12 месяцев х 2 детей)) : 4 человек = 16 559,58 рублей.

С учетом вышеизложенного, исковые требований в данной части подлежат удовлетворению. С учетом того обстоятельства, что истцом по сути оспаривается решение пенсионного органа, оспаривание расчета, произведенного ответчиком и положенного в основу решения, к восстановлению нарушенного права истца не приведет, суд считает возможным признать незаконными решения Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в Пермском крае от (дата) №№... и №№....

Истцом также заявлены требования о взыскании с ответчика судебной неустойки на случай неисполнения решения суда. 

Разрешая требование истца в части взыскания судебной неустойки в порядке статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации, суд, руководствуясь разъяснениями, содержащимся в абзаце 2 пункта 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 года N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", исходит из того, что судебная неустойка может быть присуждена только на случай неисполнения гражданско-правовых обязанностей, она не может быть установлена по спорам административного характера, рассматриваемым в порядке административного судопроизводства и главы 24 Арбитражно-процессуального кодекса Российской Федерации, при разрешении трудовых, пенсионных и семейных споров, вытекающих из личных неимущественных отношений между членами семьи, а также споров, связанных с социальной поддержкой, не находит оснований для удовлетворения исковых требований в данной части.

Также суд считает возможным не устанавливать срока для исполнения решения суда, поскольку оно подлежит исполнению с момента вступления в законную силу.

Исходя из вышеизложенного, исковые требования ФИО2 подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194 -198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО2 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в Пермском крае о признании протокола расчета незаконным, возложении обязанности произвести перерасчет и назначить пособие, взыскании судебной неустойки – удовлетворить частично.

Признать незаконными решения Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в Пермском крае от (дата) №№... и №№....

Возложить на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в Пермском крае обязанность назначить ФИО2 пособие в связи с рождением и воспитанием детей, предусмотренное ст. 9 Федерального закона от 19.05.1995 N 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» в размере 100 % прожиточного минимума для детей на каждого ребенка с (дата).

В удовлетворении остальной части исковых требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Орджоникидзевский районный суд г. Перми в течение одного месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Судья 

<

.....> О.И. Матлина

<

.....>

Мотивированное решение изготовлено 04.12.2025 года 

Подлинник документа находится в материалах 

гражданского дела № 2-4060/2025 в 

Орджоникидзевском районном суде г.Перми.